Thứ Năm, ngày 19 tháng 7 năm 2018

Quy định bãi bỏ hàng loạt quy hoạch chuyên ngành

Phó Chủ tịch Quốc hội Phùng Quốc Hiển điều hành phiên họp

(Thanhuytphcm.vn) - Dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số luật có quy định liên quan đến quy hoạch đã được Bộ trưởng Bộ Kế hoạch và Đầu tư Nguyễn Chí Dũng trình bày tại phiên họp sáng 16/5 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội (UBTVQH).

Theo đó, 13 dự án luật, gồm Luật Hóa chất; Luật Điện lực; Luật Sử dụng năng lượng tiết kiệm và hiệu quả; Luật Phòng chống tác hại thuốc lá; Luật An toàn thực phẩm; Luật Dược; Luật Công chứng; Luật Trẻ em; Luật Đầu tư; Luật Đầu tư công; Luật Khoa học công nghệ; Luật Xây dựng; Luật Quy hoạch đô thị sẽ được sửa đổi, bổ sung, dự kiến có hiệu lực từ ngày 1/1/2019 - đồng thời với Luật Quy hoạch - để đảm bảo việc thực thi Luật Quy hoạch.

Định hướng phát triển trên cơ sở nhu cầu thị trường

Bộ trưởng Bộ Kế hoạch và Đầu tư Nguyễn Chí Dũng cho biết, dự thảo Luật sửa đổi, bổ sung một số luật có quy định liên quan đến quy hoạch bao gồm 14 điều, trong đó có 13 điều quy định việc sửa đổi 13 luật và 1 điều về quy định hiệu lực thi hành luật.

Trong số những nội dung sửa đổi cụ thể, tới đây sẽ không lập quy hoạch công nghiệp hoá chất, vì việc phát triển ngành này phải dựa trên nhu cầu của thị trường và trình độ phát triển khoa học, kỹ thuật. Để định hướng phát triển ngành công nghiệp hóa chất cần chuyển sang lập chiến lược hoặc kế hoạch phát triển. Việc quản lý kinh doanh, sản xuất hóa chất sẽ dựa trên các điều kiện, quy chuẩn đang được quy định tại Chương III Luật Hóa chất và các văn bản hướng dẫn thi hành.

Trong lĩnh vực điện lực, tới đây, quy hoạch phát triển điện lực tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương sẽ không tiếp tục lập riêng mà trong quy hoạch tỉnh, quy hoạch đô thị và nông thôn sẽ có nội dung phương án phát triển mạng lưới cấp điện. Ngoài ra, quy hoạch điện lực cấp quốc gia cũng phải phù hợp với quy hoạch tổng thể quốc gia và quy hoạch tổng thể năng lượng quốc gia…

Quy hoạch tổng thể về bảo đảm an toàn thực phẩm (theo quy định tại Luật An toàn thực phẩm) cũng sẽ không tiếp tục được lập nữa, do an toàn thực phẩm là một lĩnh vực mà tùy theo yêu cầu phát triển trong từng thời kỳ, nhà nước có các quy định về việc đảm bảo an toàn thực phẩm khác nhau (tiêu chuẩn, quy chuẩn, điều kiện kinh doanh). Việc quản lý an toàn thực phẩm cần chuyển sang lập đề án, chương trình đảm bảo an toàn thực phẩm để tạo sự chủ động trong chỉ đạo, điều hành, phù hợp với thực tiễn phát triển kinh tế - xã hội.

Bên cạnh đó, để đảm bảo phát triển đồng bộ, quy hoạch vùng sản xuất thực phẩm an toàn là một nội dung của quy hoạch vùng, quy hoạch tỉnh, tới đây, quy hoạch vùng sản xuất thực phẩm an toàn sẽ không tiếp tục lập riêng mà được tích hợp trong quy hoạch vùng, quy hoạch tỉnh.

Thảo luận về nội dung này, các ý kiến trong UBTVQH nhấn mạnh phạm vi điều chỉnh của dự án Luật này cần tuân thủ nguyên tắc: chỉ sửa đổi, bổ sung những quy định trong các luật có nội dung liên quan đến quy hoạch để bảo đảm đồng bộ và thống nhất với Luật Quy hoạch.

Tuy nhiên, Chủ nhiệm Ủy ban Kinh tế Vũ Hồng Thanh và Phó Chủ tịch Quốc hội Uông Chu Lưu đã chỉ ra đã có nhiều nội dung phát sinh liên quan đến Luật Hóa chất; Luật An toàn thực phẩm; Luật Dược; Luật Công chứng…, trong khi một số điều, khoản về quy hoạch, đã được nêu trong Phụ lục lại chưa được đưa vào dự thảo sửa đổi (liên quan đến Luật Đầu tư công; Luật Quy hoạch đô thị).

“Việc bỏ quy định về lập quy hoạch tổng thể phát triển tổ chức hành nghề công chứng để phù hợp với Luật Quy hoạch; bảo đảm tính xã hội hóa, do thị trường quyết định dựa trên cơ sở cung cầu là đúng đắn; nhưng đề nghị bổ sung giao Chính phủ quy định chi tiết điều kiện thành lập và hoạt động của Văn phòng công chứng trong khi đã có Luật Công chứng, làm thay đổi nội dung của Luật Công chứng và chưa đúng tinh thần là chỉ sửa đổi các nội dung liên quan đến quy hoạch”, Phó Chủ tịch Uông Chu Lưu phân tích.

Làm rõ khái niệm “quy hoạch vùng tỉnh”

Về sửa đổi, bổ sung các nội dung về quy hoạch tại Luật Xây dựng, dự thảo Luật sửa đổi, bổ sung một số luật có quy định liên quan đến quy hoạch đưa ra quy định: “quy hoạch xây dựng gồm quy hoạch đô thị, quy hoạch nông thôn, quy hoạch xây dựng khu chức năng đặc thù, quy hoạch xây dựng vùng tỉnh, quy hoạch xây dựng vùng liên huyện, quy hoạch xây dựng vùng huyện”.

Trong đó, khái niệm “quy hoạch vùng tỉnh” được nhiều thành viên UBTVQH bày tỏ quan tâm. Tham dự phiên họp, Thứ trưởng Bộ Xây dựng Phan Thị Mỹ Linh giải thích, có thể hiểu đây thực chất là quy hoạch chuyên ngành xây dựng của một số khu vực đặc biệt trong một tỉnh và “quá chi tiết, phức tạp để có thể tích hợp vào quy hoạch tỉnh”. Tuy nhiên, giải thích của Thứ trưởng chưa thực sự thuyết phục được UBTVQH.

Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Thị Kim Ngân, Phó Chủ tịch Quốc hội Phùng Quốc Hiển, Chủ nhiệm Uỷ ban Đối ngoại Nguyễn Văn Giàu… đều băn khoăn với nội hàm của loại “quy hoạch vùng tỉnh”.

Kết luận nội dung này, Phó Chủ tịch Quốc hội Phùng Quốc Hiển đề nghị cơ quan soạn thảo làm rõ hơn về định nghĩa, sự khác biệt của loại “quy hoạch vùng tỉnh” so với quy hoạch tỉnh, quy hoạch vùng liên huyện... Ông Phùng Quốc Hiển cũng yêu cầu Uỷ ban Kinh tế của Quốc hội “thẩm tra rất kỹ và nêu rõ quan điểm, nếu Luật Quy hoạch không có quy định về quy hoạch vùng tỉnh thì không nên đưa thêm khái niệm này vào, tránh tạo ra sự chồng chéo, gây khó khăn trong quá trình thực hiện”.

Bên cạnh đó, để việc triển khai thực thi Luật Quy hoạch được thông suốt, vẫn còn tới khoảng 15 luật khác cần được điều chỉnh. Phó Chủ tịch Phùng Quốc Hiển yêu cầu các cơ quan có liên quan nỗ lực, khẩn trương nghiên cứu, sửa đổi, bổ sung theo quy trình xây dựng pháp luật để đảm bảo hiệu lực của Luật Quy hoạch từ 1/1/2019, tạo bước tiến quan trọng trong cải cách thủ tục hành chính.

Ngọc Khánh

tin khác

Thông báo

Tin vắn ngày 18/7/2018

* Chiều 18/7, tại TPHCM, Đảng ủy Bệnh viện Quân y 175 (Bộ Quốc phòng) tổ chức Hội nghị Học tập, quán triệt và triển khai thực hiện Nghị quyết Hội nghị Trung ương 7, khóa XII cho hơn 300 đại biểu là cán bộ chủ chốt của cấp ủy, chỉ huy các cơ quan, đơn vị… Các đại biểu được nghiên cứu các chuyên đề: Nghị quyết về tập trung xây dựng đội ngũ cán bộ các cấp nhất là cấp chiến lược đủ năng lực, phẩm chất và uy tín ngang tầm nhiệm vụ; Nghị quyết về cải cách tiền lương đối với cán bộ, công chức, viên chức, LLVT và người lao động trong doanh nghiệp; Nghị quyết về cải cách chính sách bảo hiểm xã hội. (Long Giang)

* Sáng 18/7, Hội Chữ thập đỏ Quận 7 phối hợp với Phòng Giáo dục – Đào tạo, Quận đoàn 7 tổ chức Ngày hội “Sống đẹp vì cộng đồng” lần 8 năm 2018. Ngày hội thu hút hơn 500 đoàn viên, tình nguyện viên, hội viên, giáo viên tham gia các hoạt động như: Hội thi sơ cấp cứu; tìm hiểu về biểu tượng Chữ Thập đỏ; ra quân tuyên truyền về an toàn giao thông, bảo vệ môi trường… Dịp này, Hội Chữ thập đỏ Quận 7 đã tuyên dương 20 gương “Hoa nhân ái” có tinh thần tương thân, tương ái giúp đỡ các bạn học sinh nghèo có hoàn cảnh khó khăn vươn lên trong học tập và cuộc sống năm học 2017 – 2018 và trao 20 suất học cho các em học sinh nghèo với tổng số tiền 22.900.000 đồng. (Thương Lâm)

Tin vắn ngày 17/7/2018

* Nhân kỷ niệm 71 năm Ngày thương binh - liệt sĩ (27/7/1947 - 27/7/2018), chiều 17/7, đoàn cán bộ Quận ủy, HĐND, UBND, Ủy ban MTTQ Việt Nam quận Bình Tân do đồng chí Nguyễn Trần Phượng Trân, Phó Bí thư Quận ủy dẫn đầu đã đến thăm và tặng quà Bà Mẹ Việt Nam Anh hùng Nguyễn Thị Chính (trú khu phố 7, phường Tân Tạo A) và thương binh 1/4 Nguyễn Văn Đến (trú khu phố 4, phường Tân Tạo A), mỗi phần quà trị giá 2 triệu đồng. (Bá Tuấn)

* Sáng 17/7, Trung tâm Văn hoá Quận 7 tổ chức hội thi đố em “Kiến thức muôn màu” năm 2018. Hội thi thu hút 10 đội thi đến từ 10 phường đến tham gia tranh tài. Kết quả, phường Phú Thuận xuất sắc đạt giải Nhất; phường Tân Thuận Đông đạt giải Nhì; phường Phú Mỹ đạt giải Ba. Ngoài ra, Ban tổ chức còn trao 3 giải Khuyến khích và 1 giải cổ động viên. Sau hội thi cấp Quận, Ban tổ chức sẽ chọn các đơn vị xuất sắc tham dự hội thi đố em “Kiến thức muôn màu” cấp Thành phố vào ngày 5/8/2018. (Thương Lâm).

* Sáng 17/7, Hội đồng giáo dục Quốc phòng và an ninh Quận 4 tổ chức khai giảng lớp bồi dưỡng kiến thức Quốc phòng và an ninh đối tượng 4 (là cán bộ, công chức, viên chức quản lý, đảng viên trong cơ quan tổ chức thuộc quận và UBND 15 phường). Lớp học được tổ chức trong 4 ngày, từ ngày 17 - 20/7 với sự tham gia của 110 học viên,  học các chuyên đề như: Đường lối, quan điểm của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước về quốc phòng, an ninh; Phòng chống “Diễn biến hòa bình”, bạo loạn lật đổ của các thế lực thù địch chống phá cách mạng Việt Nam; Biên giới quốc gia và bảo vệ chủ quyền biên giới quốc gia, quản lý và bảo vệ chủ quyền biển, đảo Việt Nam; Nội dung cơ bản của các Luật quốc phòng an ninh quốc gia, Nghĩa vụ quân sự, Giáo dục quốc phòng, an ninh, Dân quân tự vệ… (Tấn Cường)