Ngày 04 tháng 11 năm 1991
Về kết quả xử lý ở một số đơn vị, cơ quan và cán bộ đảng viên có vấn đề tiêu cực
Từ giữa năm 1990 đến nay, ở Huyện Duyên Hải đã xảy ra một số vụ việc có liên quan đến một số đơn vị, cơ quan và cán bộ đảng viên gây thiệt hại lớn về tài sản, tiền bạc của Nhà nước. Khi phát hiện được các vụ, việc tiêu cực, Huyện ủy, UBND Huyện, các cơ quan thuộc khối nội chính đã tiến hành tổ chức các đoàn thanh tra, đoàn đặc nhiệm để làm rõ và kiến nghị xử lý từng vụ, việc. Trong quá trình thanh tra, xử lý, từng thời gian, Huyện ủy, Ủy ban đã có các thông báo bằng văn bản hoặc báo cáo trước HĐND Huyện. Đến nay một số vụ đã có kết luận, Huyện ủy và UBND đã tiến hành việc kiểm điểm và xử ly một số cán bộ đảng viên nhưng cũng còn một số vụ chưa kết luận được, cần có thời gian thêm để thanh tra, thanh lý.
1. Vụ án ĐẶNG ĐẠI LUẬN (Nguyên UVTV Huyện Đoàn, Giám đốc Trung tâm Dịch vụ Văn hóa và Du lịch Thanh niên).
Như trong thông báo số 80/TB-HU ngày 2/5/1991 của Huyện ủy Duyên Hải "vì tính chất phức tạp và nghiêm trọng của vụ án nên nội vụ đã được di lý đến cấp Thành phố để xử lý". Đến nay vẫn chưa xử, Huyện ủy và UBND Duyên Hải cũng không rõ nguyên nhân, chỉ biết là vụ án còn trong vòng kiểm tra.
Về Trung tâm DVVH và DLTN, sau một quá trình duy trì để tiến hành thanh tra, thu gom tài sản, tìm cách hạn chế mức thiệt hại lớn nhất đối với Huyện, đến cuối năm 1990 Ban Thường vụ Huyện ủy đã có kiến nghị xin UBND Thành phố có quyết định giải thể. UBND Thành phố Hồ Chí Minh đã có quyết định số... ngày... tháng... năm 1991 giải thể Trung tâm Dịch vụ Văn hoá và Du lịch Duyên Hải, giao cho UBND Huyện lập Hội đồng thanh lý, có một số đơn vị Thành phố như Ngân hàng Ngoại thương, Ngân hàng Nông nghiệp tham gia, do đồng chí Nguyễn Văn Lộc, Phó Chủ tịch UBND làm Chủ tịch Hội đồng, làm các thủ tục để tiến hành thanh lý và giải thể đơn vị theo qui định của Nhà nước. Bên cạnh đó UBND Huyện đã giao nhiệm vụ cho Hội đồng thanh lý xem xét đánh giá hiệu quả hoạt động của đơn vị kể từ lúc có Giám đốc mới (đồng chí Đoàn Văn Thu) đến khi có quyết định giải thể của UBND Thành phố.
Huyện ủy dự kiến sau khi vụ án này kết thúc sẽ tiến hành việc đánh giá các quyết định của Ban Thường vụ Huyện ủy, Thường trực Ủy ban Nhân dân Huyện về chỉ đạo lãnh đạo các mặt hoạt động của Trung tâm DVVH và DLTN Duyên Hải từ ngày thành lập đến khi giải thể, và qua đó mới có thể có những kết luận đúng mức về trách nhiệm cá nhân hoặc tập thể Ban Thường vụ Huyện ủy hoặc Thường trực UBND Huyện.
(Các số liệu chi tiết đề nghị các đồng chí xem lại Thông báo số 80/TB-HU của Huyện ủy).
2. Vụ một số cán bộ công nhân viên phòng LĐ-TBXH sai phạm trong việc sử dụng quỹ bảo hiểm xã hội và việc thực hiện chính sách đối với Thương binh.
Sau khi nghe Đoàn Thanh tra... báo cáo kết quả thanh tra và do nhận thấy có dấu hiệu phạm tội của 5 CB.CNV Phòng LĐ-TBXH trong việc thực hiện chế độ chính sách như giả mạo chữ ký để nhận tiền trợ cấp của một thương binh nặng, về thu nộp quỹ bảo hiểm xã hội; nội vụ đã chuyển sang cơ quan điều tra Huyện. Do tính chất của vụ án theo qui định, nên toàn bộ hồ sơ đã được di lý về Thành phố để xét xử. Số CB.CNV có sai phạm đã được xử lý như sau:
- Đình chỉ sinh hoạt Đảng và công tác đối với các đồng chí Nguyễn Văn Lâm (nguyên Trưởng phòng), Lê Văn Khởi (Phó phòng) và Nguyễn Văn Tài (cán bộ chính sách).
- Đình chỉ công tác đối với Nguyễn Hoàng Dũng (Kế toán Trưởng) và Lê Thị Huế (Thủ quỹ).
- Thu hồi số tiền 18 triệu mà cán bộ nói trên đã sử dụng trái phép (đã thu xong).
Ngoài ra, đồng chí Đoàn Văn Sơn hiện là Trưởng phòng LĐ-TBXH Huyện cũng đã tiến hành làm bản tường trình về trách nhiệm của mình trong việc mua và vận chuyển........ tấn gạo tại Bình Khánh về cứu trợ cho 3 xã Long Hòa, Bình Khánh, Tam Thôn Hiệp. Qua bản tường trình của đồng chí Sơn và báo cáo thẩm tra của ủy ban kiểm tra Huyện ủy, Huyện ủy thấy rằng bản thân đồng chí không có hiện tượng tiêu cực trong vấn đề nêu trên nên không xử lý cụ thể.
Bên cạnh đó Huyện ủy cũng đã nhận thấy việc UBND Huyện (đồng chí Võ Thị Bạch Tuyết, Thường vụ Huyện ủy, Phó Chủ tịch UBND Huyện) đã chỉ đạo gửi 60 triệu đồng của quỹ cứu trợ vào Ngân hàng là không có gì sai phạm và không có tiêu cực gì trong vấn đề sử dụng số tiền nói trên.
3. Về việc làm ăn thua lỗ 6,2 tỷ đồng trong năm 1990 của Liên hiệp SXKD/XNK và ĐT Duyên Hải.
Sau khi xem xét báo cáo của Đoàn đặc nhiệm, kết luận của UBND Huyện, ngày... tháng... năm... năm 1991, Ủy ban kiểm tra Huyện ủy; Huyện ủy thấy rằng trong những nguyên nhân thua lỗ nêu trên như: lỗ trong việc kinh doanh: 1,5 tỷ, lỗ do trượt giá về tỷ suất đồng USD và đồng Việt Nam, do mua hàng trả chậm của thương nhân nước ngoài, lỗ do nhận hàng sai qui định bị tịch thu... là: 4,7 tỷ. Còn có nguyên nhân quan trọng là Giám đốc Liên hiệp (đồng chí Ngô Ngọc Dũng) đã buông lỏng việc quản lý đơn vị, thiếu sự theo dõi chặt chẽ chỉ đạo việc kinh doanh của các xí nghiệp trực thuộc, cán bộ bên dưới. Khuyết điểm của đồng chí Ngô Ngọc Dũng thuộc về trách nhiệm trong quản lý, điều hành tổ chức thực hiện, bản thân đồng chí Ngô Ngọc Dũng không có biểu hiện sự tham ô, móc ngoặc trong kinh doanh của đơn vị.
- Huyện ủy đã thi hành kỷ luật đồng chí Ngô Ngọc Dũng với hình thức "khiển trách".
- UBND Huyện đã giao trách nhiệm cho Thanh tra Huyện phối hợp Phòng Tài chính, Vật giá Huyện xem xét những thương vụ bị thua lỗ (khoảng 22 thương vụ) và qui trách nhiệm những ai có liên quan, trình UBND quyết định xử lý tiếp.
4. Về sai phạm của đồng chí NGUYỄN VĂN ĐOÀN, Ủy viên Thường vụ, Bí thư Đảng ủy xã Bình Khánh:
Với tư cách là Bí thư Đảng ủy xã Bình Khánh, đồng chí Nguyễn Văn Đoàn là Thường trực Đảng ủy xã đã có chủ tưrơng bán một số lô đất tiếp giáp với đường Nhà Bè - Duyên Hải tại khu vực xã Bình Khánh cho một số hộ nhân dân thu tiền vào ngân sách xã để chi tiêu cho một số công trình phúc lợi tại xã như Nhà Văn hoá, cầu Khánh Vân.
Việc Thường trực Đảng ủy xã và đồng chí Nguyễn Văn Đoàn ra chủ trương bán đất là không đúng với qui định của luật đất đai, bên cạnh đó đồng chí Nguyễn Văn Đoàn thiếu sự theo dõi kiểm tra việc tổ chức thực hiện chủ trương này của Chủ tịch UBND xã Bình Khánh dẫn đến các hộ mua đất đã cất nhà vi phạm lộ giới theo qui định.
Huyện ủy đã xem xét sai phạm của đồng chí Nguyễn Văn Đoàn và đã thi hành kỷ luật đồng chí Nguyễn Văn Đoàn với hình thức "khiển trách". Bên cạnh đó UBND Huyện đã tiến hành kiểm điểm đồng chí Lê Văn Băng, Chủ tịch UBND xã và đã thi hành kỷ luật đồng chí Lê Văn Băng với hình thức "cảnh cáo".
5. Về việc đồng chí HỒ VĂN BỬU, Chủ tịch UBND xã Tam Thôn Hiệp vi phạm "qui chế bảo vệ rừng"
Trong quá trình thi công và tiêu thụ sản phẩm tỉa thưa rừng (củi đước), đồng chí Hồ Văn Bửu, Chủ tịch UBND xã Tam Thôn Hiệp và một số CBNV xã có dấu hiệu vi phạm "qui chế bảo vệ rừng", UBND Huyện đã lập đoàn thanh tra và phối hợp với Chi cục Kiểm lâm Thành phố thanh tra việc này. Sau khi kết thúc thanh tra và qua trao đổi với Hạt Kiểm lâm Huyện, UBND Huyện đã đồng ý chuyển hồ sơ nội vụ đến Chi cục Kiểm lâm Thành phố, Phòng Cảnh sát điều tra Công an Thành phố đã tiến hành điều tra và có kết luận là không khởi tố và giao về cho UBND Huyện xử lý.
UBND Huyện đã họp và xem xét những sai phạm của đồng chí Hồ Văn Bửu trong quá trình chỉ đạo việc thực hiện tỉa thưa và tiêu thụ sản phẩm đã có những vi phạm các nguyên tắc về quản lý tài chánh, về kỹ thuật tỉa thưa, và đã thi hành kỷ luật đối với đồng chí Hồ Văn Bửu với hình thức "cảnh cáo'.
Đối với đồng chí Nguyễn Tấn Sĩ là Bí thư Chi bộ xã. Căn cứ vào hồ sơ do Đoàn thanh tra và Chi cục Kiểm lâm cung cấp, việc tỉa thưa rừng là chủ trương của cấp trên, được Sở Lâm nghiệp và Cục Kiểm lâm cho phép. Việc thực hiện chủ trương này do đồng chí Bửu trực tiếp chỉ đạo, đồng chí Sĩ có phần trách nhiệm nhưng không đến mức thi hành kỷ luật.
6. Về việc những sai phạm của đồng chí NGUYỄN VĂN TÍNH, nguyên Chủ tịch UBND xã Cần Thạnh, Trưởng Ban Quản trị điều hành Quỹ viện trợ của tổ chức C.IDSE.
Tại thông báo số 80/TB-HU ngày 2/5/1991 của Huyện ủy đã nêu rõ các số liệu do Đoàn thanh tra Huyện cung cấp sử dụng quỹ viện trợ của tổ chức C.IDSE của Ban Quản trị điều hành. Quỹ này do đồng chí Nguyễn Văn Tính làm trưởng ban. Qua phân tích các khoản mục đã được Ban quản trị sử dụng phần lớn không đúng với dự án kế hoạch được duyệt, không đạt hiệu quả tốt, xây dựng một số công trình không đưa vào hoạt động hoặc hoạt động không hiệu quả (như xây hồ nước 300 m3, phân xưởng làm bột dinh dưỡng, cho đơn vị bạn vay v.v...). Bên cạnh đó Ban quản trị (trưởng ban và các phó ban) đã vi phạm những nguyên tắc trong quản lý tài chánh, đã chi tiêu những khoản mục như chi ngoại viện, chi thưởng v.v... không phù hợp; bản thân đồng chí Tính đã tự ý sử dụng 2 triệu đồng được gọi là tiền hoa hồng trong việc mua chiếc Rosa của Văn phòng UBND Huyện (trả cho Văn phòng UBND 18 triệu, nhưng chi mua là 20 triệu). Sau khi xem xét những sai phạm của đồng chí Nguyễn Văn Tính, Huyện ủy đã ra quyết định thi hành kỷ luật đồng chí Nguyễn Văn Tính với hình thức "cảnh cáo" và UBND Huyện cũng đã ra quyết định thi hành kỷ luật đồng chí Tính với hình thức "khiển trách" và đồng chí Tính đã bồi thường lại số tiền 2 triệu nêu trên.
7. Về việc xử lý đối với sự đổ bể 3 Hợp tác xã Tín dụng Cần Thanh, Bình Khánh, An Thới Đông.
Như thông báo số 80/TB-HU đã nêu, Huyện đã tích cực xử lý đối với sự đổ bể của 3 Hợp tác xã Tín dụng nêu trên bằng các biện pháp về kinh tế và kể cả các hình thức tố tụng hình sự và dân sự.
Đối với những cán bộ là đảng viên có vay tiền nhưng không thanh toán lại cho Hợp tác xã Tín dụng, Huyện ủy đã ra quyết định khai trừ đồng chí Nguyễn Văn Đức (cán bộ Phòng Giáo dục) ra khỏi Đảng (lý do khai trừ còn do những khuyết điểm của đồng chí Đức khi công tác ở Phòng Giáo dục).
8. Về việc giải quyết những khiếu nại, tố cáo của một số CB.CNV Phòng VHTT-TDTT đối với đồng chí NGUYỄN HỮU PHÚ, đảng viên, Trưởng Phòng VHTT-TDTT.
Sau khi xem xét, phân tích các nội dung những khiếu nại tố cáo của một số CB.CNV Phòng VHTT-TDTT đối với đồng chí Nguyễn Hữu Phú. UBND Huyện thấy đồng chí Nguyễn Hữu Phú đã có những vi phạm về nguyên tắc trong việc mua sắm tài sản (mặc dù việc mua sắm này thông qua trả bằng chuyển khoản) như đặt hàng, làm các thủ tục mua hàng, nhận kiểm nghiệm hàng chi do một mình đồng chí Phú làm (việc sử dụng 15 triệu do Bộ Văn hoá Thông tin - Du lịch cho Huyện Duyên Hải). Bên cạnh đó trong tác phong, lề lối làm việc đồng chí Phú đã có biểu hiện ôm đồm công việc, không làm đầy đủ trách nhiệm của người trưởng phòng trong việc quản lý, bảo quản máy chiếu phim, video v.v..., giải quyết một số việc nặng tình cảm, thiếu tranh thủ sự đồng tình của cấp dưới (như giải quyết cho đồng chí Mỹ Dung nghỉ sanh...); thiếu chặt chẽ sâu sát, không phát hiện kịp thời nhân viên phụ trách thư viện bán một số sách (khoảng trên 7.000 cuốn) ra ngoài.
Ngoài những sai phạm trên, đồng chí Phú đã không có những biểu hiện tiêu cực như tham ô... (kể cả trong việc mua sắm tài sản, hay trong việc sử dụng các khoản mục kinh phí do Phòng Tài chính cấp).
UBND Huyện đã tổ chức kiểm điểm đồng chí Nguyễn Hữu Phú một cách nghiêm túc trước cuộc họp UBND Huyện và UBND Huyện đã phê bình nghiêm khắc đồng chí Nguyễn Hữu Phú để đồng chí rút ra những bài học kinh nghiệm trong việc quản lý, tổ chức thực hiện vai trò lãnh đạo của mình được tốt hơn.
9. Về việc xử lý các Hợp tác xã, Tập đoàn Sản xuất Nông nghiệp.
Trong quá trình tiến hành cải tạo và xây dựng trong nông nghiệp, huyện Duyên Hải đã tổ chức nông dân vào làm ăn tập thể với hình thức HTX và TĐSX... Trong năm 1990, Huyện đã có chủ trương rà soát những tồn đọng của các HTX, TĐSX nông nghiệp sau khi các HTX, TĐSX tự động giải thể. Do việc quản lý về hồ sơ, chứng từ của Ban chủ nhiệm các HTX nông nghiệp và TĐSX rất lỏng lẻo, phần lớn chứng từ bị thất lạc, một số cán bộ CNV trong Ban quản lý đã thôi việc, đi làm ăn các nơi nên việc tổ chức thanh tra kiểm tra một cách đầy đủ các HTX, TĐSX là rất khó khăn và phải cần nhiều thời gian.
Qua thanh tra một số HTX nông nghiệp tại 2 xã An Thới Đông, Bình Khánh, hiện chưa thể kết luận được một cách cụ thể về những liên quan của các đồng chí cán bộ, đảng viên trước đây đảm đương các nhiệm vụ trong Ban quản lý. Hiện nay Huyện đã có kế hoạch chỉ đạo các UBND xã tiến hành các bước theo qui định của Thành phố nhằm hợp thức hóa tiến tới việc giải thể các HTX, TĐSX. Trong quá trình này nếu phát hiện được những tiêu cực của cán bộ đảng viên Huyện ủy sẽ có quyết định xử lý cụ thể.
10. Về việc HUỲNH LONG PHỤNG, nguyên Giám đốc Công ty Lâm viên Duyên Hải bỏ trốn
Vào thángnăm 1991, UBND Huyện đã có quyết định thành lập Tổ kiểm tra tài chính về các mặt hoạt động trong sản xuất kinh doanh của Công ty Lâm viên Duyên Hải. Kết quả cho thấy Giám đốc Huỳnh Long Phụng đã sử dụng các nguồn vốn sai mục đích. Cụ thể như lấy vốn XDCB do Sở Tài chính cấp, vốn vay Ngân hàng (xây dựng đường lịch sử, xây dựng đầm nuôi tôm) cho một số đơn vị không có đầy đủ pháp nhân vay (thông qua các hợp đồng mua bán hàng), đưa đến số tiền bị chiếm dụng là 786 triệu đồng. Giám đốc Huỳnh Long Phụng là người chịu trách nhiệm trực tiếp về việc để cho số tiền nêu trên bị chiếm dụng. Giám đốc Huỳnh Long Phụng đã bỏ trốn từ tháng 3/1991. Qua vụ việc xảy ra tại Công ty Lâm viên Huyện, Ban Thường vụ thấy rằng đây là một bài học kinh nghiệm cần rút ra là quản lý Nhà nước lỏng lẻo đối với đơn vị kinh tế quốc doanh; thiếu sự kiểm tra và giám sát của các cơ quan Tài chính, Ngân hàng để Giám đốc tùy tiện sử dụng vốn sai mục đích kéo dài mà không phát hiện, hoạt động không đúng chức năng; và sai sót. Trong công tác tổ chức cán bộ, do thiếu cân nhắc, Ban Thường vụ đã có quyết định về việc bổ nhiệm Huỳnh Long Phụng làm Giám đốc Công ty Lâm viên Duyên Hải.
Bên cạnh đó, qua thực hiện Nghị quyết 11 của Thành ủy tại chi bộ Công ty Lâm viên, các đảng viên chưa thấy có biểu hiện gì tiêu cực, UBND Huyện đã có thông báo về việc Huỳnh Long Phụng bỏ trốn ngay sau khi phát hiện và hiện nay vụ việc này đã chuyển hồ sơ sang cơ quan điều tra Công an Thành phố thụ lý.
11. Về việc những sai phạm của đồng chí NGUYỄN VĂN DIÊN đảng viên, Hiệu trưởng Trường Giáo dục LĐ-CNN huyện
Qua kết quả do đoàn thanh tra 184 đã báo cáo, UBND Huyện đã xem xét đánh giá các mặt hoạt động của Trường từ ngày đồng chí Diên được bổ nhiệm làm Hiệu trưởng đến nay. Tuy đồng chí Diên đã có nhiều cố gắng trong công tác nhưng trong quá trình lãnh đạo, chỉ đạo đã có vi phạm một số khuyết điểm trong nguyên tắc về quản lý, chi tiêu của đơn vị. Một số khoản chi sai nguyên tắc UBND đã quyết định cho thu hồi là 7.763.424 đồng nộp ngân sách huyện và Chủ tịch UBND Huyện cũng đã quyết định cách chức Hiệu trưởng đối với đồng chí Nguyễn Văn Diên. Bên cạnh đó UBND Huyện đã nhận thấy các ngành có liên quan như Phòng Tài chính, Phòng LĐ-TBXH thiếu theo dõi giúp đỡ đơn vị trong nghiệp vụ kế toán, lập sổ sách về thu chi. Hiện nay, UBND Huyện đã xem xét sự cần thiết có nên duy trì Trường giáo dục lao động công nông nghiệp của Huyện hay không?
12. Vụ vi phạm luật NVQS tại xã An Thới Đông
Thực hiện xử phạt hành chánh đối với số thanh niên chống lệnh thi hành luật NVQS tại xã An Thới Đông, đồng chí Nguyễn Văn Được - Chủ tịch UBND xã và đồng chí Lê Văn Yêm - xã đội trưởng đã thu tiền, vàng sai qui định. Huyện ủy đã xử lý kỷ luật đồng chí Được với hình thức "cảnh cáo", đồng chí Yêm với hình thức "khai trừ". UBND Huyện đã xử lý kỷ luật khiển trách anh Được và chấp thuận "cách chức" xã đội trưởng anh Yên, buộc trả tiền lại cho các đương sự, rút lại quyết định cho xuất ngũ và đưa các đối tượng này vào diện thanh niên chưa thi hành NVQS.
Ngoài những vụ việc nêu trên, Huyện ủy, UBND đã có chỉ đạo xem xét, kiểm tra các mặt hoạt động của Xí nghiệp Nuôi trồng Thủy sản Huyện Duyên Hải do đồng chí Phạm Hạnh, Huyện ủy viên làm Giám đốc; và Xí nghiệp Liên doanh giữa Liên hiệp SXKD.XNK và ĐT huyện với Xí nghiệp Nuôi trồng thủy sản và Công ty Safico thuộc Sở Nông nghiệp Thành phố. Đến nay về cơ bản các số liệu chứng từ đã được đối chiếu và do chưa thống nhất về một số khoản nợ giữa hai bên nên UBND Huyện đã tiếp tục chỉ đạo xem xét, kiểm tra thêm. Sắp tới UBND Huyện sẽ có chủ trương và quyết định cụ thể để giải quyết dứt điểm.
Tóm lại các vụ việc trên đây diễn ra trong thời gian qua, một thời điểm mà hoạt động kinh tế có rất nhiều khó khăn, cơ chế quản lý từ hành chính bao cấp sang hạch toán kinh doanh còn có nhiều kẻ hở, việc kiểm tra, kiểm soát của Ban Thường vụ Huyện ủy và Thường trực Ủy ban có nhiều thiếu sót, không sâu sát, không cụ thể, buông lỏng quản lý vai trò của các ngành chức năng, của các cấp ủy tại chỗ chưa làm tốt nhiệm vụ chính trị của mình, để nảy sinh một số tiêu cực trong nội bộ.
Khi phát hiện được Ban Thường vụ Huyện ủy, tuy đã có quan điểm rõ rệt, lắng nghe ý kiến của quần chúng, điều tra nghiên cứu kỹ và xử lý nghiêm túc theo quy định của pháp luật, không có thái độ bao che, nhưng chưa làm tốt được việc kiểm tra, đôn đốc để làm cho kịp thời, dứt điểm sớm, có kết luận rõ rệt từng vụ việc.
Những việc đã làm được và chưa làm được nêu trên có phần trách nhiệm nặng nề của Ban Thường vụ Huyện ủy, mà trước hết là của đồng chí Bí thư và các Phó Bí thư Huyện ủy.
Xin thông báo đến các cấp, các ngành, các đoàn thể, các đại biểu Đại hội vòng 2 của Huyện biết, nếu có ý kiến gì xin phản ảnh về Ban Thường vụ Huyện ủy để tiếp tục xem xét.
TM. BAN THƯỜNG VỤ HUYỆN ỦY
Bí thư