PHÁT BIỂU CỦA ĐỒNG CHÍ NGUYỄN VĂN ĐUA-

ỦY VIÊN BAN THƯỜNG VỤ THÀNH ỦY- PHÓ CHỦ TỊCH

UBND THÀNH PHỐ TẠI ĐẠI HỘI ĐẠI BIỂU ĐẢNG BỘ QUẬN 2

(Ngày 19/12/2005)
--------------------------

- Kính thưa Đoàn chủ tịch,

- Thưa các Bà mẹ Việt Nam anh hùng, anh hùng lao động;

- Thưa đồng chí Dương Đình Thảo và các đồng chí lão thành cách mạng, các đồng chí Tướng lĩnh Quân đội nhân dân, cùng các đồng chí Thành uỷ viên, lãnh đạo các ban Thành uỷ có mặt.

Kính thưa đại hội.

Lời đầu tiên, cho phép tôi được thay mặt Ban Thường vụ Thành uỷ xin trân trọng được gửi lời chào mừng đến 179 đại biểu về dự Đại hội lần thứ III của Đảng bộ quận 2, xin kính chúc các đồng chí dồi dào sức khoẻ, chúc Đại hội thành công tốt đẹp.

Kính thưa đại hội,

Đồng chí Phạm Phương Thảo, Phó Bí thư Thành uỷ và một số đồng chí Uỷ viên Thường vụ, Uỷ viên Ban Chấp hành Đảng bộ Thành phố, lãnh đạo các ban Thành uỷ và các Sở đã nghe, góp ý vào dự thảo văn kiện, các đồng chí Quận uỷ đã nghiên cứu tiếp thu văn bản do đồng chí Bí thư Quận uỷ trình Đại hội.

Tôi hoàn toàn nhất trí với Báo cáo của Ban Chấp hành Đảng bộ Quận 2 do đồng chí Bí thư đã trình bày trước Đại hội. Trong 5 năm qua, Đảng bộ quận 2 đã có nhiều nỗ lực khắc phục khó khăn, phấn đấu thực hiện Nghị quyết Đại hội Đảng bộ quận lần thứ II (2000 - 2005), về kinh tế đạt tốc độ tăng trưởng cao, 3 ngành kinh tế chủ yếu (công nghiệp - tiểu thủ công nghiệp, thương mại - dịch vụ, nông nghiệp) đạt mức bình quân hàng năm 33,59% (chỉ tiêu 19 - 20%). Giá trị công nghiệp - tiểu thủ công nghiệp trên địa bàn bình quân tăng hàng năm 23,4% (chỉ tiêu 18 - 20%). Thu ngân sách vượt chỉ tiêu phấn đấu, tăng bình quân hàng năm 14,95% (chỉ tiêu 3 - 5%). Cơ cấu kinh tế của quận đã chuyển dịch đúng định hướng (công nghiệp - tiểu thủ công nghiệp, dịch vụ - thương mại, nông nghiệp); tổng đầu tư xã hội thực hiện đạt 10.224,99 tỷ đồng, tăng bình quân hàng năm 58,57%, đạt 2.045 tỷ đồng/năm.

Về đầu tư xây dựng cơ bản bằng vốn ngân sách do quận thực hiện đạt 617,2 tỷ đồng, nhiều công trình đã hoàn thành và đưa vào sử dụng đáp ứng các yêu cầu cấp thiết của quận, công tác quản lý và phát triển đô thị có bước chuyển biến tích cực trong quản lý quy hoạch, quản lý đất đai, giảm tình trạng xây nhà không phép, sai phép, sai quy hoạch; những công trình trọng điểm của thành phố (trong 1 năm khởi công 3 công trình phát triển thành phố sang phía Đông sông Sài Gòn), xây dựng khu đô thị mới Thủ Thiêm, hầm Thủ Thiêm, Đại lộ Đông Tây, cầu Thủ Thiêm, cầu Phú Mỹ, đường vành đai, các khu dân cư: An Phú, An Khánh, Thạnh Mỹ Lợi, Bình Trưng Đông,…., đã góp phần đẩy nhanh quá trình đô thị hoá quận 2. Công tác bồi thường, tái định cư giải phóng mặt bằng của quận đã tập trung lãnh đạo, chỉ đạo các cấp, các ngành, các đoàn thể phối hợp vận động, tuyên truyền và tổ chức thực hiện có kết quả, đã thu hồi 826ha đất, với tổng số tiền bồi thường 2.118 tỷ đồng, đã giúp 33 dự án triển khai đầu tư.

Về giáo dục, đã lập quy hoạch mạng lưới trường học đến năm 2020; là một địa phương sớm hoàn thành phổ cập tiểu học, trung học cơ sở và có 3/11 phường hoàn thành phổ cập trung học, nâng mặt bằng học vấn của người dân trong độ tuổi từ 18-35 đạt 8,7 lớp (chỉ tiêu trên 8 lớp); giáo viên được chuẩn hoá 97,6%; công tác dạy nghề đã đầu tư mở rộng cho nhu cầu chuyển đổi ngành nghề của dân cư trên địa bàn quận, nhất là khu vực dân bị giải toả, di dời, đã đào tạo cho 6.221 lượt người. Hoạt động văn hoá - xã hội ngày càng phong phú, tiếp tục thực hiện Nghị quyết TW5 (khoá 8) về “xây dựng nền Văn hoá Việt Nam tiên tiến, đậm đà bản sắc dân tộc” và thực hiện cuộc vận động “toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hoá ở khu dân cư”, đến nay, đã xây dựng 23 khu dân cư xuất sắc và 17 khu phố, ấp được thành phố công nhận khu phố văn hoá, ấp văn hoá; 02 phường được chọn xây dựng phường văn hoá, 17 đơn vị Thành phố và quận được công nhận là đơn vị văn hoá và 23 đơn vị xuất sắc, 59 công sở văn minh, sạch đẹp, an toàn; các phong trào thể dục thể thao tiếp tục phát triển cả về thành tích thi đấu và phong trào, đạt và vượt các chỉ tiêu đề ra.

Công tác khám, chữa bệnh thông thường và góp phần phòng, chống dịch bệnh cho nhân dân có nhiều tiến bộ, 9/11 trạm y tế phường được công nhận đạt chuẩn quốc gia về hoạt động y tế. Các chính sách xã hội luôn được đảng bộ quan tâm, thực hiện chương trình vì người nghèo, xây dựng nhà tình nghĩa, nhà tình thương, sửa chữa chống dột, cấp học bổng cho học sinh nghèo hiếu học, phụng dưỡng Bà mẹ Việt Nam anh hùng, chăm sóc người già, neo đơn, tàn tật, …thực hiện đúng đối tượng, thiết thực, hiệu quả. Hoàn thành chương trình xoá đói giảm nghèo theo tiêu chí cũ. Giải quyết việc làm cho 5000 lao động, tăng 12,5% so với các năm 1997 - 2000.

Công tác đấu tranh, phòng chống tệ nạn xã hội được tăng cường, xoá các tụ điểm phức tạp về trật tự xã hội, đời sống của đại bộ phận dân cư được cải thiện và nâng cao: 100% hộ có nhà ở (tuy đa số nhà cấp 3,4), 100% hộ sử dụng điện, 99,8% hộ sử dụng nước sạch (nước máy 70%). Hàng năm, Ban Chấp hành Đảng bộ quận đã tập trung chỉ đạo triển khai thực hiện các nghị quyết của Trung ương, Thành uỷ, nghị quyết của Quận uỷ về quốc phòng - an ninh, cải cách tư pháp và chương trình mục tiêu 3 giảm, … qua đó, đã xử lý khá tốt những vụ việc có liên quan đến an ninh chính trị và trật tự an toàn xã hội, đảm bảo giữ vững chính trị.

Công tác tuyển quân nghĩa vụ quân sự hàng năm đều đạt chỉ tiêu, 5 năm liền quận 2 được Thành phố tặng cờ thi đua xuất sắc. Đã triển khai nhiều biện pháp phòng ngừa và tấn công chấn áp các loại tội phạm, tệ nạn xã hội đạt kết quả khá tốt, bảo vệ tuyệt đối an toàn các mục tiêu trọng yếu. Hoạt động của các ngành nội chính có nhiều chuyển biến tích cực, công tác tuyên truyền và phổ biến pháp luật được tăng cường. Ban Thường vụ Quận uỷ đã xây dựng đề án nguồn nhân lực các cơ quan tư pháp. Do có sự phối hợp giữa các cơ quan tư pháp nên việc xét xử đúng luật, rất ít bản án phải huỷ hoặc cải sửa. Công tác tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo hoạt động có nề nếp, bảo đảm các quy định của pháp luật.

Công tác giáo dục chính trị tư tưởng của Đảng bộ được tăng cường, tổ chức nhiều đợt sinh hoạt chính trị lớn như: Học tập Cương lĩnh và Điều lệ Đảng, học tập tư tưởng Hồ Chí Minh, các chuyên đề về đạo đức cách mạng; tổ chức Hội thi tìm hiểu về Đảng, về Bác Hồ; “Báo cáo viên giỏi về tư tưởng Hồ Chí Minh”, “Bí thư chi bộ khu phố, ấp giỏi”, “Dân vận khéo”… đã thu hút đông đảo cán bộ, đảng viên và quần chúng các giới tham gia. Thực hiện cuộc vận động xây dựng và chỉnh đốn Đảng theo Nghị quyết Trung ương 6(2) được tiến hành nghiêm túc, ngoài việc giáo dục nâng cao nhận thức tư tưởng chính trị, Quận uỷ đã chỉ đạo về chống tham nhũng, lãng phí, thực hành tiết kiệm, lập lại kỷ cương chấp hành pháp luật trong các cơ quan Đảng, Nhà nước. Hoạt động của tổ chức cơ sở đảng, nhất là phường có nâng lên. Tỷ lệ tổ chức cơ sở đảng “trong sạch vững mạnh” và đảng viên đủ tư cách tăng lên. Công tác kiểm tra đã bám sát nhiệm vụ chính trị, công tác trọng tâm hàng năm tiến hành thường xuyên có nề nếp và kiên quyết xử lý các sai phạm.

Công tác phát triển đảng viên mới đạt kết quả tốt, tính đến tháng 9/2005, đã kết nạp được 325 đảng viên đạt 162,5% chỉ tiêu phấn đấu. Lãnh đạo đối với HĐND và UBND các cấp đã tổ chức triển khai giám sát và cải tiến các thủ tục hành chính có một số tiến bộ. Việc thực hiện quy chế dân chủ cơ sở có chuyển biến tích cực, đã công khai các nội dung công việc của chính quyền phải thông báo đối với dân, lắng nghe ý kiến của dân để giải quyết các vấn đề từ cơ sở. Các cấp uỷ đảng, Mặt trận và các đoàn thể đã tập trung triển khai nghị quyết của Quận uỷ về công tác vận động quần chúng, xây dựng quy chế dân chủ ở phường, cơ quan, doanh nghiệp Nhà nước, phát động phong trào trong các giới đã thu được nhiều kết quả, thể hiện trong đại bộ phận dân cư tin tưởng vào sự nghiệp đổi mới, tốc độ đô thị hoá quận nhanh, kinh tế - xã hội có tăng trưởng, đời sống vật chất và tinh thần được nâng lên tạo được sự đồng thuận và phấn khởi trong cộng đồng. Thay mặt Ban Thường vụ Thành uỷ tôi nhiệt liệt biểu dương thành tích các đồng chí đã nỗ lực phấn đấu trong nhiệm kỳ qua.

Tuy nhiên, việc thực hiện nhiệm vụ nhiệm kỳ vừa qua đã bộc lộ một số khuyết điểm, yếu kém, mong đại hội tập trung trí tuệ, phân tích thẳng thắn những mặt yếu kém, khuyết điểm; nguyên nhân, đặc biệt là nguyên nhân chủ quan để đề ra nhiệm vụ, phương hướng sát hợp, tiến công, khả thi; chúng tôi nêu những điểm sau để cùng các đồng chí suy nghĩ.

Kinh tế tăng trưởng với tốc độ khá nhưng chưa bền vững, hạ tầng kỹ thuật và hạ tầng xã hội chưa đáp ứng được yêu cầu phát triển, có phát triển nhưng chưa đồng bộ, chưa đáp ứng một đô thị trung tâm hiện đại, đồng bộ (mới đưa vào sử dụng mà đã ngập nước); mặt bằng học vấn tăng nhưng so với nguồn nhân lực một trung tâm đô thị mới thì chưa đáp ứng.

Quy hoạch đô thị và quản lý đô thị chưa hoàn chỉnh, nhất là phần còn lại của Thủ Thiêm. Quỹ nhà, đất tái định cư thiếu, không đáp ứng yêu cầu tái định cư của dân và các dự án trọng điểm là một trong những nguyên nhân khiếu nại; việc phối hợp giữa quận và các chủ đầu tư dự án trên địa bàn chưa cao; chất lượng giáo dục tuy có tiến bộ nhưng còn thấp so với bình diện chung của thành phố, nếu không chủ động và kiên trì sẽ xuất hiện những yếu tố nghèo mới trong đô thị hoá, một số vấn đề văn hoá - xã hội chậm triển khai, an ninh chính trị và trật tự an toàn xã hội còn những nhân tố diễn biến phức tạp, hệ thống chính trị chưa ngang tầm với nhiệm vụ trong thời kỳ phát triển mới.

Kính thưa đại hội,

Về những chỉ tiêu và các công trình đã đề ra trong phương hướng, nhiệm vụ trong 5 năm tới, tôi hoàn toàn nhất trí. Trong đại hội này, tôi xin phát biểu gợi ý một số ý kiến để Đại hội tham gia góp ý, thảo luận:

Trong 5 năm tới, Đảng bộ cần tập trung lãnh đạo, chỉ đạo toàn bộ hệ thống chính trị tích cực tham gia xây dựng các công trình trọng điểm của Thành phố đã triển khai trên địa bàn quận như: Xây dựng khu đô thị mới Thủ Thiêm, (một trong 5 công trình trọng điểm đưa vào dự thảo Văn kiện Đại hội Đảng bộ Thành phố lần thứ VIII, quận 2 trở thành một quận trung tâm, cùng với quận 1 trở thành khu lõi của trung tâm Thành phố, dịch vụ tài chính, ngân hàng và thương mại, trong đó đáp ứng những yêu cầu phát triển mà trung tâm hiện hữu còn đang khiếm khuyết: Trung tâm hội nghị quốc tế, triển lãm thương mại, liên hợp thể dục thể thao,quỹ trường, quỹ cây xanh, bảo tàng, nhà hát); Đại lộ Đông Tây, cầu Phú Mỹ, đường vành đai phía Đông, nếu 01/01/2009 hoàn thành đưa vào sử dụng thì hoàn thiện một đường vành đai, giải quyết chủ động giảm lưu lượng xe đi xuyên trung tâm thành phố, cầu Thủ Thiêm, khu thể thao Rạch Chiếc, …. và các công trình trọng điểm của quận, các công trình sớm hoàn thành đưa vào sử dụng sẽ tác động mạnh mẽ đến tốc độ đô thị hoá của quận, sẽ góp phần chuyển dịch nhanh cơ cấu kinh tế của quận: dịch vụ - thương mại - công nghiệp. Để thực hiện được nhiệm vụ trọng tâm nêu trên cần triển khai thực hiện các công tác sau đây:

– Thực hiện tốt công tác giáo dục chính trị tư tưởng trong đảng viên, cán bộ công chức nhận rõ được trách của mình đối với công cuộc đô thị hoá của quận.

– Cùng với công khai quy hoạch chung, quy hoạch chi tiết trung tâm đô thị mới Thủ Thiêm; quy hoạch chi tiết của quận; tập trung, chủ động với Ban quản lý đầu tư - xây dựng khu đô thị mới Thủ Thiêm để xây dựng, mua quỹ nhà, đất Thủ Thiêm đảm bảo đủ nhà, đất tái định cư; công khai mẫu căn hộ; nghiên cứu Quỹ hỗ trợ học nghề, văn hoá cho con em đồng bào bị di dời, đặc biệt là nông dân sinh ra lớn lên gắn bó với Thủ Đức, quận 2 và công nhân ở các khu cư xá công nhân. Kiểm tra nghiêm ngặt chất lượng, tiến độ các dự án nhà đất tái định cư, thực hiện đúng Nghị quyết 18 Thành uỷ và Luật Đất đai. Thành phố đảm bảo ngân sách kịp thời, đầy đủ, kinh phí tái định cư, bồi thường giải phóng mặt bằng.

– Lãnh đạo các cấp uỷ đảng, mặt trận và các đoàn thể phải tăng cường công tác tuyên truyền, vận động, tạo được sự đoàn kết, đồng thuận trong nhân dân, thực hiện các chủ trương, chính sách của Đảng và pháp luật của Nhà nước; công khai các chủ trương, chính sách, các quy định theo quy chế dân chủ cơ sở, cơ quan, doanh nghiệp, nhất là những nội dung liên quan trực tiếp đến cuộc sống của nhân dân. Luôn luôn tạo mọi điều kiện để dân biết, dân bàn, dân làm và kiểm tra các công việc liên quan đến quyền lợi và nghĩa vụ của mỗi người ở khu phố, tổ dân phố. Gắn quyền lợi của nhân dân với việc triển khai thực hiện nhiệm vụ chính trị của địa phương, cơ sở. Thực hiện tốt công tác tiếp công dân để tìn hiểu tâm tư nguyện vọng của người dân, nhất là việc di dời, giải phóng mặt bằng liên quan đến quyền lợi người dân, kịp thời giải quyết tốt việc khiếu nại, tố cáo của công dân.

– Chủ động đầu bài điều chỉnh phần còn lại ngoài Thủ Thiêm, đảm bảo đồng bộ, hài hoà với quy hoạch Thủ Thiêm được điều chỉnh; chú trọng quy hoạch chỉnh trang các khu dân cư hiện hữu, vừa an dân, hạn chế xáo trộn, vừa nâng cấp đô thị vươn lên; vừa tổ chức lại trong điều kiện có thể được và triển khai ngay hạ tầng.

– Khẩn trương hoàn thành quy hoạch và thực hiện đúng tiến độ dự án hoàn chỉnh mạng lưới, cơ sở vật chất của các ngành: Y tế, giáo dục, văn hoá thông tin, thể dục thể thao, đặc biệt đối với các khu phố cần chỉnh trang, các khu tái định cư, có kế hoạch tập trung thực hiện xong các dự án trọng điểm về trường học các cấp, trung tâm văn hoá, trung tâm thể dục - thể thao, trung tâm dạy nghề; khuyến khích và cơ chế ưu đãi cho các dự án xã hội hoá đầu tư, xây dựng các công trình, để sớm đưa các công trình vào sử dụng, đáp ứng nhu cầu của nhân dân.

Thưa các đồng chí;

Xây dựng Đảng bộ, bắt đầu từ mỗi chi bộ, mỗi đảng bộ cơ sở: quá trình phân tích chất lượng tổ chức cơ sở đảng nâng cao tự phê bình ,thẳng thắn, chính xác, thấy trúng, thấy rõ mặt yếu và có giải pháp nâng cao sức chiến đấu.

Sinh hoạt chi bộ những vấn đề thiết thực, thiết thân ở khu phố, ở doanh nghiệp , cơ quan; đưa ra được nội dung, giải pháp lãnh đạo sát. Hiểu đảng viên, phát hiện ngay từ chi bộ để ngăn ngừa, thật sự phát huy vai trò tiên phong gương mẫu của đảng viên. Hạn chế của chúng ta là không phải nhiều chi bộ tự phát hiện mà từ cấp trên; cơ quan kiểm tra, thanh tra (ở địa bàn quận 2 sức cám dỗ của những dự án đất đai, địa ốc đối với cán bộ, đảng viên, công chức rất lớn, mạnh mẽ, thường trực, cùng với tuân thủ quy định pháp luật; công khai; việc giúp đỡ đảng viên tự giác sống đàng hoàng, gương mẫu; sự giám sát của quần chúng). Một cách giải quyết căn cơ là tăng cường mối quan hệ máu thịt, mật thiết của mỗi cấp uỷ, mỗi cá nhân đảng viên với nhân dân, với nhân tố nhân dân (vừa tuyên truyền, giác ngộ lý tưởng đảng trong nồng cốt để kết nạp đảng viên, phát hiện khách quan, trung thực người có năng lực cho công tác cán bộ, vừa chịu sự giám sát của quần chúng); lãnh đạo giám sát cộng động đối với dự án; thực hiện quy chế dân chủ cơ sở.

Kiện toàn hệ thống cơ sở phường; cơ quan, đặc biệt là Ban bồi thường giải phóng mặt bằng; Ban quản lý dự án; công ty công ích; các cơ quan tham mưu; quản lý đất đai, môi trường, xây dựng, tài chính (mạnh, chủ động, năng động, sát sao, trung thực, trách nhiệm) thì đại công trường mới nhanh, chất lượng.

Lãnh đạo cải cách hành chính (công khai thủ tục, quy trình).

Về nhân sự để bầu vào Ban Chấp hành Đảng bộ quận nhiệm kỳ III (2005 - 2010), qua thực tiễn hoạt động của Đảng bộ, các đại biểu cần thảo luận, lựa chọn những đồng chí có lập trường chính trị vững vàng, tán thành đường lối đổi mới của Đảng, đã có nhiều đóng góp trong quá trình thực hiện nhiệm vụ chính trị của quận, quan tâm chăm lo đời sống nhân dân; phong cách lãnh đạo và mối quan hệ quần chúng tốt, có tinh thần đoàn kết, có lối sống trong sạch, lành mạnh. Cần xem xét cơ cấu và kết hợp các độ tuổi để Ban Chấp hành nhiệm kỳ mới hoạt động có hiệu quả.

Bằng tinh thần đoàn kết, tiến công, tín nhiệm, phát huy trí tuệ nhất định Đại hội thành công.

Xin trân trọng cảm ơn.