Phát huy truyền thống cách mạng của các thế hệ đi trước, cùng với tinh thần đoàn kết và nỗ lực của cả hệ thống chính trị, Đảng bộ, chính quyền và nhân dân quận 3 đã phấn đấu vượt qua khó khăn, thách thức, thực hiện thắng lợi Nghị quyết Đại hội Đại biểu Đảng bộ quận lần thứ X (2010 - 2015).

PHẦN THỨ NHẤT

KẾT QUẢ THỰC HIỆN NGHỊ QUYẾT ĐẠI HỘI X

(Do đồng chí Nguyễn Thị Lệ - Thành ủy viên, Bí thư Quận ủy quận 3 nhiệm kỳ X trình bày tại Đại hội ngày 3/8/2015)

I. KẾT QUẢ ĐẠT ĐƯỢC

1. Công tác quy hoạch, quản lý và phát triển đô thị được tập trung lãnh đạo theo hướng bền vững, đạt được kết quả bước đầu.

Đã hoàn thành và công bố các đồ án quy hoạch[1]; công tác quản lý đô thị được quan tâm hơn với trọng tâm là cải tiến các quy trình thủ tục theo tiêu chuẩn ISO, ứng dụng công nghệ thông tin trong công tác quản lý và cung cấp dịch vụ hành chính công; tăng cường công tác kiểm tra, giám sát và áp dụng nhiều giải pháp xử lý tình trạng xây dựng sai phép, không phép, hạn chế các hành vi vi phạm trật tự xây dựng, góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế - văn hóa - xã hội, cải thiện điều kiện sống của Nhân dân ngày càng tốt hơn, đồng thời phát huy có hiệu quả các nguồn lực trong và ngoài quận góp phần xây dựng đô thị văn minh, hiện đại.

Chỉnh trang và phát triển đô thị đã tập trung lãnh đạo thực hiện 3 khâu đột phá: phát triển nhà ở và công trình; phát triển hạ tầng kỹ thuật đô thị; cải thiện vệ sinh - môi trường.

Đảng bộ thường xuyên quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo chương trình phát triển nhà ở và công trình trên 3 khu vực: Nhân dân; doanh nghiệp; hợp tác đầu tư, nổi bật là khu vực Nhân dân và doanh nghiệp tư nhân[2]. Song song đó, công tác cấp mới số nhà và cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất cho Nhân dân được quan tâm chú trọng, đảm bảo 100% việc cấp giấy chứng nhận lần đầu tạo điều kiện thuận lợi cho nguời dân giao dịch và đầu tư, giúp cho các cơ quan chức năng xây dựng cơ sở dữ liệu quản lý đất đai làm tăng hiệu quả sử dụng đất.

Về đầu tư xây dựng cơ bản, quận luôn nỗ lực khắc phục khó khăn, đảm bảo chất lượng, tiến độ và hiệu quả thực hiện các dự án công trình đã được phê duyệt. Hoàn thành 4/5 công trình trọng điểm của quận[3], các công trình phúc lợi như trường học, trạm y tế, chợ, trụ sở cơ quan…được ưu tiên xây dựng mới, cải tạo nâng cấp từ nhiều nguồn vốn[4]. Công tác mời gọi đầu tư đạt được kết quả bước đầu về xây dựng các yêu cầu và tiêu chí xây dựng ở các vị trí mời gọi, đặc biệt là khu vực chung cư xuống cấp hư hỏng góp phần giúp cho các sở, ngành thuận lợi trong công tác lựa chọn nhà đầu tư.

Việc nâng cấp và phát triển hạ tầng kỹ thuật đô thị được tập trung lãnh đạo, huy động nhiều nguồn lực, nguồn vốn xã hội hóa để đầu tư cải tạo hệ thống hạ tầng kỹ thuật, giao thông, đầu tư nâng cấp vỉa hè ở 8 tuyến đường của quận, đặc biệt kết hợp ngầm hóa điện, viễn thông, chiếu sáng và tạo mới hơn 6.000 m2 mảng xanh[5]; nâng diện tích mảng xanh trên địa bàn quận là 37.000 m2, xây dựng 7 tuyến đường trọng điểm, 2 tuyến đường Hoàng Sa và Trường Sa đạt tiêu chuẩn “Xanh - sạch - đẹp - thân thiện”. Tiếp tục vận động Nhân dân hiến đất mở rộng hẻm gần 2.000m2, giá trị tương đương 20 tỷ đồng; nâng cấp 11 hẻm bê tông nhựa nóng, 10 hẻm bê tông xi măng[6], kết hợp với việc khắc phục tình trạng ngập cục bộ do mưa tại 10 hẻm khu vực ven kênh Nhiêu Lộc (phường 7, 8, 9, 11, 12, 13, 14)… góp phần tăng thêm diện tích giao thông, từng bước giảm ùn tắc giao thông, thuận lợi trong công tác phòng cháy chữa cháy. Vận động 100% hộ dân thay thế dần hệ thống trang thiết bị chiếu sáng dân lập bằng các thiết bị tiết kiệm điện năng đã góp phần thực hiện chương trình tiết kiệm điện của Thành phố phát động[7]. Việc cung cấp nước sạch, hợp vệ sinh cho Nhân dân đã hoàn thành từ năm 2011.

Công tác quản lý Nhà nước trên lĩnh vực tài nguyên môi trường được quan tâm hơn, tăng cường năng lực thu gom, vận chuyển rác thải và xử lý nước thải[8], ngăn chặn có hiệu quả tình trạng gây hại mảng xanh và môi trường nước, phát huy mô hình “khu phố không rác”; thực hiện thí điểm phân loại rác tại nguồn trên tuyến đường Võ Văn Tần. Ý thức của các tổ chức và Nhân dân về bảo vệ môi trường, xây dựng nếp sống văn minh đô thị có chuyển biến tích cực.

2. Kinh tế phát triển theo đúng định hướng, thu chi ngân sách Nhà nước được đảm bảo, cơ bản đáp ứng nhu cầu đầu tư phát triển.

Cơ cấu kinh tế tiếp tục phát triển đúng theo định hướng dịch vụ - thương mại, nổi bật có 8 nhóm ngành: thương mại; tài chính, ngân hàng; kinh doanh bất động sản; du lịch; bưu chính viễn thông, công nghệ thông tin; y tế; giáo dục đào tạo; dịch vụ tư vấn, khoa học - công nghệ. Duy trì nhịp độ tăng trưởng ổn định, doanh thu thương mại và dịch vụ bình quân đạt 17,32%/năm[9], tốc độ tăng trưởng giá trị sản xuất bình quân đạt 5,81%/năm[10], tỷ trọng cơ cấu giá trị sản xuất giữa công nghiệp - xây dựng và thương mại - dịch vụ qua từng năm thay đổi theo hướng tăng dần tỷ trọng thương mại - dịch vụ, giảm dần tỷ trọng công nghiệp - xây dựng[11].

Thực hiện tốt công tác quy hoạch phát triển kinh tế, đẩy mạnh cải cách hành chính, tập trung triển khai thực hiện các biện pháp hỗ trợ, tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp, theo tinh thần Nghị quyết số 11/NQ-CP ngày 24 tháng 2 năm 2011, Nghị quyết số 13/NQ-CP ngày 10 tháng 5 năm 2012 và Nghị quyết số 02/NQ-CP ngày 7 tháng 1 năm 2013 của Chính phủ, góp phần thu hút doanh nghiệp hoạt động trên địa bàn ngày càng tăng, qua đó giải quyết được việc làm cho nhiều lao động[12]. Các chợ, siêu thị, nhiều cửa hàng tự chọn tiện ích được đầu tư xây dựng, đáp ứng nhu cầu tiêu dùng ngày càng cao của người dân cả về số lượng mặt hàng lẫn chủng loại, chất lượng và các dịch vụ tiện ích[13]. Cuộc vận động “Người Việt Nam ưu tiên dùng hàng Việt Nam” và các chương trình bình ổn thị trường nhận được sự hưởng ứng của người tiêu dùng đã góp phần ổn định giá cả thị trường, kiềm chế lạm phát, đảm bảo an sinh xã hội[14].

Đến nay cơ bản đã hoàn thành việc sắp xếp, đổi mới các doanh nghiệp Nhà nước[15]; đối với các doanh nghiệp vừa và nhỏ, quận đã tăng cường tổ chức các hội nghị tiếp xúc nhằm phổ biến các chủ trương chính sách pháp luật của Nhà nước đồng thời qua đó nắm bắt những khó khăn vướng mắc của doanh nghiệp để tháo gỡ và phối hợp với các ngân hàng thương mại hỗ trợ cho vay[16].

Trong phát triển kinh tế tập thể, các hợp tác xã thương mại được quận quan tâm lãnh đạo, tạo điều kiện hỗ trợ về vốn, mặt bằng đã giúp cho hoạt động kinh doanh của các hợp tác xã được thuận lợi hơn, khuyến khích phát triển các mô hình kinh tế tập thể trên địa bàn quận[17].

Công tác quản lý và khai thác nguồn thu ngân sách tiếp tục được quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo thường xuyên; hoạt động của Ban chỉ đạo thu ngân sách quận và Hội đồng tư vấn thuế phường được củng cố và hoạt động có hiệu quả; ý thức trách nhiệm của các phòng, ban, ngành, Ủy ban nhân dân 14 phường được nâng lên; sự kết nối giữa chính quyền với doanh nghiệp được tốt hơn; việc thu đúng, thu đủ, thu kịp thời và quan tâm bồi dưỡng nguồn thu, tạo nguồn thu mới, đẩy mạnh cải cách các thủ tục hành chính trong ngành thuế đã tạo điều kiện cho công tác thu ngân sách hàng năm đều đạt và vượt dự toán, tốc độ tăng trưởng bình quân giai đoạn 2011 - 2015 đạt 12,21%/năm[18] so với chỉ tiêu Nghị quyết Đại hội là 15% (Do ảnh hưởng của suy thoái kinh tế thế giới nên thu ngân sách năm 2012 chỉ đạt 88,2% so với dự toán; tuy nhiên, trước tình hình chung, Thành phố vẫn công nhận quận hoàn thành thu ngân sách).

Công tác quản lý chi ngân sách đảm bảo nguyên tắc, kịp thời, công khai, minh bạch và tiết kiệm. Việc lập dự toán và phân bổ ngân sách đúng luật, có trọng tâm, trọng điểm theo chương trình mục tiêu phát triển kinh tế - văn hóa - xã hội; tự cân đối và bổ sung nguồn vốn đầu tư cho hạ tầng đô thị, giáo dục, y tế và an sinh xã hội (chiếm tỷ trọng trên 60% tổng chi đầu tư hàng năm). Đẩy nhanh công tác bán nhà thuộc sở hữu Nhà nước qua sắp xếp lại, xử lý nhà đất theo Quyết định số 09/2007/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ để bổ sung nguồn vốn đầu tư hạ tầng, công trình phúc lợi trên địa bàn[19].

3. Chăm lo phát triển văn hóa - xã hội, góp phần nâng cao đời sống vật chất, văn hóa, tinh thần của Nhân dân.

Ngân sách và nguồn vốn xã hội hóa đầu tư vào các ngành văn hóa, giáo dục - đào tạo, y tế, thể dục thể thao đều tăng hàng năm, phát triển cơ sở vật chất theo quy hoạch đáp ứng yêu cầu phục vụ Nhân dân[20]. Chất lượng giáo dục đào tạo tiếp tục được giữ vững và đạt nhiều kết quả tích cực[21]; đội ngũ cán bộ quản lý, giáo viên được đào tạo đạt chuẩn và trên chuẩn; đổi mới phương pháp giảng dạy, quan tâm giáo dục đạo đức, kỹ năng sống cho học sinh; xây dựng trường học thân thiện, học sinh tích cực; phát huy vai trò của gia đình phối hợp với nhà trường, xã hội trong giáo dục học sinh; duy trì tốt kết quả phổ cập giáo dục bậc tiểu học, trung học cơ sở; tiếp tục được công nhận hoàn thành phổ cập giáo dục bậc trung học phổ thông và giáo dục mầm non cho trẻ 5 tuổi; phong trào xây dựng xã hội học tập được đẩy mạnh, vai trò Hội khuyến học được phát huy, trung tâm học tập cộng đồng được củng cố và nâng cao chất lượng hoạt động[22].

Chương trình nâng cao chất lượng nguồn nhân lực được quan tâm thực hiện; đội ngũ cán bộ công chức, viên chức được trang bị cơ bản về lý luận chính trị, chuyên môn nghiệp vụ, kỹ năng công tác đã góp phần nâng cao chất lượng nguồn nhân lực quận[23].

Dạy nghề và giải quyết việc làm luôn được thực hiện theo yêu cầu của xã hội; Trường Trung cấp nghề Nhân Đạo được công nhận đạt chuẩn quốc gia, hiệu suất đào tạo nghề hàng năm đạt 66,2%, bình quân hàng năm đào tạo trên 400 lao động có tay nghề, thực hiện miễn giảm 1.073 suất học phí cho con em hộ nghèo, gia đình chính sách, bộ đội xuất ngũ. Hàng năm tư vấn hướng nghiệp và giới thiệu việc làm bình quân trên 11.000 lao động ổn định (so với chỉ tiêu là 10.000).

Phát huy các nguồn lực xã hội, chăm lo các gia đình chính sách, dân nghèo trong quận, vùng căn cứ cách mạng và tham gia hoàn thành chương trình Chung sức xây dựng nông thôn mới tại 6 xã huyện Củ Chi[24]; kịp thời chia sẻ khó khăn với đồng bào bị thiên tai lũ lụt[25]. Từ chương trình “Nghĩa tình quận 3” đã vận động trên 60 tỷ đồng, trong đó có trên 23 tỷ tập trung xây dựng, sửa chữa nhà tình nghĩa, tình thương, chống dột, trao tặng sổ tiết kiệm, xe gắn máy cho người nghèo góp phần hoàn thành cơ bản mục tiêu giảm hộ nghèo giai đoạn 3 (2010 - 2015) trước 2 năm; đề ra nhiều giải pháp thực hiện chương trình giảm nghèo bền vững giai đoạn 4 (2014 - 2015) đạt hiệu quả, đến nay không còn hộ nghèo có thu nhập bình quân dưới 16 triệu đồng/người/năm, hộ cận nghèo thu nhập dưới 21 triệu đồng/người/năm còn 2,94% /số hộ dân[26].

Phong trào “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa”, phong trào văn hóa, văn nghệ quần chúng ngày càng lan tỏa, đi vào chiều sâu đến tổ dân phố, khu phố[27]. Tăng cường công tác quản lý Nhà nước trên lĩnh vực văn hóa, vận động Nhân dân đấu tranh bài trừ văn hóa phẩm độc hại, tệ nạn xã hội, lập lại trật tự kỷ cương, giữ gìn bản sắc văn hóa dân tộc, xây dựng môi trường văn hóa lành mạnh[28]; phát huy hiệu quả hoạt động của hệ thống thiết chế văn hóa, phục vụ nhu cầu học tập, sinh hoạt, giải trí lành mạnh của Nhân dân. Việc xây dựng đời sống văn hóa ở cơ sở, nếp sống văn minh trong việc cưới, việc tang, lễ hội, ý thức chấp hành pháp luật về trật tự an toàn giao thông, giữ gìn vệ sinh, bảo vệ môi trường, ý thức giao tiếp, ứng xử văn minh nơi công cộng đã có những chuyển biến tích cực từ nhận thức đến hành động của từng người dân trong từng cơ sở. Quan tâm đầu tư bảo tồn, tôn tạo các di tích lịch sử, phát huy hiệu quả giáo dục truyền thống cho thế hệ trẻ [29].

Hoạt động thể dục - thể thao tiếp tục giữ vững thành tích cao tại các giải vô địch thành phố, toàn quốc, Đông Nam Á, châu Á, thế giới[30]. Phong trào thể dục thể thao quần chúng, học đường được đẩy mạnh với nhiều hình thức đa dạng, phong phú, thu hút nhiều tầng lớp Nhân dân tham gia.

Công tác bảo vệ chăm sóc sức khỏe Nhân dân được chú trọng, trình độ chính trị, chuyên môn nghiệp vụ, y đức đội ngũ cán bộ y tế được nâng lên; hệ thống khám, chữa bệnh, cơ sở vật chất, trang thiết bị y tế được nâng cấp; công tác cải cách hành chính, chất lượng khám chữa bệnh được cải thiện, từng bước đáp ứng yêu cầu chăm sóc sức khỏe Nhân dân[31]. Thực hiện tốt công tác y tế dự phòng, không để xảy ra dịch bệnh, chú trọng quản lý vệ sinh an toàn thực phẩm. Quan tâm thực hiện chính sách y tế cho người nghèo, trẻ em dưới 6 tuổi, các đối tượng chính sách xã hội, người có công và công tác bảo hiểm y tế toàn dân được triển khai đạt tỷ lệ khá cao[32]. Đến nay 14/14 trạm y tế phường có bác sĩ cơ hữu; mạng lưới y tế ngoài công lập trên địa bàn phát triển về số lượng và quy mô đầu tư, góp phần cùng với hệ thống y tế công lập chăm sóc sức khỏe người dân ngày càng tốt hơn.

Công tác Dân số - gia đình và trẻ em được thực hiện tốt, duy trì mức tăng dân số tự nhiên bình quân hàng năm dưới 1%, giải quyết căn cơ tình trạng người già, trẻ em lang thang ăn xin trên địa bàn. Công tác phòng chống bạo lực gia đình, bạo lực học đường, nuôi con khỏe, dạy con ngoan được chú trọng.

4. An ninh - Quốc phòng được tăng cường, giữ vững ổn định chính trị, đảm bảo trật tự an toàn xã hội, cải cách tư pháp có chuyển biến tích cực.

Hàng năm, Quận ủy có Nghị quyết thực hiện nhiệm vụ an ninh trật tự, quốc phòng quân sự địa phương.

Trước tình hình an ninh chính trị diễn biến khá phức tạp, Quận ủy đã chủ động chỉ đạo nắm tình hình, phát hiện, ngăn chặn có hiệu quả các hoạt động phá hoại của thế lực thù địch, giải quyết kịp thời những vụ việc có liên quan đến an ninh chính trị tại cơ sở, tình trạng người dân các địa phương khác tụ tập đông người khiếu kiện kéo đến các cơ quan Trung ương, Thành phố đóng trên địa bàn quận, giữ vững ổn định chính trị, không để xảy ra “điểm nóng”. Phong trào “Toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc” được duy trì và phát triển sâu rộng trong Nhân dân; huy động được sức mạnh của cả hệ thống chính trị tham gia giữ gìn an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội; tăng cường công tác phối hợp với các quận có địa bàn giáp ranh trong công tác bảo vệ an ninh trật tự. Phạm pháp hình sự đã được kéo giảm về số vụ, tỷ lệ khám phá án tăng, tai nạn giao thông giảm trên cả 3 mặt[33]; trật tự xã hội ổn định, không để phát sinh tụ điểm tệ nạn xã hội. Công tác xây dựng lực lượng công an luôn được quan tâm lãnh đạo, củng cố, tăng cường cả về số lượng và chất lượng.

Xây dựng nền quốc phòng toàn dân, khu vực phòng thủ vững chắc, thường xuyên rà soát, bổ sung, hoàn thiện các phương án bảo vệ, tác chiến, tăng cường công tác huấn luyện, củng cố phát triển lực lượng chính quy, dự bị động viên, dân quân tự vệ vững mạnh về tư tưởng chính trị, kỹ thuật quân sự, tinh thần sẵn sàng chiến đấu và tổ chức diễn tập đạt hiệu quả cao. Công tác quân sự địa phương được củng cố, chú trọng xây dựng cả về số lượng và chất lượng. Lực lượng dân quân đạt 1,93 % dân số, trong đó đảng viên là 18,7% (364/1.945 dân quân), đoàn viên là 76,5% (1.488/1.945 dân quân). Hoàn thành 100% chỉ tiêu giao quân hàng năm ở 2 cấp quận - phường, đúng luật, có chất lượng, tỷ lệ đảng viên nhập ngũ 3,76%, đoàn viên 81,63%. Công tác giáo dục quốc phòng, ý thức chấp hành Luật Nghĩa vụ quân sự, công tác huấn luyện, chính sách hậu phương quân đội thường xuyên được quan tâm.

Công tác thi hành và bảo vệ pháp luật được chú trọng, lãnh đạo thực hiện có hiệu quả Nghị quyết 49-NQ/TW của Bộ Chính trị về chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020, một số mặt hạn chế trong công tác tư pháp được khắc phục; đội ngũ cán bộ được củng cố kiện toàn, nhận thức chính trị, vai trò trách nhiệm được nâng cao. Công tác điều tra, truy tố, xét xử đúng người, đúng tội, đúng pháp luật. Các cơ quan tư pháp đã thực hiện nghiêm quy chế phối hợp liên ngành, nâng cao hiệu quả đấu tranh phòng, chống các loại tội phạm. Công tác tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo được thực hiện đúng quy trình, thẩm quyền, nhất là các vụ khiếu nại tồn đọng kéo dài, phát huy vai trò giám sát của MTTQ và các đoàn thể chính trị - xã hội trong giải quyết những bức xúc, khiếu nại của công dân. Công tác tuyên truyền phổ biến pháp luật và hòa giải ở cơ sở có nhiều chuyển biến, góp phần hạn chế những tranh chấp, khiếu kiện trong dân.

5. Thực hiện 14 Chương trình hành động bước đầu đạt một số kết quả nhất định.

Quận ủy xây dựng 6 kế hoạch và 14 chương trình hành động cụ thể hóa thực hiện 6 chương trình đột phá thực hiện Nghị quyết Đại hội Đảng bộ Thành phố lần thứ IX và Nghị quyết Đại hội Đảng bộ quận lần thứ X, tạo chuyển biến trong công tác xây dựng Đảng, đào tạo đội ngũ cán bộ của hệ thống chính trị, đội ngũ cán bộ quản lý đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ trong tình hình mới. Cải cách hành chính có sự chuyển biến tích cực, hướng đến nâng cao chất lượng phục vụ Nhân dân; kinh tế quận tiếp tục phát triển theo đúng định hướng dịch vụ - thương mại, tốc độ tăng trưởng doanh thu dịch vụ - thương mại hàng năm đều tăng, góp phần hoàn thành dự toán thu ngân sách Nhà nước tạo nguồn chi thường xuyên và chi đầu tư phát triển địa phương. Công tác chỉnh trang đô thị được chú trọng, huy động được nhiều nguồn lực, nguồn vốn xã hội hóa để đầu tư cải tạo hệ thống hạ tầng giao thông, ngầm hóa điện, viễn thông và chiếu sáng; chỉnh trang vỉa hè kết hợp tạo mảng xanh góp phần nâng cao chất lượng tăng trưởng kinh tế, chăm lo phúc lợi xã hội, xây dựng môi trường văn hóa lành mạnh.

Công tác an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội được đảm bảo, chủ động nắm tình hình, ngăn chặn và xử lý kịp thời tình trạng người dân các địa phương khác tụ tập khiếu kiện đông người, không để xảy ra “điểm nóng” trên địa bàn.

6. Năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của tổ chức Đảng và chất lượng đội ngũ cán bộ, đảng viên được nâng lên; hệ thống chính trị không ngừng được củng cố, hoạt động của chính quyền có nhiều chuyển biến tích cực.

6.1. Việc thực hiện Nghị quyết Trung ương 4 khóa XI “Một số vấn đề cấp bách về xây dựng Đảng hiện nay” nghiêm túc, với tinh thần trách nhiệm cao, tạo được chuyển biến bước đầu quan trọng.

Công tác tổ chức kiểm điểm tự phê bình và phê bình tập thể và cá nhân của Ban Thường vụ Quận ủy và các cấp ủy cơ sở Đảng được chuẩn bị chu đáo, tiến hành chặt chẽ, nghiêm túc, đảm bảo đạt yêu cầu theo chỉ đạo của Ban Thường vụ Thành ủy. Sau kiểm điểm tự phê bình và tiếp thu phê bình, Ban Thường vụ Quận ủy, cấp ủy cơ sở Đảng tập trung thực hiện ngay các biện pháp khắc phục những thiếu sót, hạn chế theo Kết luận số 01-KL/QU của Ban Thường vụ Quận ủy với 06 nhóm giải pháp và 40 đầu việc, trong đó tập trung chỉ đạo khắc phục ngay một số sai phạm xảy ra trên lĩnh vực quản lý đô thị theo Kết luận số 72 của Thanh tra Thành phố, bước đầu đạt được những kết quả nhất định, tạo sự chuyển biến nhận thức và tinh thần trách nhiệm trong thực hiện nhiệm vụ của cán bộ công chức được nâng lên. Định kỳ hàng quý, Ban Thường vụ Quận ủy báo cáo Ban Chấp hành Đảng bộ kết quả thực hiện của các tập thể và cá nhân được phân công theo Kết luận số 01-KL/QU của Ban Thường vụ Quận ủy.

Tập trung chỉ đạo, quán triệt trong Đảng bộ về công tác phòng, chống suy thoái về tư tưởng chính trị bước đầu đạt một số kết quả, hầu hết cán bộ, đảng viên đều có tinh thần cảnh giác cao trước âm mưu hoạt động “diễn biến hòa bình”, các quan điểm sai trái, luận điệu xuyên tạc của các thế lực thù địch; kiên trì giáo dục, đấu tranh với một số trường hợp đảng viên có biểu hiện suy thoái về tư tưởng chính trị, “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa”.

Công tác cán bộ được chú trọng, quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng, bổ nhiệm cán bộ có chuyển biến nhất định, công tác kiểm tra giám sát thi hành kỷ luật trong Đảng thực hiện công tâm, khách quan; xử lý nghiêm và kịp thời luân chuyển những cán bộ, đảng viên vi phạm, thiếu tinh thần trách nhiệm trong thực thi công vụ và tín nhiệm thấp nhằm đảm bảo kỷ luật, kỷ cương trong Đảng.

Thực hiện nghiêm các nguyên tắc của Đảng, đặc biệt là nguyên tắc tập trung, dân chủ, giải quyết công việc đúng thẩm quyền, bảo đảm sự lãnh đạo tập thể, đề cao phát huy vai trò trách nhiệm cá nhân của từng đồng chí Quận ủy viên, Ủy viên Ban Thường vụ Quận ủy, thủ trưởng các cơ quan, đơn vị; đảm bảo sự lãnh đạo, chỉ đạo có trọng tâm, trọng điểm, bao quát, toàn diện của cấp ủy Đảng trên các lĩnh vực của đời sống xã hội với phương châm “không buông lỏng, làm thay”. Phát huy tốt hơn vai trò của các cơ quan Nhà nước trong việc thực hiện nhiệm vụ kinh tế - văn hóa - xã hội, Mặt trận và các đoàn thể Nhân dân trong tham gia giám sát, phản biện xã hội.

Rà soát, bổ sung hoàn thiện và thực hiện nghiêm túc quy chế làm việc của Quận ủy, Ban Thường vụ Quận ủy, Thường trực Quận ủy; cải tiến lề lối làm việc, giảm bớt thời gian hội họp; tăng cường và nâng cao chất lượng, hiệu quả đi cơ sở, kiểm tra giám sát việc thực hiện nhiệm vụ chính trị, nhất là việc giải quyết các vấn đề bức xúc, nguyện vọng chính đáng, hợp pháp của Nhân dân. Quan tâm chăm lo đời sống Nhân dân ngày càng tốt hơn; ý thức trách nhiệm phục vụ Nhân dân của cán bộ, đảng viên, công chức, viên chức được nâng lên; lãnh đạo Quận ủy dành thời gian tiếp đảng viên, công dân, lắng nghe tâm tư, nguyện vọng, các ý kiến đề xuất, kịp thời lãnh đạo, chỉ đạo giải quyết các vấn đề được đặt ra, không để đơn thư khiếu nại, tố cáo tồn đọng kéo dài.

6.2. Năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của tổ chức Đảng, chất lượng đội ngũ cán bộ, đảng viên được nâng lên, cơ bản đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ trong tình hình mới.

Tình hình tư tưởng cán bộ, đảng viên và Nhân dân trong quận được giữ vững ổn định, luôn tin tưởng vào đường lối đổi mới và sự lãnh đạo của Đảng, tạo thuận lợi trong lãnh đạo và thực hiện nhiệm vụ chính trị của Đảng bộ.

Công tác giáo dục chính trị tư tưởng, giáo dục truyền thống cách mạng cho cán bộ, đảng viên được Quận ủy, cấp ủy các cơ sở Đảng quan tâm lãnh đạo, xác định đây là nhiệm vụ quan trọng hàng đầu trong công tác xây dựng Đảng; chú trọng hơn công tác nắm bắt tình hình diễn biến tư tưởng của cán bộ, đảng viên; thường xuyên tổ chức các buổi sinh hoạt chuyên đề, hướng dẫn nội dung sinh hoạt chi bộ, kịp thời cung cấp thông tin, định hướng tư tưởng, nâng cao nhận thức chính trị cho cán bộ đảng viên; tiếp xúc, đối thoại, chủ động giải quyết những vấn đề còn vướng mắc về tư tưởng của cán bộ, đảng viên tại địa phương, đơn vị.

Quận ủy quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo tổ chức thường xuyên các lớp sơ cấp, trung cấp chính trị cho cán bộ, đảng viên; quan tâm cử cán bộ tham gia các lớp đào tạo, bồi dưỡng về cử nhân, cao cấp lý luận chính trị, đại học và sau đại học; chỉ đạo tổ chức học tập nghị quyết gắn với thảo luận kế hoạch, chương trình hành động thực hiện nghị quyết phù hợp với thực tiễn của quận. Tăng cường củng cố, kiện toàn đội ngũ báo cáo viên, tuyên truyền viên, tổ dư luận xã hội của quận và các cơ sở Đảng; công tác nghiên cứu, nắm bắt thông tin dư luận xã hội được duy trì.

Thực hiện Chỉ thị 03-CT/TW của Bộ Chính trị về tiếp tục đẩy mạnh học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh, Ban Thường vụ Quận ủy và cấp ủy cơ sở Đảng xây dựng kế hoạch thực hiện và hướng dẫn cán bộ, đảng viên, công chức, viên chức đăng ký “làm theo” gương Bác gắn với nhiệm vụ cụ thể của từng đơn vị, cá nhân và việc khắc phục, sửa chữa hạn chế, khuyết điểm sau kiểm điểm tự phê bình, tiếp thu phê bình; từng bước đi vào nền nếp, trở thành việc làm thường xuyên của từng cơ sở Đảng và mỗi cán bộ, đảng viên. Qua đó, nhận thức của cán bộ, đảng viên, công chức, viên chức có sự chuyển biến tích cực, tinh thần trách nhiệm, ý thức tổ chức kỷ luật, thái độ phục vụ Nhân dân ngày càng tốt hơn; góp phần ngăn chặn suy thoái về đạo đức lối sống trong cán bộ đảng viên. Việc biểu dương nhân rộng các điển hình làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh được chú trọng, ngày càng có nhiều tấm gương tiêu biểu trên các lĩnh vực[34].

Công tác tổ chức, cán bộ được thực hiện đồng bộ, chặt chẽ. Tổ chức cơ sở Đảng được sắp xếp, kiện toàn, theo hướng tinh gọn, nâng cao hiệu quả hoạt động; đội ngũ cán bộ chủ chốt các Ban Xây dựng Đảng, các phòng ban chuyên môn và cơ sở được bổ sung đầy đủ đáp ứng được yêu cầu, nhiệm vụ[35].

Xây dựng và ban hành tiêu chuẩn chức danh cán bộ; công tác đánh giá, quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng, luân chuyển, bổ nhiệm và công tác chính sách cán bộ được thực hiện tốt, đảm bảo đúng theo quy định, dân chủ, công tâm, khách quan; chất lượng công tác quy hoạch cán bộ được nâng cao, đặc biệt là quy hoạch nguồn cán bộ Quận ủy khóa XI, cán bộ lãnh đạo quản lý giai đoạn (2015 - 2020) và những năm tiếp theo, tăng về số lượng, tỷ lệ cán bộ nữ, cán bộ trẻ tuổi; đội ngũ cán bộ chủ chốt của quận được quan tâm đào tạo, bồi dưỡng, nâng cao trình độ lý luận chính trị, chuyên môn nghiệp vụ[36].

Việc thí điểm cán bộ trình bày Đề án công tác trước khi bổ nhiệm, luân chuyển, bố trí, tăng cường cán bộ trẻ tuổi, cán bộ xuất thân từ công nhân về cơ sở để rèn luyện từ thực tiễn, bước đầu đạt được kết quả tích cực. Chú trọng nâng cao hiệu quả đánh giá nhận xét cán bộ trên cơ sở nhiệm vụ được phân công và việc khắc phục hạn chế, khuyết điểm theo 3 vấn đề cấp bách sau khi thực hiện kiểm điểm tự phê bình và phê bình theo Nghị quyết Trung ương 4 khóa XI về xây dựng Đảng.

Thường trực Quận ủy thường xuyên giao ban chuyên đề, định kỳ hàng quý với Bí thư cơ sở Đảng, Bí thư chi bộ khu phố nhằm bồi dưỡng, cập nhật kiến thức, trao đổi kinh nghiệm, cách làm hiệu quả góp phần phát huy vai trò lãnh đạo của chi bộ; nền nếp, chất lượng sinh hoạt chi bộ, cấp ủy được nâng lên, nội dung gắn với việc thực hiện nhiệm vụ chính trị của địa phương, đơn vị; khắc phục tình trạng chú trọng công tác chuyên môn, xem nhẹ công tác Đảng; tỷ lệ đảng viên tham gia công tác vận động quần chúng ngày càng tăng[37].

Công tác đánh giá chất lượng tổ chức cơ sở Đảng và đảng viên được thực hiện nghiêm túc, đúng thực chất; tiêu chí đánh giá được cụ thể hóa theo từng loại hình tổ chức cơ sở Đảng, dựa vào kết quả thực hiện nhiệm vụ chính trị và việc khắc phục hạn chế khuyết điểm theo Nghị quyết Trung ương 4 khóa XI về xây dựng Đảng[38].

Công tác phát triển Đảng được chỉ đạo tập trung, chú trọng tổ chức các phong trào thi đua yêu nước, mở rộng tạo nguồn, phát triển đảng viên ở địa bàn dân cư, trong đoàn viên, hội viên ưu tú, giáo viên, học sinh THPT, người lao động trong doanh nghiệp ngoài khu vực Nhà nước; số lượng đảng viên mới kết nạp vượt chỉ tiêu đề ra, đảm bảo chuẩn chất; đảng viên mới kết nạp trong độ tuổi thanh niên, nữ tăng hơn nhiệm kỳ trước[39].

Công tác xây dựng Đảng, đoàn thể chính trị - xã hội trong các doanh nghiệp ngoài khu vực Nhà nước, đơn vị sự nghiệp ngoài công lập được quan tâm lãnh đạo đạt kết quả bước đầu[40].

Công tác bảo vệ chính trị nội bộ được thực hiện chặt chẽ, nền nếp; theo dõi, giám sát tình hình đảng viên đi nước ngoài; chủ động thẩm tra, xác minh, kết luận về lịch sử chính trị và chính trị hiện nay phục vụ tốt cho công tác tuyển dụng, quy hoạch, bố trí, sử dụng, quản lý cán bộ và công tác kết nạp Đảng[41].

Công tác kiểm tra, giám sát, kỷ luật của Đảng được coi trọng, chất lượng và hiệu quả được nâng lên, góp phần phục vụ tốt việc thực hiện nhiệm vụ chính trị và công tác xây dựng Đảng. Quận ủy và cấp ủy cơ sở Đảng lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện nhiệm vụ kiểm tra, giám sát ngày càng toàn diện, đi vào trọng tâm, trọng điểm, chú trọng các lĩnh vực dễ phát sinh tiêu cực, các cơ sở có biểu hiện mất đoàn kết nội bộ, hạn chế trong thực hiện nhiệm vụ kiểm tra, giám sát[42]; việc xem xét, xử lý và giải quyết khiếu nại kỷ luật Đảng được thực hiện đúng phương hướng, phương châm, quy trình, thủ tục, bảo đảm khách quan, kịp thời, góp phần ổn định tư tưởng cán bộ, đảng viên, phòng ngừa, ngăn chặn sự suy thoái về tư tưởng chính trị, đạo đức, lối sống trong cán bộ, đảng viên[43].

Công tác phòng, chống tham nhũng, lãng phí, kê khai tài sản, thu nhập của cán bộ, công chức được thực hiện nghiêm túc; công tác thanh tra, kiểm tra được tăng cường; vai trò giám sát của MTTQ và các tổ chức thành viên được phát huy.

6.3. Công tác xây dựng chính quyền được quan tâm lãnh đạo, cải cách hành chính có nhiều chuyển biến tích cực, hiệu lực, hiệu quả quản lý Nhà nước được nâng lên.

Củng cố, kiện toàn, sắp xếp bộ máy theo hướng tinh gọn, gắn với cải cách hành chính, chuẩn hóa đội ngũ cán bộ công chức, viên chức; chú trọng đào tạo, bồi dưỡng, nâng cao nhận thức chính trị, trình độ chuyên môn nghiệp vụ, ý thức trách nhiệm phục vụ Nhân dân của đội ngũ cán bộ công chức, viên chức.

Thực hiện tốt quy chế phối hợp giữa Ủy ban nhân dân với Ban Thường trực Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam quận trong việc tiếp xúc, đối thoại với Nhân dân, giải quyết các lợi ích chính đáng của Nhân dân; tuyên truyền, giáo dục, vận động Nhân dân tham gia xây dựng củng cố chính quyền vững mạnh; tạo điều kiện phát huy vai trò của MTTQ và các đoàn thể chính trị - xã hội giám sát, phản biện xã hội trong điều kiện thí điểm không tổ chức HĐND quận, huyện.

Ủy ban nhân dân quận phối hợp chặt chẽ với Viện Kiểm sát Nhân dân, Tòa án Nhân nhân quận trong việc đấu tranh phòng, chống tội phạm và các hành vi vi phạm pháp luật; bảo đảm thi hành pháp luật, giữ vững kỷ cương, kỷ luật trên địa bàn quận.

Công tác cải cách hành chính có nhiều tiến bộ; tập trung rà soát, kiểm soát thủ tục hành chính, thực hiện cải cách tài chính công, công khai, minh bạch và thực hiện quy trình một cửa cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng nhà ở, đất ở; liên thông nhóm thủ tục hành chính thuộc lĩnh vực hộ tịch, bảo hiểm y tế và đăng ký quản lý cư trú; kê khai nộp thuế; ứng dụng công nghệ thông tin vào công tác quản lý điều hành và cung cấp các dịch vụ công cho tổ chức, công dân ngày càng tốt hơn[44].

6.4. Công tác dân vận được xem trọng; mở rộng và phát huy sức mạnh khối đại đoàn kết toàn dân, nâng cao chất lượng hoạt động của Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, các đoàn thể chính trị - xã hội vững mạnh.

Công tác dân vận của hệ thống chính trị được quan tâm đổi mới về nội dung, phương thức hoạt động, từng bước đi vào chiều sâu; việc xây dựng và thực hiện chương trình hành động về đại đoàn kết dân tộc, về giới, tôn giáo thiết thực hơn, gắn với việc chăm lo giải quyết tốt các vấn đề an sinh xã hội; hướng các hoạt động về cơ sở, thu hút sự tham gia của đông đảo đoàn viên, hội viên và Nhân dân, qua đó xuất hiện nhiều gương điển hình Dân vận khéo, Người tốt việc tốt; lực lượng nòng cốt chính trị quận và cơ sở tích cực trong việc tham gia tuyên truyền, vận động, giải quyết các tình huống xảy ra trên địa bàn, góp phần giữ gìn an ninh chính trị, trật tự, an toàn xã hội.

Công tác dân vận chính quyền được quan tâm hơn, ngày càng sâu sát và gắn bó với Nhân dân; xây dựng đội ngũ cán bộ công chức, viên chức có phong cách ứng xử chuẩn mực nơi công sở, “biết cười, biết cảm ơn, biết xin lỗi và đúng hẹn với dân”; tăng cường công tác giáo dục đạo đức nghề nghiệp, thanh tra công vụ, kịp thời chấn chỉnh xử lý các biểu hiện vi phạm, nhũng nhiễu gây phiền hà Nhân dân. Cấp ủy Đảng, chính quyền, cán bộ chủ chốt thường xuyên tiếp xúc, lắng nghe, đối thoại với Nhân dân để chủ động nắm bắt và giải quyết kịp thời những tâm tư, nguyện vọng chính đáng của Nhân dân.

Việc thực hiện quy chế dân chủ cơ sở được quan tâm lãnh đạo thường xuyên; phát huy tốt quyền làm chủ của Nhân dân, vai trò giám sát, phản biện xã hội của Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể chính trị - xã hội với phương châm “dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra” trên các lĩnh vực của đời sống xã hội.

Đảng bộ luôn trân trọng và phát huy trí tuệ, kinh nghiệm, đóng góp ý kiến của các thế hệ đảng viên, cán bộ lãnh đạo quận các thời kỳ, các đồng chí cựu chiến binh, cán bộ hưu trí, cựu tù chính trị và tù binh, Câu lạc bộ Truyền thống kháng chiến… là lực lượng đầy tâm huyết, có nhiều kinh nghiệm trong công tác xây dựng Đảng, xây dựng chính quyền, công tác dân vận, là chỗ dựa đáng tin cậy của Đảng bộ và chính quyền.

Mặt trận Tổ quốc, các đoàn thể chính trị - xã hội tích cực đổi mới về nội dung, phương thức hoạt động, thực hiện tốt vai trò đại diện chăm lo, bảo vệ quyền, lợi ích chính đáng, hợp pháp của giới, các hoạt động gắn với việc thực hiện nhiệm vụ chính trị, đẩy mạnh phong trào thi đua yêu nước, phong trào hành động cách mạng, hướng về cơ sở, thiết thực, từng bước khắc phục bệnh hành chính hóa trong hoạt động; đa dạng hóa các loại hình tập hợp tạo sự đồng thuận cao của Nhân dân. Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể chính trị - xã hội của quận luôn giữ vững thành tích xuất sắc và một số đơn vị đã vươn lên dẫn đầu của cụm thi đua thành phố nhiều năm liền.

Quan tâm đào tạo, bồi dưỡng, xây dựng đội ngũ cán bộ làm công tác dân vận, Mặt trận và các đoàn thể chính trị - xã hội; phát huy tốt vai trò tập hợp, phát triển xây dựng lực lượng, củng cố nâng cao chất lượng tổ chức, đoàn viên, hội viên.

Mặt trận Tổ quốc Việt Nam quận từng bước thực hiện vai trò giám sát, phản biện xã hội góp phần xây dựng Đảng, xây dựng chính quyền và tham gia thực hiện tốt quy chế dân chủ ở cơ sở, cuộc vận động “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa ở khu dân cư”, “Vì biển đảo quê hương - Vì tuyến đầu Tổ quốc”; thể hiện được vai trò trung tâm khối đại đoàn kết toàn dân tộc, chăm lo củng cố, phát triển các tổ chức Hội, Đoàn, phát huy vai trò của các tổ chức thành viên; xây dựng mối quan hệ gắn bó giữa các tầng lớp Nhân dân, các dân tộc, tôn giáo với Đảng; tổ chức nhiều hoạt động thiết thực, tập hợp rộng rãi Nhân dân các giới, nhân sĩ trí thức, chức sắc tôn giáo tham gia thực hiện.

Tổ chức Công đoàn quan tâm bồi dưỡng, nâng cao lòng yêu nước, bản lĩnh chính trị, nhận thức pháp luật, trình độ học vấn, tay nghề và chăm lo cải thiện đời sống lực lượng công nhân, viên chức, người lao động. Lực lượng công nhân, viên chức, người lao động tích cực tham gia phong trào “Lao động giỏi, lao động sáng tạo”, “Giỏi việc nước, đảm việc nhà”. Liên đoàn Lao động quận quan tâm xây dựng tổ chức công đoàn trong các doanh nghiệp ngoài khu vực Nhà nước và tập hợp lực lượng, công nhân, viên chức, người lao động vào tổ chức đoàn thể.

Đối với thanh niên, quan tâm chăm lo, tạo điều kiện, môi trường để học tập, rèn luyện, cống hiến, trưởng thành; chú trọng lãnh đạo, xây dựng Đoàn TNCS Hồ Chí Minh, Hội Liên hiệp thanh niên vững mạnh, tập trung giáo dục lý tưởng cộng sản, truyền thống yêu nước, tình cảm cách mạng, nâng cao nhận thức chính trị, ý thức rèn luyện đạo đức, lối sống lành mạnh; phát huy vai trò của Đoàn, Hội trong thực hiện một số công trình góp phần hoàn thành nhiệm vụ chính trị của quận. Hoạt động của Đoàn thanh niên, Hội Liên hiệp thanh niên có chuyển biến, tập trung nhiều giải pháp tập hợp thanh niên, xây dựng lực lượng và tổ chức Đoàn, Hội ở địa bàn dân cư, các doanh nghiệp ngoài khu vực Nhà nước; tổ chức nhiều phong trào hành động cách mạng, xung kích, tình nguyện, đồng hành với thanh niên.

Đối với Cựu chiến binh, được chăm lo tốt đời sống vật chất, tinh thần; Hội cựu chiến binh quận phát huy tốt vai trò nòng cốt trong việc thực hiện chủ trương, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước; tham gia xây dựng, bảo vệ Đảng, chính quyền, giữ gìn an ninh trật tự ở địa bàn dân cư; tuyên truyền, giáo dục truyền thống yêu nước, cách mạng cho thế hệ trẻ, vận động đông đảo hội viên, Nhân dân tích cực thực hiện các phong trào hành động cách mạng tại địa phương.

Đối với Phụ nữ, được quan tâm tạo điều kiện nâng cao trình độ, chăm lo đời sống vật chất, văn hóa, tinh thần; thực hiện tốt chính sách bình đẳng giới, Luật Phòng, chống bạo lực gia đình; Hội Liên hiệp Phụ nữ quận tiếp tục phát huy truyền thống đoàn kết, trung hậu, đảm đang gắn với phong trào thi đua Phụ nữ tích cực học tập, lao động sáng tạo, xây dựng gia đình hạnh phúc; phụ nữ giúp nhau phát triển kinh tế gia đình; cán bộ lãnh đạo nữ trong các cơ quan của Đảng, chính quyền, đoàn thể từ quận đến phường được quan tâm luân chuyển, đề bạt.

Hội Chữ Thập đỏ được tạo điều kiện thuận lợi tổ chức thực hiện có hiệu quả nhiều chương trình hoạt động xã hội từ thiện, đặc biệt là cuộc vận động “Mỗi tổ chức, mỗi cá nhân gắn với một địa chỉ nhân đạo”, phong trào hiến máu tình nguyện cứu người, học bổng Hoa nhân ái, bữa cơm người già, chương trình hỗ trợ vốn chăn nuôi bò cho hộ nghèo, đồng bào dân tộc Tây Nguyên.

Các tổ chức hội, câu lạc bộ đa dạng, được quan tâm lãnh đạo, tạo điều kiện hoạt động, từng bước phát huy tốt vai trò trách nhiệm, gương mẫu tham gia các hoạt động ở địa phương, góp phần thực hiện nhiệm vụ phát triển kinh tế - văn hóa - xã hội.

Tập trung lãnh đạo thực hiện tốt các chính sách của Đảng và pháp luật của Nhà nước về dân tộc, tôn giáo; quan tâm chăm lo, cải thiện đời sống vật chất, tinh thần, tạo điều kiện cho đồng bào dân tộc, đồng bào có đạo ổn định cuộc sống, thực hiện “tốt đời, đẹp đạo”, tích cực tham gia công tác nhân đạo xã hội ở địa phương.

II. HẠN CHẾ, YẾU KÉM

1. Công tác quản lý đô thị và thực hiện quy hoạch còn hạn chế; tiến độ thực hiện một số công trình, dự án trọng điểm còn chậm; tình trạng xây dựng không phép, sai phép còn xảy ra; công tác bảo vệ môi trường, quản lý trật tự lòng, lề đường, xử lý vi phạm, trật tự xây dựng có lúc thiếu kiên quyết, chưa đạt yêu cầu.

2. Nguồn lực phát triển kinh tế chưa được khai thác đầy đủ; doanh nghiệp tăng về số lượng nhưng quy mô nhỏ, sức cạnh tranh yếu, kinh tế tập thể chưa mạnh; công tác hậu kiểm chưa được quan tâm đúng mức.

3. Trên lĩnh vực văn hóa - xã hội còn một số hạn chế, chất lượng một số dịch vụ y tế cơ sở chưa đáp ứng nhu cầu chăm sóc sức khỏe Nhân dân; tỷ lệ ngân sách đầu tư xây dựng, sửa chữa các cơ sở y tế thuộc quận còn thấp; nội dung hoạt động của trung tâm học tập cộng đồng còn hạn chế; tình hình tệ nạn xã hội còn diễn biến phức tạp.

4. Tình hình an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội có lúc có nơi còn diễn biến phức tạp, có trọng án, cháy nổ nghiêm trọng; phong trào “Toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc” có nơi còn hình thức, ít mô hình hay ở cơ sở, chưa tạo được sức mạnh tổng hợp để trấn áp các loại tội phạm. Công tác quân sự địa phương còn một số mặt hạn chế, tỷ lệ đảng viên trong lực lượng dân quân tự vệ, dự bị động viên vẫn chưa đạt chỉ tiêu đề ra. Công tác cải cách tư pháp một số nội dung thực hiện chậm, chưa đạt yêu cầu.

5. Trong lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện 6 chương trình đột phá của Thành ủy, 14 chương trình hành động thực hiện Nghị quyết Đại hội Đảng bộ quận có một số nhiệm vụ triển khai chậm, hiệu quả chưa cao.

6. Hoạt động hệ thống chính trị vẫn chưa theo kịp yêu cầu, nhiệm vụ trong tình hình mới; sau kiểm điểm tự phê bình và tiếp thu phê bình theo tinh thần Nghị quyết Trung ương 4 khóa XI về xây dựng Đảng, một số tổ chức cơ sở Đảng chậm đề ra các giải pháp khắc phục, sửa chữa hạn chế, khuyết điểm; chưa có nhiều mô hình, điển hình hay và mới trong Học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh. Công tác nắm diễn biến tư tưởng đôi lúc chưa kịp thời; công tác phòng ngừa, vận động thuyết phục, đấu tranh, ngăn chặn biểu hiện tự diễn biến”, “tự chuyển hóa” của một vài đảng viên hiệu quả chưa cao.

Công tác xây dựng tổ chức Đảng, đoàn thể chính trị - xã hội trong doanh nghiệp ngoài khu vực Nhà nước và các đơn vị sự nghiệp ngoài công lập chưa đạt chỉ tiêu. Chất lượng sinh hoạt chi bộ ở một số nơi còn hạn chế; tỷ lệ phát triển Đảng ở trường học và trong doanh nghiệp ngoài khu vực Nhà nước có chuyển biến nhưng chưa đạt yêu cầu.

Công tác xây dựng chính quyền, nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý Nhà nước và cải cách hành chính một số lĩnh vực còn hạn chế, tiến độ giải quyết hồ sơ cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, cấp phép xây dựng có lúc còn chậm; còn tình trạng nhũng nhiễu, gây phiền hà tổ chức và công dân ở một bộ phận cán bộ công chức, viên chức; đơn, thư khiếu nại, tố cáo của công dân có vụ việc chậm được giải quyết, gây bức xúc trong một số người dân.

Hoạt động của Mặt trận Tổ quốc, các đoàn thể có lúc, có nơi chưa đáp ứng được yêu cầu nhiệm vụ, sức lan tỏa và hiệu quả của một số phong trào chưa cao; sự phối hợp giữa chính quyền và Mặt trận Tổ quốc, các đoàn thể thiếu đồng bộ; tỷ lệ tập hợp quần chúng xây dựng lực lượng nòng cốt phong trào, nòng cốt chính trị còn thấp.

III. NGUYÊN NHÂN VÀ KINH NGHIỆM

1. Nguyên nhân đạt được

Quá trình lãnh đạo, xây dựng và phát triển quận 3 luôn được sự quan tâm chỉ đạo sâu sát và thường xuyên của Thành ủy, Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân thành phố; sự phối hợp, hỗ trợ tích cực của các sở, ngành Thành phố đã kịp thời tháo gỡ những khó khăn, vướng mắc, giải quyết các kiến nghị của quận, đặc biệt là đầu tư xây dựng các công trình trọng điểm, hạ tầng kỹ thuật đô thị, từng bước làm thay đổi diện mạo đô thị của quận, góp phần nâng cao chất lượng đời sống Nhân dân.

Trong lãnh đạo, chỉ đạo, tổ chức thực hiện nhiệm vụ chính trị, Đảng bộ luôn chủ động sáng tạo, bám sát thực tiễn; kế thừa kết quả đạt được của các nhiệm kỳ trước; phát huy tinh thần đoàn kết thống nhất trong Đảng bộ và sự đồng thuận cao của các tầng lớp Nhân dân vì sự phát triển quận.

Kết quả thực hiện Chỉ thị 03-CT/TW của Bộ Chính trị về tiếp tục đẩy mạnh Học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh, Nghị quyết Trung ương 4 khóa XI “Một số vấn đề cấp bách về xây dựng Đảng hiện nay” đã tác động rất lớn đến công tác xây dựng Đảng về chính trị tư tưởng, ý thức tu dưỡng rèn luyện phẩm chất đạo đức và ý thức trách nhiệm của đảng viên, cán bộ công chức.

Đội ngũ cán bộ trưởng thành về nhiều mặt; cơ sở vật chất, điều kiện làm việc được cải thiện cũng là yếu tố quan trọng giúp Đảng bộ hoàn thành nhiệm vụ.

2. Nguyên nhân hạn chế, yếu kém

Nguyên nhân chủ yếu của những yếu kém là do sự lãnh đạo, chỉ đạo, điều hành của Ban Thường vụ Quận ủy và Ủy ban nhân dân quận có lúc có nơi chưa theo kịp thực tiễn, khả năng dự báo tình hình, vai trò tham mưu của một số cơ quan chuyên môn còn hạn chế dẫn đến xây dựng và thực hiện một số kế hoạch, chương trình hành động hiệu quả chưa cao.

Công tác quản lý, giáo dục cán bộ về tư tưởng chính trị, đạo đức lối sống, đạo đức nghề nghiệp có lúc chưa được quan tâm đúng mức, vẫn còn tình trạng một số cán bộ, đảng viên, công chức, viên chức chưa nêu cao tinh thần trách nhiệm, còn nhũng nhiễu gây phiền hà cho dân.

Công tác nắm bắt tình hình tư tưởng đảng viên mặc dù được quan tâm, nhưng cũng có một số trường hợp Ban Thường vụ Quận ủy chưa nắm bắt kịp thời các diễn biến tư tưởng của cán bộ, đảng viên trước những tác động tiêu cực của mặt trái cơ chế thị trường, những quan điểm sai trái, các luận điệu xuyên tạc của các thế lực thù địch; còn lúng túng trong nhận diện, giáo dục, đấu tranh, xử lý đối với đảng viên có biểu hiện suy thoái về tư tưởng chính trị, “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa”; công tác thông tin, tuyên truyền đôi lúc còn chậm, chưa đáp ứng yêu cầu định hướng tư tưởng và dư luận xã hội.

3. Một số kinh nghiệm

Thứ nhất, phải giữ gìn đoàn kết, thống nhất trong toàn Đảng bộ trên cơ sở nguyên tắc tập trung dân chủ; biết trân trọng và phát huy sức mạnh tổng hợp của cả hệ thống chính trị; xây dựng khối đại đoàn kết toàn dân tộc, tạo sự đồng thuận và tham gia của Nhân dân trong thực hiện Nghị quyết của Đảng bộ.

Thứ hai, huy động và phát huy có hiệu quả các nguồn lực xã hội, phát triển đô thị theo hướng bền vững gắn với phát triển kinh tế, văn hóa - xã hội, giữ vững an ninh - quốc phòng; xây dựng quận 3 văn minh - hiện đại - nghĩa tình.

Thứ ba, trong tổ chức thực hiện các nhiệm vụ phải có sự kết hợp hài hòa giữa lãnh đạo toàn diện với trọng tâm, trọng điểm; phân công trách nhiệm cụ thể cho tập thể và cá nhân; tăng cường thanh tra, kiểm tra, giám sát, tổng kết thực tiễn, nhân rộng các mô hình, cách làm hiệu quả.

Thứ tư, thường xuyên kiện toàn tổ chức bộ máy, xây dựng đội ngũ cán bộ có đủ phẩm chất đạo đức, năng lực, có tinh thần trách nhiệm, ý thức tổ chức kỷ luật trong thực hiện nhiệm vụ được giao, nhất là vai trò nêu gương, gương mẫu của người đứng đầu cấp ủy cơ quan, đơn vị.

Thứ năm, các chủ trương đề ra đều phải xuất phát từ nhu cầu, lợi ích chính đáng của Nhân dân, luôn gần gũi, tôn trọng, lắng nghe ý kiến của Nhân dân, “phát huy sức dân để lo cho dân”, thực hiện tốt an sinh xã hội, từng bước nâng cao chất lượng sống của Nhân dân.

PHẦN THỨ HAI

MỤC TIÊU, NHIỆM VỤ, GIẢI PHÁP XÂY DỰNG VÀ PHÁT TRIỂN QUẬN 3 TRONG 5 NĂM (2015 - 2020)

(Do đồng chí Nguyễn Văn Diệu - Phó Bí thư Quận ủy - Chủ tịch Ủy ban nhân dân quận 3 trình bày tại Đại hội ngày 3/8/2015)

Trong bối cảnh đất nước và thành phố ngày càng hội nhập sâu rộng vào nền kinh tế khu vực và thế giới, tạo ra cả thuận lợi, thời cơ và nhiều khó khăn, thách thức, vượt ngoài khả năng dự báo, tác động không nhỏ đến sự phát triển kinh tế - văn hóa - xã hội của quận, đòi hỏi Đảng bộ, chính quyền và Nhân dân phải có nhiều nỗ lực phấn đấu vượt qua khó khăn để xây dựng và phát triển quận 3 trong 5 năm tới với mục tiêu: “Tiếp tục nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của Đảng bộ, xây dựng Đảng bộ thực sự trong sạch vững mạnh; phát huy sức mạnh tổng hợp của cả hệ thống chính trị và Nhân dân để giữ vững ổn định chính trị, an ninh - quốc phòng, đảm bảo trật tự an toàn xã hội; không ngừng chăm lo đời sống vật chất và tinh thần của Nhân dân; xây dựng quận 3 phát triển bền vững, văn minh, hiện đại, nghĩa tình”.

I. CHỈ TIÊU VÀ CHƯƠNG TRÌNH, CÔNG TRÌNH TRỌNG ĐIỂM

1. Các chỉ tiêu chủ yếu

1.1. Về chỉnh trang và phát triển đô thị

Thúc đẩy xây dựng mới 1 triệu m2 sàn xây dựng ở 3 khu vực Nhân dân; doanh nghiệp; hợp tác và mời gọi đầu tư.

100% các hẻm không ngập do mưa.

Phát triển 8.000 m2 mảng xanh, nâng tổng diện tích mảng xanh lên 45.000 m2, đạt mức bình quân hưởng thụ mảng xanh đầu người khoảng 0,4m2.

Vận động Nhân dân hiến đất mở rộng 28 hẻm.

Vận động Nhân dân trang bị đèn chiếu sáng tiết kiệm điện năng tại 100% hẻm. Khuyến khích sử dụng năng lượng mặt trời trong các công trình dân dụng.

Hoàn thành công tác phân loại rác tại nguồn trên địa bàn quận theo kế hoạch của Thành phố; xây dựng 9 tuyến đường trọng điểm và khu vực Ga Sài Gòn không rác.

1.2. Về phát triển kinh tế - văn hóa - xã hội

Tốc độ tăng trưởng tổng giá trị sản xuất hàng năm đạt từ 6% trở lên.

Cơ cấu kinh tế đến năm 2020: 75% thương mại - dịch vụ, 25% công nghiệp - xây dựng.

Tổng thu ngân sách Nhà nước hàng năm vượt 5% so với chỉ tiêu pháp lệnh. Phấn đấu tỷ lệ giải ngân hằng năm đạt ít nhất 85% nguồn vốn đầu tư từ ngân sách quận, Thành phố.

Hiệu suất đào tạo cấp tiểu học đạt 100%, trung học cơ sở: 99,5%; duy trì kết quả đạt chuẩn phổ cập ở 3 cấp.

Phấn đấu đến cuối nhiệm kỳ, có ít nhất 20% trường học của quận đạt chuẩn quốc gia và 1 trường đạt chuẩn tiên tiến, chất lượng cao.

Phấn đấu hoàn thành Chương trình thoát nghèo bền vững theo tiêu chí mới của thành phố.

Có 10/14 phường được ghi nhận là phường Văn minh đô thị; 100% phường đạt tiêu chí quốc gia về y tế.

Hàng năm giới thiệu và tạo việc làm cho 12.000 người.

1.3. Về đảm bảo an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội và công tác quân sự quốc phòng

Số vụ phạm pháp hình sự giảm hàng năm từ 3% đến 5%; tỷ lệ khám phá án đạt từ 70% trở lên, trong đó án rất nghiêm trọng và đặc biệt nghiêm trọng đạt 90% trở lên; phấn đấu giảm 5% đến 10% tai nạn giao thông trên cả 3 mặt (số vụ, số người chết, số người bị thương).

Hàng năm hoàn thành 100% chỉ tiêu giao quân nghĩa vụ quân sự; tỷ lệ đảng viên chính thức nhập ngũ 2% trở lên.

1.4. Về xây dựng Đảng

Hàng năm có từ 95% cơ sở Đảng trở lên hoàn thành tốt nhiệm vụ, không có cơ sở Đảng yếu kém.

Phấn đấu 100% cán bộ đương nhiệm, cán bộ quy hoạch các chức danh lãnh đạo, quản lý cấp quận có trình độ đại học và trung cấp, cao cấp lý luận chính trị, 35% cán bộ quy hoạch các chức danh lãnh đạo, quản lý cấp quận có trình độ thạc sĩ.

Trong nhiệm kỳ, phấn đấu kết nạp 800 đảng viên.

Đến năm 2020 có 80% doanh nghiệp ngoài khu vực Nhà nước, đơn vị sự nghiệp ngoài công lập có 100 lao động trở lên có đủ điều kiện xây dựng được tổ chức Đảng.

2. Chương trình, công trình trọng điểm

2.1. Tiếp tục hoàn thành các chương trình, công trình của nhiệm kỳ X (2010 - 2015) đã đề ra: trụ sở Công an quận, Trường Mầm non Hoa Mai, Trường THCS Đoàn Thị Điểm.

2.2. Các chương trình, công trình mới thực hiện trong nhiệm kỳ XI (2015 - 2020): Bệnh viện quận 3, Trung tâm Văn hóa quận, Trường Mầm non 10, 11, Trường THCS tại khu vực ao rau muống Phường 9, Nhà Thiếu nhi quận, 2 trạm lấy nước PCCC trên kênh Nhiêu Lộc.

II. NHIỆM VỤ VÀ GIẢI PHÁP

1. Quản lý đô thị và tài nguyên môi trường

Nhiệm vụ

Đẩy mạnh công tác chỉnh trang đô thị, gắn với xây dựng đô thị xanh, văn minh, mỹ quan và phát triển kết cấu hạ tầng kỹ thuật hiện đại, đồng bộ, phù hợp với quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - văn hóa - xã hội của quận và quy hoạch chung của thành phố. Tăng cường công tác quản lý Nhà nước trên lĩnh vực đô thị và môi trường.

Giải pháp

Triển khai và quản lý tốt việc thực hiện các quy hoạch đã được phê duyệt, kịp thời rà soát, điều chỉnh, bổ sung quy hoạch, đồng thời thực hiện tốt việc công khai quy hoạch theo quy định của pháp luật để Nhân dân tham gia kiểm tra, giám sát. Tiếp tục quy hoạch 1/500 ở một số khu vực trọng điểm, trong đó chú ý khu vực từ phường 9 đến phường 14; cập nhật quy hoạch xây dựng hai bên tuyến đường Metro gắn với công tác chỉnh trang đô thị trong quá trình triển khai thực hiện dự án giao thông tuyến Metro số 2 (Bến Thành - Tham Lương).

Sử dụng có hiệu quả các nguồn lực trong công tác đầu tư xây dựng cơ bản, nhất là nguồn vốn đầu tư từ ngân sách của quận và Thành phố. Thực hiện nghiêm quy trình, quy định về quản lý đầu tư xây dựng; tăng cường phối hợp giữa các cơ quan chức năng thành phố, quận, phường, kịp thời tháo gỡ các khó khăn, vướng mắc và tăng cường công tác kiểm tra, giám sát, nâng cao chất lượng và đẩy nhanh tiến độ thực hiện các dự án, công trình.

Phát huy các hình thức xã hội hóa trong công tác chỉnh trang vỉa hè; ngầm hóa các công trình hạ tầng kỹ thuật (điện, viễn thông…); xây dựng mảng xanh đô thị; lắp đặt hệ thống chiếu sáng, hệ thống camera quan sát an ninh trật tự… đáp ứng yêu cầu phát triển của quận và cải thiện dân sinh. Tiếp tục vận động Nhân dân hiến đất mở rộng hẻm, ưu tiên phát triển cây xanh vỉa hè, cây xanh trong các công trình và nhà ở riêng lẻ, khuyến khích xã hội hóa tạo mới và chăm sóc mảng xanh; duy trì và mở rộng việc thực hiện các tuyến đường “văn minh, sạch đẹp, an toàn”; giải quyết dứt điểm các hẻm còn ngập nước trên địa bàn.

Xây dựng và tổ chức thực hiện kế hoạch sử dụng đất hàng năm phù hợp với nhu cầu phát triển kinh tế - văn hóa - xã hội và quy hoạch sử dụng đất trên địa bàn đã được thành phố phê duyệt. Tiếp tục thực hiện chủ trương xã hội hóa, tăng cường huy động mọi nguồn lực cho đầu tư phát triển, chỉnh trang đô thị, nhất là khu vực đông dân cư, lao động nghèo, không đảm bảo điều kiện sống, chung cư cũ xuống cấp. Phát huy tốt vai trò của Tổ xúc tiến đầu tư quận trong việc mời gọi các thành phần kinh tế tham gia đầu tư vào các dự án, công trình trên địa bàn.

Lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện tốt công tác bồi thường, giải phóng mặt bằng, đảm bảo yêu cầu thực hiện các dự án, công trình trọng điểm của quận và Thành phố, trong đó quan tâm bảo vệ quyền lợi hợp pháp, chính đáng của người bị thu hồi đất, đồng thời tuyên truyền, vận động sự tự nguyện của người dân trong quá trình thực hiện giải phóng mặt bằng đối với các dự án có thu hồi đất.

Thực hiện tốt việc cấp phép xây dựng theo quy hoạch đã được phê duyệt. Tăng cường kiểm tra, xử lý vi phạm xây dựng, xây dựng không phép và chấn chỉnh tình hình trật tự lòng lề đường, nhất là những khu vực trọng điểm, các khu vực thường xảy ra ùn tắc giao thông…

Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, vận động người dân, doanh nghiệp và cộng đồng giữ gìn vệ sinh, bảo vệ môi trường, tiếp tục duy trì và nhân rộng mô hình khu phố không rác, xây dựng các điểm sinh hoạt công cộng không rác, đặc biệt giữ gìn cảnh quan kênh Nhiêu Lộc - Thị Nghè luôn “xanh, sạch, đẹp”; chú trọng nâng cao nhận thức và chủ động của Nhân dân trong ứng phó với biến đổi khí hậu, sử dụng tiết kiệm tài nguyên và bảo vệ môi trường thông qua việc khuyến khích sử dụng năng lượng tiết kiệm (pin mặt trời, quạt quay gió…); quản lý tốt mạng lưới thu gom rác dân lập, từng bước hình thành các hợp tác xã thu gom rác. Tiến hành sơ kết đánh giá việc thực hiện thí điểm phân loại rác tại nguồn và triển khai rộng trên địa bàn quận. Thường xuyên kiểm tra, xử lý nghiêm các cơ sở sản xuất, kinh doanh gây ô nhiễm môi trường và tập trung giải quyết có hiệu quả những vấn đề bức xúc về môi trường.

2. Kinh tế - tài chính

Nhiệm vụ

Tiếp tục đẩy mạnh phát triển kinh tế trên địa bàn và thúc đẩy chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo hướng dịch vụ - thương mại. Tăng cường công tác quản lý Nhà nước trên lĩnh vực kinh tế, gắn phát triển kinh tế với xây dựng văn hóa, bảo đảm an sinh xã hội, bảo vệ môi trường và giữ vững an ninh chính trị, trật tự, an toàn xã hội trên địa bàn.

Giải pháp

Thực hiện Đề án quy hoạch Trung tâm thương mại đến năm 2020; ưu tiên phát triển các nhóm, ngành dịch vụ chất lượng cao: Tài chính, ngân hàng, công nghệ - thông tin, viễn thông, bảo hiểm, y tế, giáo dục - đào tạo, khoa học - công nghệ, dịch vụ du lịch, thời trang, hàng tiểu thủ công nghiệp, dịch vụ văn hóa phẩm... Từng bước quy hoạch, xây dựng các khu vực đường phố kinh doanh, buôn bán theo ngành hàng; hoàn thiện cơ sở hạ tầng kỹ thuật đô thị, xây dựng địa bàn dân cư lành mạnh, an toàn và kịp thời giải quyết các thủ tục hành chính, tạo điều kiện thuận lợi cho Nhân dân, các nhà đầu tư trong và ngoài quận an tâm đầu tư kinh doanh trên địa bàn.

Nâng cao nhận thức của các cấp ủy Đảng và chính quyền về vai trò của khoa học và công nghệ trong sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước theo Nghị quyết số 20-NQ/TW của Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XI. Tăng cường công tác tuyên truyền và khuyến khích các doanh nghiệp ứng dụng tiến bộ khoa học, công nghệ vào sản xuất và đời sống xã hội trên địa bàn.

Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, cung cấp thông tin về chủ trương, chính sách của Nhà nước, tình hình phát triển kinh tế - văn hóa - xã hội, tiềm năng, lợi thế của quận đến Nhân dân, doanh nghiệp, doanh nhân. Định kỳ tổ chức tốt việc gặp gỡ, đối thoại giữa chính quyền với doanh nghiệp, hỗ trợ tháo gỡ khó khăn, vướng mắc trong kinh doanh.

Tiếp tục vận động Nhân dân hưởng ứng cuộc vận động “Người Việt Nam ưu tiên dùng hàng Việt Nam”; thực hiện tốt công tác bình ổn thị trường, không để phát sinh giá cả tăng đột biến, nhất là trong các dịp lễ, Tết; xây dựng và sắp xếp 4 chợ theo hướng văn minh thương nghiệp. Tăng cường công tác kiểm tra, kịp thời chấn chỉnh, không để phát sinh chợ tự phát.

Nâng cao hiệu quả hoạt động của kinh tế tập thể, nòng cốt là Hợp tác xã Thương mại quận, các hợp tác xã thương mại phường, liên phường. Giải quyết dứt điểm những tồn đọng của các doanh nghiệp Nhà nước quận.

Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát hoạt động sau đăng ký kinh doanh; xử lý nghiêm minh các trường hợp vi phạm pháp luật trong kinh doanh, buôn lậu, gian lận thương mại, sản xuất, tiêu thụ hàng gian, hàng giả, hàng nhái, hàng kém chất lượng.

Đảm bảo thu và quản lý tốt nguồn thu ngân sách Nhà nước, tập trung chỉ đạo chống thất thu thuế, giải quyết nợ thuế tồn đọng kéo dài. Tăng cường kiểm tra, giám sát, hướng dẫn các cơ quan, đơn vị thực hiện đúng các quy định của pháp luật về phí, lệ phí; về huy động, sử dụng các khoản đóng góp của Nhân dân.

Nâng cao chất lượng lập và phân bổ dự toán; chi ngân sách hàng năm theo dự toán đã được duyệt có trọng tâm, trọng điểm, đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - văn hóa - xã hội của quận. Ưu tiên bố trí vốn đầu tư các dự án, công trình kết cấu hạ tầng đô thị, cấp thoát nước, xử lý ô nhiễm môi trường, công trình phúc lợi cấp thiết phục vụ nhu cầu an sinh - xã hội và cải thiện đời sống Nhân dân.

Đẩy nhanh tiến độ thực hiện bán nhà, chuyển mục đích sử dụng đối với nhà, đất thuộc sở hữu Nhà nước theo Quyết định số 09/2007/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ và sử dụng có hiệu quả nguồn vốn trong việc đầu tư phát triển kinh tế - văn hóa - xã hội quận.

3. Văn hóa - xã hội

Nhiệm vụ

Đầu tư phát triển sự nghiệp giáo dục - đào tạo, y tế, văn hóa, văn nghệ, thể dục - thể thao; tiếp tục nâng cao chất lượng dạy và học theo hướng giáo dục toàn diện; xây dựng môi trường văn hóa lành mạnh; nâng cao chất lượng khám và chữa bệnh cho Nhân dân; không ngừng nâng cao đời sống vật chất và tinh thần của Nhân dân, đảm bảo an sinh xã hội.

Giải pháp

Tăng cường công tác quản lý Nhà nước trên lĩnh vực văn hóa, giáo dục, thể thao, du lịch, thông tin và truyền thông; đẩy mạnh đấu tranh phòng, chống tệ nạn xã hội, ngăn chặn sự xâm nhập, tác hại của các sản phẩm văn hóa độc hại; kiên quyết xử lý các hoạt động biến tướng liên quan đến tệ nạn xã hội trên địa bàn.

Đẩy mạnh công tác tuyên truyền vận động Nhân dân thực hiện tốt chủ trương chính sách, pháp luật của Đảng và Nhà nước, xây dựng nếp sống văn minh đô thị, cộng đồng dân cư an toàn, lành mạnh, dân chủ, đoàn kết, thượng tôn pháp luật. Tiếp tục nâng cao chất lượng, hiệu quả phong trào thi đua yêu nước, phong trào “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa”, gắn với việc học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh. Xây dựng và đa dạng hóa các hoạt động thông tin tuyên truyền, văn hóa nghệ thuật đáp ứng nhu cầu hưởng thụ văn hóa của các tầng lớp Nhân dân, kết hợp hài hòa giữa văn hóa - văn nghệ chuyên nghiệp với phong trào văn hóa - văn nghệ quần chúng; đầu tư và xây dựng mới Trung tâm Văn hóa quận tại rạp Đại Đồng; củng cố, hoàn thiện và sử dụng có hiệu quả các thiết chế văn hoá, công trình văn hóa trên địa bàn.

Triển khai thực hiện tốt quy hoạch mạng lưới trường lớp, đồng thời rà soát, bổ sung, điều chỉnh các quy hoạch phù hợp với yêu cầu mới; quan tâm đầu tư cải tạo, nâng cấp, xây dựng mới cơ sở vật chất trường lớp và đẩy mạnh xã hội hóa giáo dục, kết hợp khuyến khích phát triển đa dạng các loại hình trường lớp dân lập, tư thục trên địa bàn. Xây dựng đội ngũ cán bộ quản lý, giáo viên, đạt chuẩn về chính trị, chuyên môn, có tác phong mô phạm và tinh thần trách nhiệm; tiếp tục nâng cao chất lượng dạy và học theo hướng giáo dục toàn diện, trong đó coi trọng giáo dục nhân cách, kỹ năng sống cho học sinh và phát huy hiệu quả phối hợp ba môi trường: nhà trường - gia đình - xã hội; quan tâm hơn công tác hướng nghiệp, dạy nghề và chất lượng đào tạo nghề ở Trường Trung cấp nghề Nhân Đạo. Tăng cường công tác quản lý Nhà nước và tạo điều kiện thuận lợi đối với các cơ sở giáo dục ngoài công lập hoạt động và phát triển; phát huy vai trò giám sát của cộng đồng đối với giáo dục - đào tạo.

Đẩy mạnh công tác khuyến học, khuyến tài, xây dựng xã hội học tập; nhân rộng các điển hình gia đình hiếu học, dòng họ hiếu học, khu dân cư hiếu học; tiếp tục củng cố và nâng cao chất lượng hoạt động của các trung tâm học tập cộng đồng.

Tiếp tục thực hiện tốt các chương trình quốc gia về chăm sóc sức khỏe cho Nhân dân. Đẩy mạnh thực hiện các hình thức liên kết, hợp tác, hỗ trợ, chuyển giao kỹ thuật với các bệnh viện tuyến trên, từng bước nâng cao chất lượng khám, chữa bệnh của Bệnh viện quận, đáp ứng tốt hơn nhu cầu khám, chữa bệnh của Nhân dân. Tiếp tục đầu tư sửa chữa, nâng cấp trạm y tế 14 phường đạt chuẩn quốc gia, có bác sĩ và mở rộng triển khai thực hiện khám, chữa bệnh cho diện bảo hiểm y tế. Khuyến khích xã hội hóa các hoạt động chăm sóc sức khỏe Nhân dân, có ít nhất 90% người dân tham gia bảo hiểm y tế tự nguyện, xây dựng mô hình bác sĩ gia đình. Đẩy mạnh công tác tuyên truyền vệ sinh phòng bệnh; phát hiện và khống chế kịp thời các dịch bệnh nguy hiểm, không để lây lan. Tăng cường kiểm tra vệ sinh an toàn thực phẩm, quản lý Nhà nước đối với hoạt động khám, chữa bệnh, hoạt động y dược ngoài công lập. Tích cực tuyên truyền, vận động các gia đình thực hiện chính sách kế hoạch hóa gia đình; xây dựng đội ngũ cán bộ y tế có trình độ chuyên môn, y đức, đáp ứng yêu cầu chăm sóc sức khỏe Nhân dân.

Giữ vững và không ngừng nâng cao chất lượng thể thao thành tích cao, phát huy hiệu quả hoạt động của Trung tâm Thể dục thể thao Hồ Xuân Hương, tập trung việc đào tạo, bồi dưỡng tài năng ở những bộ môn có thế mạnh của quận. Phát triển mạnh mẽ phong trào luyện tập thể dục - thể thao trong cộng đồng, thể thao học đường. Khuyến khích xã hội hóa đầu tư xây dựng cơ sở vật chất và tổ chức các hoạt động văn hóa, văn nghệ, thể dục, thể thao trên địa bàn.

Thực hiện tốt các chế độ, chính sách bảo đảm an sinh xã hội và huy động mạnh mẽ các nguồn lực xã hội cùng với Nhà nước chăm lo tốt đời sống vật chất, tinh thần của Nhân dân, nhất là diện chính sách và người nghèo. Thực hiện có hiệu quả chương trình thoát nghèo bền vững, khuyến khích người thoát nghèo, giúp đỡ người khác thoát nghèo, phấn đấu hoàn thành trước thời hạn chung đối với mục tiêu không còn hộ nghèo trên địa bàn theo từng giai đoạn do thành phố quy định. Phát huy trách nhiệm của gia đình, xã hội trong việc bảo vệ, chăm sóc và giáo dục trẻ em, chăm lo người già, người khuyết tật. Tập trung đưa người nghiện ma túy vào cơ sở cai nghiện theo chủ trương của thành phố.

4. An ninh - quốc phòng - cải cách tư pháp

Nhiệm vụ

Xây dựng phong trào “Toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc” và thế trận an ninh Nhân dân vững chắc. Giữ vững ổn định an ninh chính trị - trật tự an toàn xã hội. Xây dựng nền quốc phòng toàn dân vững mạnh. Tập trung xây dựng lực lượng quân sự địa phương, dân quân tự vệ, dự bị động viên vững mạnh về tư tưởng chính trị, kỹ thuật quân sự, sẵn sàng chiến đấu; thực hiện tốt công tác cải cách tư pháp đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ trong tình hình mới theo tinh thần Nghị quyết 49-NQ/TW của Bộ Chính trị.

Giải pháp

Tiếp tục lãnh đạo, chỉ đạo, thực hiện có hiệu quả các nghị quyết của Trung ương, Thành ủy về nhiệm vụ an ninh - quốc phòng, công tác quân sự địa phương trong tình hình mới. Tập trung chỉ đạo tăng cường tiềm lực quốc phòng, đảm bảo khả năng phòng thủ, phòng, chống biểu tình, bạo loạn, khủng bố; phương án cứu nạn, cứu hộ, nâng cao chất lượng diễn tập hàng năm sát với thực tế.

Tăng cường kiểm tra nắm chắc tình hình, làm tốt công tác phòng ngừa, chủ động đối phó với mọi diễn biến phức tạp, không để bị động, bất ngờ, xảy ra “điểm nóng” về an ninh chính trị trên địa bàn quận và có phương án đấu tranh hiệu quả các loại tội phạm, hành vi vi phạm pháp luật đặc biệt là tội phạm nguy hiểm, có tổ chức, xuyên quốc gia, tội phạm công nghệ cao.

Tập trung củng cố và nâng cao hiệu quả hoạt động của lực lượng an ninh cơ sở, lực lượng chính trị nòng cốt, bảo vệ dân phố tại các phường. Đẩy mạnh hơn nữa công tác tuyên truyền, giáo dục nâng cao ý thức trách nhiệm của cán bộ, đảng viên và Nhân dân đối với nhiệm vụ bảo vệ Tổ quốc; phát huy sức mạnh tổng hợp của khối đại đoàn kết toàn dân tộc và hệ thống chính trị trong tham gia phong trào “Toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc”, thường xuyên nhân rộng mô hình tự quản, tổ dân phố tự quản an toàn. Lãnh đạo thực hiện tốt nhiệm vụ an ninh - quốc phòng, gắn nhiệm vụ phát triển kinh tế - văn hóa - xã hội với nhiệm vụ đảm bảo an ninh - quốc phòng.

Tập trung xây dựng lực lượng quân sự, công an trong sạch vững mạnh toàn diện, từng bước chính quy, hiện đại, đảm bảo chủ động phối hợp sẵn sàng chiến đấu trong mọi tình huống. Chú trọng bồi dưỡng, xây dựng lực lượng dân quân, tự vệ đủ về số lượng, đảm bảo chất lượng và quan tâm phát triển Đảng trong lực lượng dự bị động viên và lực lượng dân quân; thực hiện tốt công tác tuyển gọi công dân nhập ngũ và đưa đảng viên trẻ tham gia quân đội.

Tăng cường công tác tuyên truyền, nâng cao ý thức của người dân về phòng cháy, chữa cháy; thường xuyên kiểm tra những nơi có nguy cơ phát sinh cháy, nổ; tổ chức tốt công tác diễn tập và phòng cháy chữa cháy với phương châm “4 tại chỗ”. Tiếp tục thực hiện tốt các giải pháp đảm bảo trật tự an toàn giao thông, xử lý nghiêm các vi phạm và nhanh chóng giải quyết tình trạng ùn tắc giao thông phát sinh trên địa bàn.

Tiếp tục thực hiện những nhiệm vụ trọng tâm công tác tư pháp trong thời gian tới; chú trọng bồi dưỡng xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức ngành tư pháp đủ trình độ, năng lực chuyên môn, phẩm chất đạo đức; nâng cao chất lượng hoạt động của các cơ quan tư pháp trong đấu tranh phòng, chống tội phạm và bảo vệ pháp luật; công tác điều tra, truy tố, xét xử, bảo đảm tính kịp thời, chính xác, công khai, bình đẳng không để xảy ra án oan sai hay bỏ lọt tội phạm, không để án tồn đọng có vi phạm trình tự thủ tục trong quá trình tố tụng, nâng cao chất lượng tranh tụng; phối hợp thực hiện tốt công tác thi hành án; đẩy mạnh công tác tuyên truyền, giáo dục, phổ biến pháp luật trong Nhân dân, thực hiện tốt công tác quản lý, giáo dục người chấp hành án tại địa phương.

Lãnh đạo thực hiện tốt Quy chế phối hợp liên ngành công an, quân sự, các cơ quan nội chính, Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể trong thực hiện nhiệm vụ quân sự quốc phòng, bảo vệ an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội.

5. Công tác xây dựng Đảng, xây dựng chính quyền và công tác dân vận của hệ thống chính trị

Nhiệm vụ

Xây dựng Đảng bộ thực sự trong sạch vững mạnh, đội ngũ cán bộ có bản lĩnh chính trị vững vàng, trình độ năng lực và phẩm chất đạo đức tốt đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ; nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác tư tưởng, việc học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh; kiên quyết đấu tranh, phòng, chống các biểu hiện suy thoái về tư tưởng chính trị, đạo đức lối sống trong cán bộ, đảng viên. Xây dựng chính quyền vững mạnh, nâng cao hiệu lực, hiệu quả và năng lực quản lý, điều hành gắn với củng cố kỷ cương, trách nhiệm. Tiếp tục đổi mới, nâng cao hiệu quả công tác dân vận, phát huy sức mạnh khối đại đoàn kết toàn dân tộc, tăng cường mối quan hệ gắn bó máu thịt giữa Đảng bộ với Nhân dân; khơi dậy phát huy mọi tiềm năng của Nhân dân, xây dựng và phát triển quận 3; chăm lo xây dựng Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể chính trị - xã hội quận vững mạnh.

Giải pháp

Công tác tư tưởng chính trị gắn với đẩy mạnh học tập và làm theo tư tưởng, tấm gương đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh.

Tiếp tục tập trung thực hiện các giải pháp cấp bách, lâu dài theo tinh thần Nghị quyết Trung ương 4 khóa XI “Một số vấn đề cấp bách về xây dựng Đảng hiện nay”; cấp ủy, tổ chức Đảng, tập thể lãnh đạo và cá nhân cán bộ lãnh đạo, quản lý, nhất là người đứng đầu nghiêm túc tiếp thu, tự giác và có kế hoạch, biện pháp khắc phục, sửa chữa những hạn chế, khuyết điểm với quyết tâm tạo sự chuyển biến rõ rệt trong công tác xây dựng Đảng, nâng cao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của Đảng bộ, củng cố niềm tin của Nhân dân đối với Đảng.

Đổi mới và nâng cao hiệu quả công tác tuyên truyền, giáo dục chính trị tư tưởng, đạo đức, lối sống cho cán bộ đảng viên. Gắn việc học tập và làm theo tư tưởng, tấm gương đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh với phòng chống suy thoái về tư tưởng chính trị, đạo đức lối sống, những biểu hiện “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa” trong nội bộ; đề cao tính tiên phong gương mẫu của cán bộ, đảng viên, nhất là cán bộ lãnh đạo, quản lý, người đứng đầu trong việc tu dưỡng, rèn luyện đạo đức, lối sống, chống chủ nghĩa cá nhân là một nội dung xuyên suốt trong công tác xây dựng Đảng. Thực hiện nghiêm cơ chế kiểm tra, giám sát của tổ chức cơ sở Đảng, giám sát và phản biện xã hội của MTTQ, các đoàn thể chính trị - xã hội về đạo đức lối sống của cán bộ đảng viên.

Tăng cường trách nhiệm của chi bộ trong công tác nắm bắt tình hình, nhận thức, tư tưởng chính trị, đạo đức lối sống của đảng viên; duy trì nghiêm túc sinh hoạt tư tưởng chính trị; cung cấp thông tin tình hình thời sự trong nước và quốc tế, tình hình biển, đảo... đến cán bộ đảng viên và Nhân dân để định hướng dư luận nâng cao nhận thức, đề cao cảnh giác trước âm mưu hoạt động “diễn biến hòa bình” của các thế lực thù địch, từ đó tham gia phản bác, đấu tranh lại các quan điểm sai trái, các luận điệu xuyên tạc, nhận thức lệch lạc.

Tiếp tục đổi mới phương thức học tập nghị quyết, kết luận của Đảng và nâng cao chất lượng công tác giáo dục lý luận chính trị, giáo dục truyền thống yêu nước, truyền thống cách mạng; chú trọng hơn đến công tác quán triệt thảo luận triển khai thực hiện các nghị quyết, kết luận của Ban Chấp hành, Ban Thường vụ Quận ủy, cấp ủy cơ sở đến từng chi bộ, đảng viên.

Nâng cao chất lượng công tác xây dựng Đảng về tổ chức, cán bộ.

Không ngừng nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của Đảng bộ, chất lượng đội ngũ cán bộ, đảng viên; củng cố, kiện toàn những cơ sở Đảng còn yếu kém; nâng cao chất lượng, hiệu quả hoạt động của các loại hình cơ sở Đảng, nhất là ở địa bàn dân cư theo hướng gần gũi và chăm lo đời sống Nhân dân ngày càng tốt hơn; tập trung quan tâm hơn nữa công tác xây dựng tổ chức Đảng, đoàn thể chính trị - xã hội trong doanh nghiệp ngoài khu vực Nhà nước, đơn vị sự nghiệp ngoài công lập.

Nâng cao hiệu quả công tác đánh giá chất lượng tổ chức cơ sở Đảng và đảng viên ngày càng đi vào thực chất. Thường xuyên bồi dưỡng kỹ năng công tác Đảng cho các cấp ủy cơ sở; nâng cao chất lượng sinh hoạt chi bộ, sinh hoạt cấp ủy, chú trọng sinh hoạt chuyên đề, sinh hoạt định kỳ phù hợp với tình hình thực tế nhiệm vụ của từng địa phương, cơ quan, đơn vị; phát huy tốt vai trò trách nhiệm của đảng viên trong thảo luận xây dựng và thực hiện nghị quyết của chi bộ; tăng cường việc phân công đảng viên làm công tác vận động quần chúng, tạo điều kiện cho đảng viên gắn bó với quần chúng, lắng nghe và giải quyết kịp thời những bức xúc chính đáng của Nhân dân.

Hàng năm rà soát, bổ sung quy hoạch cán bộ chủ chốt của quận, chuẩn hóa cán bộ theo chức danh, đảm bảo về phẩm chất chính trị, đạo đức và chuyên môn; chú trọng cán bộ trẻ tuổi và cán bộ nữ, cán bộ xuất thân từ công nhân lao động, cán bộ trong chương trình đào tạo 500 thạc sĩ, tiến sĩ do Thành ủy giao; quan tâm đào tạo, bồi dưỡng, bố trí, luân chuyển cán bộ theo đúng chủ trương của Đảng, quan tâm luân chuyển cán bộ dân vận, Mặt trận và Đoàn thể sang làm công tác Đảng, chính quyền và ngược lại; bố trí cán bộ đúng năng lực, sở trường chuyên môn đào tạo. Thực hiện tốt công tác bảo vệ chính trị nội bộ nhất là chính trị hiện nay trong công tác cán bộ.

Chú trọng công tác tạo nguồn phát triển đảng viên trên địa bàn dân cư, ngành giáo dục, y tế, công nhân lao động, tiểu thương, đồng bào dân tộc, quần chúng có đạo. Phát huy mạnh mẽ trách nhiệm của đảng viên và các đoàn thể chính trị - xã hội trong việc giới thiệu, bồi dưỡng, giao nhiệm vụ thử thách đối với quần chúng ưu tú và tính chủ động của cấp ủy cơ sở, chi bộ trong công tác phát triển Đảng.

Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát.

Tập trung kiểm tra, giám sát việc thực hiện Cương lĩnh, Điều lệ, các nguyên tắc của Đảng, quy định về những điều đảng viên không được làm. Chú trọng kiểm tra, giám sát người đứng đầu cấp ủy, tổ chức Đảng, chính quyền, Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể chính trị - xã hội và đảng viên trong thực hiện chức trách, nhiệm vụ, quyền hạn được giao và việc giữ gìn đạo đức lối sống.

Kịp thời củng cố, kiện toàn, nâng cao chất lượng hoạt động của Ủy ban Kiểm tra Quận ủy và cơ sở. Phối hợp tốt công tác kiểm tra, giám sát của Đảng với công tác tổ chức, cán bộ, công tác thanh tra Nhà nước, công tác giám sát của Mặt trận và các đoàn thể trong việc giải quyết các trường hợp khiếu nại, tố cáo, vụ việc tham nhũng, tiêu cực, các lĩnh vực nhạy cảm về thuế, tài chính, bồi thường giải phóng mặt bằng, cấp giấy phép xây dựng... có liên quan đến đảng viên. Chú trọng kiểm tra thực hiện các kết luận kiểm tra tại các cơ sở Đảng; nâng cao chất lượng hiệu quả hoạt động giám sát để kịp thời nhắc nhở, giáo dục, ngăn ngừa sai phạm của tổ chức Đảng và đảng viên.

Tăng cường công tác phòng, chống tham nhũng, lãng phí.

Tăng cường lãnh đạo, chỉ đạo, nâng cao hơn nữa vai trò trách nhiệm của cấp ủy, tổ chức Đảng, chính quyền, đặc biệt là trách nhiệm người đứng đầu trong việc đấu tranh phòng, chống tham nhũng, lãng phí. Kiên quyết chống tham nhũng, lãng phí; chủ động phòng ngừa, không để xảy ra tham nhũng, lãng phí, quan liêu, thờ ơ, vô cảm, thiếu trách nhiệm trong đội ngũ cán bộ, công chức, nhất là lĩnh vực liên quan đến thuế, đất đai, bồi thường, giải phóng mặt bằng, xây dựng, các lĩnh vực trực tiếp liên quan đến quyền và lợi ích hợp pháp của Nhân dân, doanh nghiệp, tổ chức; xử lý kiên quyết, đúng pháp luật đối với các sai phạm của cán bộ lãnh đạo, quản lý, cán bộ công chức tham nhũng, lãng phí, uy tín giảm sút.

Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát, thanh tra, điều tra, truy tố, xét xử, thi hành án để nâng cao hiệu quả công tác phòng, chống tham nhũng, lãng phí. Phát huy vai trò Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể chính trị - xã hội trong đấu tranh phòng, chống tham nhũng, lãng phí.

Tiếp tục đổi mới phương thức lãnh đạo của Ban Chấp hành Đảng bộ quận và Ban Thường vụ Quận ủy.

Trong sinh hoạt Ban Chấp hành, Ban Thường vụ Quận ủy bảo đảm thực hiện nguyên tắc tập trung dân chủ, tập thể lãnh đạo đi đôi với phân công cá nhân phụ trách và trách nhiệm của người đứng đầu cơ quan, đơn vị; chú trọng tinh thần tự phê bình và phê bình, kịp thời đề ra các giải pháp khắc phục những hạn chế, thiếu sót.

Xây dựng quy chế hoạt động cụ thể, tiếp tục phân công rõ ràng nhiệm vụ từng đồng chí Quận ủy viên, các nhóm thành viên phụ trách lĩnh vực công tác và theo dõi, hướng dẫn cơ sở Đảng; xây dựng và triển khai thực hiện các chuyên đề trọng tâm đảm bảo tính khoa học, bám sát thực tiễn, phát huy tính chủ động của cơ sở. Nâng cao chất lượng hội họp, tăng cường đi cơ sở, lắng nghe ý kiến của đảng viên và Nhân dân để xây dựng nghị quyết lãnh đạo thiết thực, có tính khả thi cao.

Trong công tác chỉ đạo, điều hành tiếp tục phân định rõ chức năng, nhiệm vụ, trách nhiệm lãnh đạo và tổ chức thực hiện giữa cơ quan Đảng và cơ quan Nhà nước, tránh tình trạng “bao biện, làm thay” hoặc “buông lỏng lãnh đạo” trong hoạt động của hệ thống chính trị.

Tập trung lãnh đạo và phát huy mạnh mẽ vai trò của hệ thống chính trị trong tham gia giải quyết các công việc của địa phương, quan tâm chăm lo đời sống vật chất, tinh thần cho Nhân dân; xây dựng hệ thống chính trị ngày càng vững mạnh.

Xây dựng chính quyền vững mạnh, nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý Nhà nước gắn với trách nhiệm, kỷ luật, kỷ cương.

Thực hiện chủ trương tinh giảm biên chế, củng cố, kiện toàn bộ máy chính quyền, các phòng, ban, cơ quan chuyên môn, đơn vị sự nghiệp và Ủy ban nhân dân các phường theo hướng tinh gọn, chuyên nghiệp phù hợp điều kiện phát triển của quận; đề cao vai trò, trách nhiệm cá nhân, nhất là người đứng đầu, đạo đức công vụ của cán bộ, công chức nhằm nâng cao uy tín, hiệu lực, hiệu quả quản lý Nhà nước. Xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức có bản lĩnh chính trị, phẩm chất đạo đức, năng lực chuyên môn sâu và gắn bó mật thiết với Nhân dân, bám sát cơ sở, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ trong giai đoạn mới.

Tiếp tục chuẩn hóa đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức; thực hiện thi tuyển chức danh trưởng các phòng, ban theo chỉ đạo của Thành phố; đào tạo, bồi dưỡng, cập nhật, bổ sung, nâng cao kiến thức về lý luận chính trị, quản lý Nhà nước, chuyên môn nghiệp vụ, kỹ năng ứng xử giao tiếp và thực thi công vụ đối với đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức; việc tuyển dụng, bố trí, sử dụng cán bộ công chức, viên chức đảm bảo trình độ, đúng tiêu chuẩn chức danh và quy trình theo quy định.

Nâng cao trách nhiệm của người đứng đầu, thủ trưởng các cơ quan, đơn vị trong công tác cải cách hành chính; đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính, đơn giản hóa và công khai thủ tục hành chính; tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin trong quản lý, điều hành hoạt động và dịch vụ công, đáp ứng yêu cầu thông tin hai chiều giữa cơ quan Nhà nước với người dân và doanh nghiệp, nâng cao chất lượng phục vụ Nhân dân; đảm bảo yêu cầu bảo vệ bí mật Nhà nước.

Ủy ban nhân dân quận, phường định kỳ thực hiện tốt việc đối thoại với Nhân dân để lắng nghe, tiếp thu các ý kiến phản ánh của Nhân dân; nâng cao hiệu quả giải quyết đơn thư khiếu nại, tố cáo, các bức xúc hợp pháp và chính đáng của công dân; tăng cường thanh tra, kiểm tra và xử lý nghiêm minh những cán bộ, công chức, viên chức làm việc thiếu tinh thần trách nhiệm, có hành vi nhũng nhiễu với dân. Thực hiện tốt Quy chế “Mặt trận Tổ quốc Việt Nam giám sát cán bộ, công chức, đảng viên ở khu dân cư”; Quy chế giám sát và phản biện xã hội của Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể chính trị - xã hội; Quy định Mặt trận Tổ quốc, các đoàn thể chính trị - xã hội và Nhân dân tham gia góp ý xây dựng Đảng, xây dựng chính quyền.

Tiếp tục đổi mới nâng cao hiệu quả công tác dân vận, phát huy sức mạnh khối đại đoàn kết toàn dân, tăng cường mối quan hệ gắn bó máu thịt giữa Đảng bộ với Nhân dân; củng cố lòng tin của Nhân dân đối với Đảng.

Các cấp ủy cần nhận thức rõ tầm quan trọng công tác dân vận trong thực hiện nhiệm vụ phát triển kinh tế - văn hóa - xã hội, giữ gìn an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội, chăm lo đời sống Nhân dân trên địa bàn; phát huy hơn nữa dân chủ, xây dựng khối đại đoàn kết toàn dân; tập hợp, vận động Nhân dân thực hiện tốt các chủ trương của Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nước; phát huy sức mạnh tổng hợp của cả hệ thống chính trị, huy động các nguồn lực xã hội cùng chăm lo tốt chính sách an sinh xã hội, giảm bớt khó khăn, cải thiện đời sống vật chất và văn hóa tinh thần của Nhân dân ngày càng tốt hơn.

Tăng cường lãnh đạo thực hiện Quy chế công tác dân vận của hệ thống chính trị; nâng cao hơn nữa hiệu quả công tác dân vận chính quyền và lực lượng vũ trang; giáo dục cán bộ, chiến sĩ, công chức, viên chức đề cao trách nhiệm và ý thức “trọng dân, gần dân, hiểu dân, học dân và có trách nhiệm với dân”. Thực hiện tốt công tác phối hợp giữa Mặt trận Tổ quốc, các đoàn thể chính trị - xã hội với chính quyền, lực lượng vũ trang trong công tác dân vận. Tập trung giải quyết kịp thời có hiệu quả những bức xúc, kiến nghị chính đáng của Nhân dân và khiếu nại, tố cáo của công dân, không để kẻ xấu lợi dụng kích động, lôi kéo phá hoại khối đại đoàn kết toàn dân, gây ảnh hưởng đến sự phát triển của quận.

Thường xuyên đổi mới nội dung, phương thức hoạt động của Mặt trận Tổ quốc, các đoàn thể chính trị - xã hội đáp ứng yêu cầu công tác dân vận trong giai đoạn mới; đa dạng hóa các loại hình tập hợp quần chúng, xây dựng lực lượng nòng cốt ở các lĩnh vực địa bàn trọng yếu; không ngừng củng cố, kiện toàn tổ chức và nâng cao chất lượng hoạt động của Mặt trận, các đoàn thể chính trị - xã hội từ quận đến cơ sở; phát triển mạnh về số lượng đoàn viên, hội viên trong các tổ chức chính trị - xã hội; tạo điều kiện tham gia sinh hoạt, xem đây là môi trường tốt để phát hiện bồi dưỡng tạo nguồn kết nạp Đảng; chú trọng bồi dưỡng, xây dựng đội ngũ cán bộ Mặt trận và đoàn thể chính trị - xã hội tâm huyết, trách nhiệm và hoạt động hiệu quả.

Tăng cường giáo dục, nâng cao nhận thức chính trị, quan tâm bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp, chính đáng của công nhân và người lao động. Chăm lo bồi dưỡng, giáo dục thế hệ trẻ tinh thần yêu nước, truyền thống cách mạng, sống có lý tưởng, có khả năng lập thân lập nghiệp; quan tâm giao nhiệm vụ cho cán bộ Đoàn, đoàn viên, thanh niên tham gia đóng góp xây dựng địa phương, xây dựng Đảng. Lãnh đạo thực hiện tốt mục tiêu bình đẳng giới, xây dựng người phụ nữ thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước, có lòng yêu nước, có sức khỏe, có tri thức, kỹ năng nghề nghiệp, năng động, sáng tạo, có lối sống văn minh và lòng nhân hậu, tự tin, tự trọng, trung hậu, đảm đang; chú trọng đào tạo, bồi dưỡng, rèn luyện cán bộ nữ, cán bộ trẻ qua thực tiễn công tác đoàn thể; phát huy vai trò của đội ngũ trí thức trong tình hình mới. Phát huy bản chất, truyền thống “Bộ đội Cụ Hồ” của cựu chiến binh, vai trò của cán bộ hưu trí trong công tác giáo dục truyền thống, lý tưởng cách mạng cho thế hệ trẻ, tham gia xây dựng và bảo vệ Đảng, bảo vệ chế độ xã hội chủ nghĩa; chăm lo cải thiện đời sống cựu chiến binh, cán bộ hưu trí.

Tăng cường vai trò lãnh đạo của cấp ủy, quản lý Nhà nước đối với tổ chức và hoạt động của các hội, câu lạc bộ đa dạng, đảm bảo phát triển đúng tôn chỉ, mục đích, đáp ứng nhu cầu chính đáng, nguyện vọng của Nhân dân, xây dựng cộng đồng đoàn kết, gắn bó có trách nhiệm tham gia đóng góp, xây dựng địa phương, giáo dục nâng cao nhận thức hội viên. Thực hiện tốt chính sách về dân tộc, tôn giáo của Đảng, Nhà nước; quan tâm, phát huy vai trò người có uy tín trong cộng đồng dân cư và giá trị văn hóa, đạo đức tốt đẹp của các dân tộc, tôn giáo; động viên các tổ chức tôn giáo, chức sắc, chức việc, đồng bào các dân tộc, đồng bào có đạo sống “tốt đời, đẹp đạo”, tham gia đóng góp tích cực các hoạt động xã hội, công tác từ thiện, nhân đạo, trong xây dựng, bảo vệ và phát triển quận 3.

BAN CHẤP HÀNH ĐẢNG BỘ QUẬN