PHẦN THỨ NHẤT

KIỂM ĐIỂM TÌNH HÌNH LÃNH ĐẠO CỦA ĐẢNG BỘ QUẬN 6

TRONG NHIỆM KỲ VỪA QUA (1980 - 1982)

__

Nhiệm kỳ vừa qua diễn ra trong bối cảnh chung của cả nước nỗ lực tháo gỡ những vướng mắc trên các lĩnh vực kinh tế và đời sống theo tinh thần của Nghị quyết 6 của Ban Chấp hành Trung ương Đảng và Nghị quyết 26 của Bộ Chính trị. Các Nghị quyết 9 và 10 của Thành ủy là những bó đuốc soi đường cho Đảng bộ Quận nhà, phát huy mạnh mẽ hơn nữa tính tích cực chủ động và sáng tạo nhằm làm chuyển biến tình hình từ một phương thức quản lý theo lối hành chính bao cấp sang phương thức kinh doanh XHCN. Việc phân cấp quản lý mà Thành ủy đặt ra cho Quận, Huyện ngày càng mở ra cho chúng ta nhiều khả năng để giải quyết các vấn đề do cuộc sống trước mắt đặt ra dựa trên những điều kiện, hoàn cảnh cụ thể của Quận nhà.

Tuy nhiên, sự thay đổi trong cách nghĩ, cách làm, theo những quan điểm mới của Đảng, không phải giản đơn, trong một sớm một chiều mà chúng ta có thể chuyển biến ngay được, vì từ nhận thức đến hành động thực tiễn vẫn còn một khoảng cách. Mặt khác, trong hoạt động thực tiễn phải có những con người thích ứng với nhiệm vụ cũng như phải có một sự thay đổi trong tổ chức đi kèm theo. Trong nhiệm kỳ vừa qua, Đảng bộ chúng ta luôn luôn bám vào các quan điểm, đường lối, chủ trương chính sách do Trung ương và Thành ủy đề ra, song những con người mà chúng ta đang có, và bộ máy tổ chức thực hiện của ta, chưa đáp ứng kịp với những đòi hỏi của tình hình mới. Đây là một đặc điểm xuyên suốt có ảnh hưởng đến việc thực hiện Nghị quyết của Đại hội Đại biểu Đảng bộ Quận khóa II vừa qua.

Sau đây, Đại hội chúng ta sẽ cùng nhau kiểm điểm sự lãnh đạo của Đảng bộ Quận nhà thực hiện Nghị quyết của nhiệm kỳ vừa qua đánh giá đúnh những thành tích cũng như các khuyết điểm, tồn tại, phân tích rõ nguyên nhân, để trên cơ sở đó vạch ra phương hướng nhiệm vụ cho nhiệm kỳ tới.

1- Trước hết là lãnh vực sản xuất công nghiệp và tiểu thủ công nghiệp:

Đây là thế mạnh của Quận đồng thời là điều kiện trực triếp gắn liền với việc giải quyết đời sống và công ăn việc làm cho nhân dân lao động trong Quận mà Đảng bộ đã tập trung lãnh đạo và chỉ đạo tổ chức thực hiện .

Ba năm qua, Đảng bộ và nhân dân Quận nhà đã phấn đấu không ngừng đưa giá trị tổng sản lượng TTCN trong Quận tăng lên từ 145,7 triệu năm 1980 lên 221 triệu năm 1981 và 350 triệu năm 1982, nếu so với chỉ tiêu do Nghị quyết Đại hội đề ra là 150 triệu năm 1980, 180 triệu năm 1981 thì chỉ tiêu phấn đấu do Quận ủy đề ra năm 1982 là 325 triệu thì chúng ta thấy rằng, từ chỗ không đạt kế hoạch năm 1980 đã tiến lên vượt mức kế hoạch trong 2 năm liền 1981, 1982. Giá trị hàng xuất khẩu cũng tăng từ 6,7 triệu năm 1980 lên 8,6triệu năm 1981 và 78,4 triệu năm 1982. Nếu so với chỉ tiêu Nghị quyết Đại hội là 15 triệu năm 1980 và 18 triệu năm 1981 và vchỉ tiêu phấn đấu do Quận ủy đề ra năm 1982 là 18 triệu ta cũng thấy rõ chúng ta đạt thấp trong 2 năm 1980, 1981 nhưng vượt kế hoạch trong năm 1982.

Chúng ta cũng đã hình thành và đưa vào hoạt động 5 xí nghiệp quốc doanh được xây dựng lên từ các cơ sở vắng chủ; bước đầu 5 xí nghiệp có khó khăn trong việc xây dựng kế hoạch sản xuất cũng như vật tư, tay nghề nhưng dần dần các khó khăn này được khắc phục, từng bước ổn định về sản xuất xác định được mặt hàng và đi vào hạch toán.

Được Thành phố cho phép chúng ta cũng đã tổ chức thí điểm 14 xí nghiệp hợp doanh, trong đó có 10 đang chính thức hoạt động với tổng số vốn huy động là 12 triệu đồng, trong đó, vốn tư nhân là 4 triệu, vốn của tập thể là 2 triệu, và đã sản xuất được 1,891 triệu đồng giá trị sản lượng trong năm 1982, giải quyết được công ăn việc làm cho hơn 300 lao động.

Chúng ta cũng đã bắt đầu tập trung củng cố các cơ sở sản xuất tập thể (họp tác xã và tổ hợp sản xuất), và từng bước đưa hoạt động của các cơ sở này đi vào quỹ đạo của CNXH, làm cho hàng hóa ngày càng tập trung nhiều hơn vào tay Nhà nước, tỷ lệ hàng tư sản tự tiêu ngày càng giảm. Thông qua thực tiễn đội ngũ cán bộ quản lý của ta từ Quận đến Phường đều có những bước trưởng thành nhất định. Việc quản lý hành chánh kinh tế và giải quyết công ăn việc làm ở các Phường ngày càng được quan tâm đúng mức hơn.

Đạt được những thành quả này là nhờ sự lãnh đạo và chỉ đạo của Đảng bộ đối với ngành sản xuất tương đối tập trung, có trọng điểm, biết vận dụng các chủ trương, tháo gở của Trung ương và Thành ủy, mạnh dạn cho bung ra sản xuất, phát huy mạnh mẽ vai trò tích cực chủ động của các cơ sở sản xuất trong điều kiện còn nhiều khó khăn về nguyên vật liệu và năng lượng, và đồng thời theo dõi uốn nắn những biểu hiện lệch lạc, tiêu cực; các cơ quan, các bộ phận có quan hệ đến hoạt động sản xuất công nghiệp - tiểu thủ công nghiệp cũng được củng cố và tăng cường thêm một bước làm cho hoạt động đồng bộ hơn.

Tuy nhiên, bên cạnh những thành quả và ưu điểm trên, chúng ta cũng bộc lộ một số khuyết điểm và tồn tại; chúng ta vẫn còn dậm chân tại chỗ trong việc huy hoạch sắp xếp lại các ngành tiểu thủ công nghiệp trong Quận như Nghị quyết Đại hội đã đề ra; trong một thời gian dài chúng ta đã buông lơi cải tạo XHCN, dẫn đến việc xây dựng, củng cố và phát triển khu vực sản xuất theo hướng XHCN chậm và chưa đạt yêu cầu; khu vực sản xuất tư nhân cá thể vẫn còn chiến tỷ trọng lớn trong hoạt động kinh tế, cả về mặt giá trị sản lượng lẫn số lượnglao động sử dụng, và mức đóng góp cho ngân sách Nhà nước; hiện tượng tiêu cực trong sản xuất như làm hàng giả, hàng kém phẩm chất, trốn thuế, lậu thuế, ăn cắp điện... còn khá phổ biến. Trong chỉ đạo sản xuất chúng ta còn có xu hướng chạy theo giá trị sản lượng mà chưa quan tâm đúng mức đến chất lượng sản phẩm, chưa gắn chặt với việc thực hiện chỉ tiêu giải quyết công ăn việc làm cho người loa động vì số lao động hoạt động trong khu vực sản xuất tiểu thủ công nghiệp trong 2 năm 1980 - 1981 chỉ mới đạt 14.000 so với chỉ tiêu mà Nghị quyết Đại hội đề ra là 17.000 năm 1980 và 20.000 năm 1981. Các xí nghiệp quốc doanh do Quận quản lý chưa mang lại hiệu quả kinh tế cần thếit dẫn đến Quận phải dùng ngân sách thực hiện bù lỗ thường xuyên.

Về sản xuất nông nghiệp, chúng ta vẫn chưa tiến hành quy hoạch lại đất đai để tổ chức thành vùng rau chuyên canh như Nghị quyết Đại hội đã đề ra.

Nguyên nhân của tồn tại này thì có nhiều; trước hết do ta chưa quán triệt đầy đủ mối liên hệ giữa cải tạo và xây dựng, trong đó phải lấy xây dựng làm chínhmà Nghị quyết Đại hội 4 đã đề ra; thời gian trước kia, ta chủ trương cải tạo nhưng chạy theo số lượng mà coi nhẹ phần nội dung, chất lượng. Với quan điểm này, việc cải tại không mang lại kết quả bao nhiêu, làm cho ta có phần do dự chần chừ, và sau đó lại buông lơi vấn đề hợp tác hóa. Do đó, số cơ sở tư nhân, cá thể hiện nay còn quá nhiều và là một lực lượng đang thao túng thị trrường, gây cho ta rất nhiều khó khăn; trong khi đó, số cơ sở tập thể làm ăn tốt, điển hình, tiêu biểu, còn quá ít; và chưa đủ sức thuyết phục mọi người. Việc còn quá nhiều cơ sở sản xuất cá thể, cộng thêm với việc sản xuất quá phân tán, đang là một trở ngại rất lớn trong việc quy hoạch lại ngành nghề tiểu thủ công nghiệp trên địa bàn Quận. Bên cạnh đó, bộ máy và con người của ta chưa đủ sức để quản lý nhiều ngành nghề của hơn 3.000 cơ sở và chưa chuyển kịp sang một phương thức làm ăn mới, đòi hỏi nhiều tính chủ động, sáng tạo hơn.

2- Trên lĩnh vực phân phối lưu thông:

Để kịp thời triển khai Nghị quyết 26 của Bộ Chính trị, Nghị quyết cấp bách về đời sống của cả nước, và gần đây là Nghị quyết 01 của Bộ Chính trị về công tác của Thành phố Hồ Chí Minh và Nghị quyết 17 của Thành ủy, bộ máy của ngành Thương nghiệp Quận đã không ngừng được sắp xếp lại, củng cố và tăng cường thêm người để đáp ứng với sự đòi hỏi của tình hình mới.Thương nghiệp quốc doanh đã mạnh dạn chuyển sang phương thức kinh doanh XHCN để cùng với Thương nghiệp HTX tham gia đấu tranh nắm nguồn hàng trên thị trường, chứ không chỉ là nhiệm vụ phân phối hàng cung cấp từ trên rót về như trước. Nhờ kịp thời chuyển sang cung cách làm ăn mới nên trong 3 năm qua, doanh số mua vào bán ra của Thương nghiệp XHCN tăng lên không ngừng, số mua tăng từ 70,9 triệu năm 1980 lên 283,5 triệu năm 1981 rồi 754,1 triệu năm 1982 trong đó riêng Thương nghiệp quốc doanh chiếm 9,9 triệu năm 1980, 185,9 triệu năm 1981 và 438,7 triệu năm 1982 (chưa loại trừ yếu tố tăng giá). Doanh số bán tăng từ 67,9 triệu năm 1980 lên 277,1 triệu năm 1981 rồi 792,3 triệu năm 1982, trong đó Thương nghiệp quốc doanh chiếm 46 triệu năm 1980, 185,9 triệu năm 1981, 446,3 triệu năm 1982, luôn luôn vượt mức chỉ tiêu kế hoạch về doanh số do Quận và Thành phố đề ra.

Tuy nhiên, nếu so với chỉ tiêu mua hàng tại địa phương do Nghị quyết Đại hội đề ra để làm cho Thương nghiệp quốc doanh và Thương nghiệp HTX nắm được lực lượng hàng hóa lớn, để chiếm lĩnh thị trường Quận nhà từ 60 đến 70%, thì chúng ta vẫn chưa đạt vì số lượng hàng tự sản tự tiêu vẫn còn nhiều; và đến nay hàng hóa của Thương nghiệp quốc doanh và Thương nghiệp HTX bán ra chỉ chiếm khoảng 30 - 40% hàng hóa trên thị trường.

Theo chủ trương chung của Thành phố, nhằm hỗ trợ cho sản xuất và kinh doanh, chúng ta đã thành lập Công ty cung ứng xuất khẩu của Quận, dùng hoạt động của Công ty này thực hiện thu mua nông thổ sản nội địa để xuất khẩu lấy ngoại tệ nhập các nguyên liệu vật tư và hàng tiêu dùng cần thiết phục vụ cho sản xuất và đời sống nhân dân trong Quận, tăng thu cho ngân sách. Bước đầu hoạt động của Công ty đã mang lại một số kết quả tuy còn có mặt cần phải uốn nắn thêm.

Một số vấn đề quan trọng khác trong phân phối lưu thông mà vấn đề quản lý thị trường, chống hàng gian, hàng giả, hàng lậu thuế, chống việc tùy tiện nâng giá bán của tư tưởng, và để góp phần tăng thu cho ngân sách, chúng ta đã từng bước ổn định, sắp xếp lại khu vực các chợ, nhất là chợ Bình Tây, tập trung chợ trời để dễ quản lý và thu thuế đồng thời chúng ta đã tăng cường bộ máy quản lý thị trường và kiểm soát kinh tế kinh tế của Quận; tuy nhiên các bộ máy này vẫn còn thiếu và yếu, chưa đáp ứng kịp yêu cầu của một Quận vốn là đầu mối giao lưu hàng hóa quan trọng. Bên cạnh đó, việc hợp đồng giữa các ban ngành và giữa các ban ngành với Phường chưa chặt chẽ, dẫn đến chỗ không quản lý nổi thị trường, giá cả tăng vọt, việc buôn gian bán lậu vẫn còn nhiều.

Trong thời gian qua, việc chăm lo đời sống cho khu vực cán bộ - công nhân viên trước tình hình khó khăn chung cũng được Đảng bộ đặc biệt quan tâm, từ việc giải quyết các mặt hàng cung cấp đến việc thực hiện chế độ bù lỗ bằng tiền kể cả người ăn theo. HTX Liên cơ được thành lập cũng nhằm vào mục đích này. Từ quý 2/1982 đến quý 1/1983 chúng ta đã thực hiện trợ cấp ăn trưa 100 đồng/ tháng cho cán bộ - công nhân viên trong khu vực hành chính sự nghiệp. Nay theo chế độ chung của Nhà nước, chúng ta không thực hiện trợ cấp 100 đồng nữa, mà thực hiện chế độ phụ cấp ăn trưa cho cán bộ - công nhân viên Nhà nước theo quy định chung của Nhà nước, chúng ta đã chỉ đạo cho các cơ sở ban ngành, đoàn thể phát huy tính chủ động của mình để tăng thêm thu nhập bằng sản xuất hoặc bằng các biện pháp chính đáng và hợp pháp khác.

Nhìn lại trong nhiệm kỳ vừa qua chúng ta thấy hoạt động Thương nghiệp trong Quận đã có những chuyển biến rõ rệt, nhất là trong những dịp tết Trung thu, tết Nguyên đán, lực lượng Thương nghiệp quốc doanh và HTX đã tích cực tham gia thị trường với lực lượng hàng hóa tương đối khá, hạn chế được ít nhiều việc tư tưởng thao túng giá cả trên thị trường. Vấn đề mà chúng ta còn phải tiếp tục giải quyết là cơ chế tổ chức và con người, đặc biệt là quan điểm kinh doanh và trách nhiệm phục vụ để cho ngành Thương nghiệp tiếp tục vươn lên, xứng đáng là người hậu cần đắc lực và tin cậy của môi người.

Để hỗ trợ phương tiện vật chất cho mọi hoạt động của Quận, công tác tài chính và ngân hàng của chúng ta trong nhiệm kỳ qua cũng có những nỗ lực lớn. Nguồn thu trong Quận chủ yếu là thuế đã không ngừng tăng từ 8,12 triệu năm 1979 lên 15,26 triệu năm 1980, rồi 39,3 triệu năm 1981, 95,9 triệu năm 1982. Tuy nhiên, chúng ta đã đánh giá là nguồn thu này vẫn còn bị bỏ sót nhiều do sự tiêu cực của các cơ sở sản xuất, kinh doanh trong Quận, không khai báo, hoặc khai man doanh thu để khỏi phải đóng thuế nhiều, do ta không quản lý chặt chẽ hoặc thiếu kết hợp giữa các ngành, nhất là giữa ngành Thuế Phường, và Ban Quản lý chợ. Nhờ nguồn thu trong Quận không ngừng tăng lên nên phần thu ngân sách Quận được hưởng cũng tăng dần từ 3,2 triệu năm 1979 lên 6,08 triệu năm 1980, 11,76 triệu năm 1981 và 28,78 triệu năm 1982; tuy nhiên, do Quận mới được phân cấp ngân sách, việc quản lý còn có phần dè dặt chưa chủ động cân đối được thu chi.

Công tác Ngân hàng đã có tác dụng trực tiếp và tích cực đến các hoạt động sản xuất và phân phối lưu thông trong Quận, thông qua việc cung cấp tín dụng cho Thương nghiệp quốc doanh, HTX và cho các tổ hợp sản xuất trong Quận. Ngân hàng cũng đã hỗ trợ đắc lực cho các yêu cầu đột xuất về tiền mặt của Quận như trong đợt thu mua lương thực giá cao, sản xuất bánh trung thu, cấp tiền mặt cho Công ty xuất khẩu để thu mua nông thổ sản... Ngoài ra, Ngân hàng qua hoạt động cung ứng tín dụng của mùnh đã làm trung gian giúp cho Thương nghiệp quốc doanh và HTX ký các hợp đồng thu mua nắm các nguồn hàng với các cơ sở sản xuất trong Quận. Tồn tại của hoạt động Ngân hàng là việc cung ứng tín dụng cho khu vực sản xuất cá thể còn bị hạn chế; việc còn nhiều cơ sở sản xuất kinh doanh trong Quận chưa mở tài khoản ở Ngân hàng theo quy định của Nhà nước, một phần do Ngân hàng chưa làm tốt chức năng giám đốc bằng đồng tiền của mình, một phần do ta thiếu kiên quyết, không bắt buộc họ phải tuân theo quy định của Nhà nước.

3- Về văn hóa - xã hội:

Trong nhiệm kỳ qua, Đảng bộ chúng ta cũng đã hết sức quan tâm đến việc chăm sóc sức khỏe, việc học hành, đời sống văn hóa tinh thần, phúc lợi công cộng cho nhân dân trong Quận.

Với phương châm "Nhà nước và nhân dân cùng làm" chúng ta đã xây dựng và đưa vào hoạt động Bệnh viên Nhân dân Quận 6; đây là một thành quả và cũng là một cố gắng lớn của chúng ta trong việc chữa trị bệnh cho nhân dân trong Quận. Mạng lưới Phòng khám khu vực và Trạm y tế Phường đã được củng cố từng bước, nâng cao chất lượng phục vụ tại chỗ. Việc sản xuất và sử dụng thuốc dân tộc bổ sung cho nguồn thuốc tây đang khan hiếm được áp dụng rộng rãi trong Quận. Thực hiện phương châm "Y tế dự phòng" trong hơn 02 năm qua chúng ta cũng đã ngăn ngừa được, không để các dịch gây chết người xảy ra; tuy nhiên tình hình vệ sinh môi trường, công tác diệt chuột, trừ muỗi trong thời gian qua ta chưa làm được bao nhiêu.

- Việc giáo dục, chất lượng dạy và học ở các trường Phổ thông cơ sở từng bước được nâng lên, giáo viên dạy giỏi cấp Quận và cấp Thành phố ngày càng tăng, việc thực hiện Nghị quyết cải cách giáo dục từng bước được đẩy mạnh; trong năm 1982 chúng ta đã nhấn mạnh hơn việc giáo dục hướng nghiệp và bước đầu hình thành một trung tâm giáo dục kỹ thuật tổng hợp... Tuy nhiên, nhìn chung chất lượng dạy và học chưa đáp ứng được yêu cầu, do tình trạng thiếu giáo viên hoặc một số giáo viên thiếu nhiệt tình trong công tác, do bị giăng kéo bởi cuộc sống khó khăn phải chạy vạy kiếm sống thêm nên lơ là trong giảng dạy, thậm chí bỏ giờ bỏ lớp; do thiếu trường lớp và các cơ sở vật chất khác phải dạy và học ca trưa nên chất lượng giảng dạy của thầy và tiếp thu của trò bị hạn chế; do việc giáo dục đạo đức cách mạng trong nhà trường chưa được quan tâm đúng mức, chưa được sự phối hợp đồng bộ giữa gia đình học sinh, địa phương và nhà trường. Ngành BTVH cũng có những cố gắng nhất định, các giáo viên phát huy được trách nhiệm và nhiệt tình, duy trì được tương đối đều các lớp, từng bước cải tiến nội dung và phương pháp giảng dạy, đã đưa được hơn 3.000 thiếu nhi nghèo thất học vàp các lớp ban đêm. Tuy nhiên, số lượng học viên trong các lớp BTVH còn thấp, nhất là số lượng cán bộ - công nhân viên quá ít và chất lượng giảng dạy cũng chưa đều. Ngành mẫu giáo và nhà trẻ cũng tương đối ổn định, song nghiệp vụ, tay nghề của nhiều cô nuôi dạy trẻ còn hạn chế nhất định, cần phải được bồi dưỡng thêm. Năm 1982, tình hình giáo dục có những chuyển biến so với các năm trước, nhưng vẫn còn chậm.

- Trên mặt trận văn hóa, văn nghệ chúng ta đã triển khai Chỉ thị 05 của Thành ủy truy quét các tàn dư văn hóa văn nghệ thực dân mới xây dựng một phong trào văn hóa văn nghệ lành mạnh, cách mạng qua những tổ chức hội thi diễn trong Quận, mở được thêm nhiều hiệu sách, nhiếp ảnh, tổ chức được các cuộc triển lãm phục vụ cho các yêu cầu chính trị. Tuy nhiên trên mặt trận này cũng còn nhiều điểm tồn tại: ngành Văn hóa thông tin chưa thật nhạy bén trong việc phổ biến những chủ trương, chính sách mới của Đảng và Nhà nước, chưa quan tâm thường xuyên giáo dục cho người dân hiểu và tuân theo; Nhà văn hóa Quận chưa thể hiện được là trung tâm sinh hoạt văn hóa của Quận; một số hiện tượng không lành mạnh, kém văn hóa thậm chí lạc hậu vẫn còn tồn tại như nhạc đồi trụy phản động, cờ bạc, đánh số đề, đồng bóng, bói toán, mê tín dị đoan...

Trong thời gian qua, chúng ta cũng đã có nhiều cố gắng trong việc giải quyết số cùi hủi, người đi ăn xin, người bỏ vùng KTM về lang thang vỉa hè làm ảnh hưởng không tốt đến bộ mặt của Quận, nhưng vì đây là một vấn đề xã hội lớn và kéo dài, chỉ có thể giải quyết từng bước một. Còn việc giải quyết những khu nhà ổ chuột, lầy lội, mắc thêm điện, bắt thêm nước, xây thêm công viên là Nghị quyết Đại hội 2 đã đề ra, với phương châm "Nhà nước và nhân dân cùng làm" chúng ta đã từng bước thực hiện ở một số khu vực và còn đang tiếp tục.

4- Về mặt an ninh và quốc phòng:

Trong nhiệm kỳ qua, việc bảo vệ an ninh chính trị - trật tự an toàn xã hội trong Quận đã được chúng ta hết sức quan tâm, nhất là ở những khu vực và địa bàn trọng điểm. Nhờ đó, cùng với Thành phố chúng ta đã đảm bảo được an ninh trong Quận, không để xảy ra những biến động lớn; hoạt động của địch không gây được một tiếng vang nào; trò tung tin xuyên tạc của chúng nhằm gây hoang mang trong nhân dân ngày càng kém tác dụng; nhân dân ngày càng tỏ ra vững vàng hơn. Phong trào bảo vệ an ninh Tổ quốc ngày càng đi sâu vào chiều sâu, xuống tận các tổ dân phố. Trong 2 năm 19880, 1981 ta đều đảm bảo được chỉ tiêu giao quân cho Thành phố; giải quyết được cơ bản số quân nhân đào bỏ ngũ. Đạt được kết quả trên đây là nhờ có sự chỉ đạo ngày càng tập trung và có chiều sâu của Quận và Phường, do sự tăng cường giáo dục chính trị tư tưởng trong cán bộ - công nhân viên và nhân dân và do sự hoạt động đồng bộ của khối Nội chính. Tuy nhiên, về mặt an ninh quốc phòng, chúng ta vẫn còn nhiều thiếu sót, nhược điểm nhất định: chưa làm cho cán bộ - công nhân viên và nhân dân thực sự nhận rõ Thành phố ta là trọng điểm hàng đầu của cuộc chiến tranh phá hoại nhiều mặt của bọn bành trướng Trung Quốc cấu kết với đế quốc Mỹ, để từ đó thực sự nâng cao cảnh giác cách mạng, kiêm quyết góp phần đánh bại kiểu chiến tranh này của chúng; trên thực tế cho đến nay ta vẫn chưa hiểu sâu về các hoạt động của địch trên địa bàn Quận nhà; công tác quản lý nhân hộ khẩu chưa chặt chẽ, còn nhiều sơ hở, để cho địch và bọn xâu có thể lợi dụng. Tình trạng coi thường pháp luật kể cả trong cán bộ - công nhân viên còn khá phổ biến; các tệ nạn xã hội, các tội phạm hình sự vẫn còn xảy ra nhiều kể cả trong tội cướp giết người. Tình trạng xâm phạm tài sản XHCN vẫn chưa được cải thiện mấy. Hiện tượng sai phạm trong ngành Công an đang có chiều hướng giảm song vẫn còn nhiều. Đây là điều đáng làm cho ta phải suy nghĩ. Công tác giam giữ cải tạo phạm nhân làm chưa tốt, nhất là khâu giáo dục qua lao động. Việc giao quân đợt 1/1982 đạt thấp so với chỉ tiêu. Công tác quân sự địa phương nhất là xây dựng nền quốc phòng toàn dân, xây dựng lực lượng dân quân tự vệ rộng rãi gần như bị buông lỏng. Việc xây dựng lực lượng trong ngành Công an và Quân sự tuy có nhiều nỗ lực và đạt nhiều kết quả, nhưng còn chậm, chưa thực vững chắc và chưa đáp ứng kịp yêu cầu.

Các tồn tại trên đây có nguyên nhân khách quan là tính chất phức tạp và quyết liệt của cuộc đấu tranh giai cấp quyện chặt với cuốc đấu tranh địch, ta trên địa bàn rộng và phức tạp của Quận nhà nhưng nguyên nhân chủ yếu là do lập trường quan điểm giai cấp và đấu tranh giai cấp của chúng ta chưa thực sự mạnh mẽ, thể hiện ở tinh thần cảnh giác và ý chí tiến công cách mạng của nhiều đồng chí chưa cao, chúng ta còn buông lỏng pháp chế XHCN chưa xây dựng được một phong trào quần chúng bảo vệ an ninh Tổ quốc thực sự chưa sâu rộng và vững chắc, mặt khác năng lực của các cơ quan chức năng trên mặt trận này cũng còn những hạn chế nhất định như việc quản lý hồ sơ còn luộm thuộm, việc quản lý con người chưa chặt, việc chỉ đạo hoạt động cũng còn sơ hở...

5- Về công tác xây dựng chính quyền và đoàn thể cách mạng:

Trong nhiệm kỳ qua, thực hiện Nghị quyết 32 của Bộ Chính trị về công tác tổ chức, chúng ta đã mạnh dạn sắp xếp lại đội ngũ cán bộ kết hợp với từng bước kiện toàn cơ chế quản lý, tăng thêm sức mạnh cho UBND Quận và Phường, đồng thời kiện toàn các đoàn thể cách mạng. Các cơ quan, Ban ngành thuộc UBND Quận như công nghiệp, LHX, kế hoạch, y tế, giáo dục nhà trẻ, TDTT, khai hoang sản xuất, Nhà đất - giao thông công chánh... được kiện toàn một bước. UBND một số Phường như các Phường 4, 6, 8, 9, 10, 13. 17 cũng được kiện toàn một bước; ba đoàn thể cấp Quận: Công đoàn, Đoàn Thanh niên và Hội Liên hiệp Phụ nữ Việt Nam cũng được tăng cường thêm một số cán bộ tương đối có chất lượng. UBND Quận ngày càng phát huy được vai trò quản lý mọi mặt đời sống trong Quận, khắc phục được tình trạng ỷ lại dựa dẫm vào cấp ủy. Việc phân cấp quản lý cho Quận và Phường đã tạo điều kiện thuận lợi cho địa phương và cơ sở phát huy được tính chủ động cũng như tận dụng được thế mạnh của mình trong lĩnh vực kinh tế và đời sống. Mặt trận và các đoàn thể cách mạng luôn luôn bám sát những nhiệm vụ chính trị của Quận và ngày càng quan tâm đến việc giải quyết các vấn đề thiết thân của quần chúng nhân dân như vấn đề đời sống, giải quyết công ăn việc làm cho người lao động, giải quyết nạn mù chữ cho những người nghèo thất học, chăm sóc và giáo dục thiếu niên và nhi đồng... Tổ chức của Mặt trận và các đoàn thể cách mạng ngày càng được mở rộng và phát triển, kết nạp được thêm nhiều hội viên, đoàn viên mới, kể cả trong người Hoa, từng lúc đã phát động được phong trào quần chúng hành động cách mạng sôi nổi, góp phần thực hiện thắng lợi nhiệm vụ chính trị Quận nhà. Tuy nhiên, trong công tác xây dựng chính quyền và các đoàn thể cách mạng ta cũng bộ lộ một số thiếu sót và nhược điểm nhất định:

- Chúng ta chưa phát huy thật tốt vai trò của HĐND và đại biểu HĐND các cấp, nhiều đại biểu HĐND Quận và Phường chưa nhận rõ được nghĩa vụ và quyền lợi của mình nên tác dụng bị hạn chế; nguyên nhân là do chúng ta chưa làm cho HĐND và đại biểu HĐND các cấp nhận thức đúng đắn và sâu sắc vai trò, vị trí, chnn, nhiệm vụ của HĐND và đại biểu HĐND, từ đó giải quyết tốt hơn những biểu hiện thụ động, ỷ lại, thiếu trách nhiệm trong một số đại biểu HĐND.

- Hoạt động của UBND Quận có lúc còn bị động dễ rơi vào sự vụ, chưa thực hiện tốt thông tin 02 chiều, chưa nắm chắc tình hình để chỉ đạo sát và kịp thời hoạt động của các ban ngành và các Phường.

- UBND các Phường chưa quan tâm thường xuyên chỉ đạo hoạt động của cơ chế tổ chức cấp cơ sở Phường do đó chưa phát huy tốt vai trò tác dụng của nó.

- Các đoàn thể cách mạng và mặt trận còn lúng túng trong việc vận động và tập hợp quần chúng, nhất là đối với các đối tượng thanh niên, phụ nữ, người Hoa, phương thức và tác phong hoạt động còn nặng nề hành chính, thiếu sâu sát quần chúng, thiếu tính chủ động sáng tạo. Chúng ta cũng chưa tổ chức tổng lết công tác dân vận để từ đó rút ra những bài học kinh nghiệm hay giúp cho việc làm của chúng ta tốt hơn, có kết quả hơn.

6- Công tác xây dựng Đảng:

Trong nhiệm kỳ vừa qua, chúng ta đã biết kết hợp công tác tư tưởng và công tác tổ chức, xây dựng con người và xây dựng tổ chức, biết thông qua phong trào hành động cách mạng sôi nổi thực hiện thắng lợi những nhiệm vụ chính trị của Quận nhà để xây dựng Đảng và ngược lại, chúng ta biết lấy công tác xây dựng Đảng làm động lực cơ bản thúc đẩy việc thực hiện thắng lợi những nhiệm vụ chính trị của Quận nhà.

a- Về công tác tư tưởng: bám chắc vào Nghị quyết 36 của Ban Bí thư Trung ương Đảng và các Nghị quyết của Thành ủy, chúng ta coi trọng việc quán triệt đường lối chung và đường kinh tế mà Đại hội lần IV của Đảng đã vạch ra, trên cơ sở đó làm cho cán bộ - đảng viên quán triệt các Nghị quyết của Ban Chấp hành, nhất là Nghị quyết lần thứ 6, 9, Nghị quyết 26 của Bộ Chính trị để làm cơ sở cho việc vận dụng sáng tạo, mạnh dạn tháo gỡ cho sản xuất, ổn định đời sống và phân phối lưu thông, đồng thời chúng ta coi trọng việc động viên cán bộ đảng viên, công nhân viên chức Nhà nước vượt qua mọi khó khăn hoàn thành thắng lợi những nhiệm vụ của Quận nhà. Từ giữa 1981 trở lại đây, toàn Đảng bộ của chúng ta đã tiến hành 02 đợt sinh hoạt chính trị lớn: một là đợt sinh hoạt nâng cao phẩm chất cộng sản cho người đảng viên; hai là đợt sinh hoạt chính trị về những nội dung cơ bản của Nghị quyết Đại hội 5 của Đảng tiến hành kiểm điểm đảng viên kết hợp với tổng kết phát thẻ Đảng ở cơ sở. Những đợt sinh hoạt chính trị trên đã có tác dụng làm cho cán bộ đảng viên toàn Đảng bộ đạt được những bước trưởng thành khá lớn nhất là đợt sinh hoạt chính trị về các Nghị quyết Đại hội V vừa qua, đã thực sự nâng cao lập trường quan điểm, củng cố niềm tin nâng cao trách nhiệm chính trị, ý thức tổ chức kỷ luật và tinh thần đoàn kết nội bộ, giải quyết tương đối có chiều sâu những hiện tượng hoài nghi, bi quan, thiếu tin tưởng, dao động, những biểu hiện kém tổ chức kỷ luật, kém đoàn kết nội bộ, phê phán được những biểu hiện của quan điểm kinh doanh đơn thuần, lợi nhuận đơn thuần, những biểu hiện của tư tưởng cá nhân chủ nghĩa và của suy thoái phẩm chất đạo đức trong một số đảng viên.

Về mặt chỉ đạo, chúng ta cũng đã theo dõi sát và đánh giá đúng tình hình tư tưởng của cán bộ - đảng viên và có kế hoạch tiến hành công tác tư tưởng trong từng thời gian nhất định; chúng ta cũng đã biết vận dụng nhiều hình thức, nhiều biện pháp và nhiều lực lượng tạo thành sức mạnh tổng hợp trong công tác tư tưởng; và nhìn chung trong công tác tư tưởng, chúng ta cũng đã thể hiện được ít nhiều tín nhạy bén kịp thời và tương đối sâu sát. Một trong những hình thức cơ bản của công tác tư tưởng mà chúng ta tiến hành vừa qua là việc giáo dục lý luận chính trị và bồi dưỡng một số kiến thức về quản lý kinh tế; trong nhiệm kỳ qua, chúng ta đã tổ chức mở được 02 lớp theo chương trình lý luận sơ cấp và05 lớp theo chương trình lý luận cơ sở và 01 lớp về những vấn đề cần thiết cho cán bộ quản lý kinh tế. Những lớp này đã có tác dụng nâng cao một bước lập trường tư tưởng và năng lực công tác cho đảng viên nhất là số đảng viên trẻ.

b- Về việc nâng cao chất lượng đảng viên: chúng ta đã biết nắm chặt lấy công tác phát thẻ đảng viên, thực hiện Chỉ thị 83 của Ban Bí thư Trung ương Đảng coi đó là cuộc vận động lớn trong suốt cả nhiệm kỳ. Quá trình tiến hành công tác phát thẻ đảng viên chính là quá trình tổ chức thực hiện rèn luyện để nâng cao chất lượng đảng viên. Bằng 12 đợt phát thẻ đảng viên, chúng ta đã làm cho cán bộ - đảng viên trong Đảng bộ có ý thức mạnh mẽ về việc phấn đấu nâng cao tư cách đảng viên theo những nhiệm vụ của người đảng viên mà Điều lệ Đảng đã nêu lên. Và chúng ta đã phát thẻ cho 843 đảng viên (chưa kể 182 đảng viên được nhận thẻ Đảng ở các nơi mới thuyên chuyển về Quận nhà). Trong việc nâng cao chất lượng đảng viên chúng ta còn kết hợp cả về việc thực hiện Chỉ thị 81 về chống tiêu cực; trong nhiệm kỳ vừa qua, chúng ta đã kiên quyết khai trừ ta khỏi Đảng 57 đảng viên mất phẩm chất, xóa tên 16 đảng viên khác và quyết định kỷ luật từ khiển trách đến lưu Đảng 74 đảng viên khác. Việc này đã có tác dụng làm trong sạch một bước hàng ngũ của Đảng bộ.

c- Về công tác phát triển Đảng: trong nhiệm kỳ vừa qua, thông qua phong trào hành động cách mạng thực hiện những nhiệm vụ chính trị chúng ta đã quan tâm phát hiện, bồi dưỡng và đưa những quần chúng ưu tú vào hàng ngũ Đảng. Các cơ quan từ Phường, xí nghiệp, các đơn vị vũ trang và công an đến các cơ quan hành chính sự nghiệp đều tích cực tiến hành công tác phát triển do đó đã đưa vào Đảng bộ 268 đảng viên mới. Tuy chưa đạt so với chỉ tiêu do Nghị quyết Quận ủy đề ra nhưng so với nhiệm kỳ trước thì con số này nhiều hơn gấp 5,8 lần (248/46 đảng viên). Hầu hết số đảng viên mới này đã phát huy được tác dụng của mình, một số đã được đề bạt vào các cương vị chủ chốt ở Phường, các cơ quan ban ngành và đoàn thể cách mạng, một số được cử đi học các lớp, trong đó có lớp đào tạo cán bộ kế cận cho các chức danh ở Phường.

d- Việc kiện toàn các cơ sở Đảng: đã được kết hợp chặt chẽ với công tác tư tưởng, với việc nâng cao chất lượng đảng viên, và được tiến hành trong quá trình thực hiện cuộc vận động phát thẻ Đảng nhưng đã lấy cuộc vận động "xây dựng Chi bộ trong sạch và vững mạnh toàn diện" làm trung tâm. Đây là cuộc vận động lớn mà chúng ta đã tích cực tiến hành trong nhiệm kỳ vừa qua các cơ sở Đảng đã lấy yêu cầu nội dung của Chi bộ trong sạch vững mạnh để làm tiêu chuẩn phấn đấu cho mình và từng thời gian đã có kế hoạch phấn đấu cụ thể do đó từng cơ sở đã có tiến bộ nhất định; và chung trong toàn Đảng bộ trong số 5 cơ sở Đãng được phân loại vào cuối năm 1981, có 10 cơ sở thuộc loại vững mạnh (tăng thêm 4 so với năm 1980) và 26 cơ sở thuộc loại khá (tăng thêm 3 so với năm 1980), có 17 thuộc loại yếu (giảm 2 so với năm 1980) và chỉ còn 3 thuộc loại kém (giảm 4 so với năm 1980). Đến năm 1982 trong số 567 cơ sở tự báo, có 17 cơ sở thuộc vững mạnh (tăng thêm 7 so với năm 1981), có 35 thuộc loại khá (tăng thêm 9 so với năm 1981), có 5 cơ sở thuộc loại yếu (giảm 12 so với năm 1981), và không có cơ sở thuộc loại kém, chuyển biến rõ nét nhất là ở khối Phường, nhờ chúng ta đã mạnh dạn sắp xếp lại đội ngũ cán bộ chủ chốt (thay 8 Bí thư, 5 Chủ tịch, 5 trưởng Công an Phường), số cơ sở Đảng trong sạch vững mạnh khối Phường đã tăng từ 1 cuối năm 79 lên 7 hiện nay.

đ/ Về công tác cán bộ: thực hiện tinh thần Nghị quyết 32 của Bộ Chính trị và chấp hành Chỉ thị của Thành ủy chúng ta đã 2 lần tiến hành quy hoạch cán bộ của cấp Quận và Phường đồng thời đã quan tâm bố trí sắp xếp cán bộ các cơ quan, ban ngành đoàn thể chấp Quận và Phường; quy hoạch cán bộ này đã kết hợp được việc từng bước hoàn thiện các cấp tổ chức của Đảng và các đoàn thể với việc từng bước hoàn thiện cơ chế quản lý của Nhà nước. Việc bồi dưỡng đề bạt cất nhắc cán bộ cũng được quan tâm thích đáng, đo đó, cũng đã tạo điều kiện cho cán bộ phát huy khả năng hoàn thành những nhiệm vụ công tác được giao. Trong nhiệm kỳ qua, chúng ta đã đề bạt được 53 cán bộ vào chức danh Trưởng, Phó ban ngành cấp Quận (chưa kể cấp Phường), đã gởi đi học các trường 347 cán bộ các cấp, trong đó có 3 cán bộ học chương trình lý luận chính trị cao cấp, 27 cán bộ học chương trình trung cấp, 167 cán bộ học chương trình sơ cấp và 140 cán bộ học chương trình cơ sở.

e/ Về công tác kiểm tra: chúng ta coi đó là một mặt của lãnh đạo cho nên đã thường xuyên tiến hành kiểm tra việc thực hiện quan điểmđường lối chương trình, chính sách của Đảng đối với đảng viên; nhất là từ sau khi có Nghị quyết Đại hội V của Đảng cho đến nay, trước sự chuyển hướng mạnh mẽ của chính sách kinh tế của Đảng, chúng ta nhấn mạnh hơn nữa công tác kiểm tra quan điểm, tư tưởng của đảng viên bộc lộ trong sản xuất và kinh doanh, và những biểu hiện sai trái về phẩm chất đạo đức của đảng viên, về mặt kỷ luật, chúng ta nắm vững cuộc vận động "xây dựng 4 nề nếp giữ gìn kỷ luật ở cơ sở Đảng" làm trung tâm để giáo dục và rèn luyện duy trì kỷ luật trong Đảng; nhiều cán bộ đảng viên đã đăng ký thực hiện thường xuyên 4 nề nếp một cách tự giác do đó đã thúc đẩy được việc giữ gìn kỷ luật ở các cơ sở Đảng. Trong 02 năm từ 1981 đến nay chúng ta quan tâm giải quyết những vụ kỷ luật và các đơn khiếu tố từ các năm trước để lại. Việc này đã có tác dụng giáo dục nhất định trong cán bộ đảng viên.

Trên đây là những việc mà chúng ta đã làm được. Tuy nhiên trong công tác xây dựng Đảng, chúng ta còn bộc lộ nhiều thiếu xót và nhược điểm:

a- Trước tiên về mặt nhận thức quan điểm chúng ta chưa coi trọng đúng mức công tác xây dựng Đảng, chưa coi nó là một công tác cơ bản thường xuyên mà mọi người, mọi tổ chức trong Đảng bộ phải thực sự quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo và thực hiện; có những đảng viên rất coi nhẹ công tác xây dựng Đảng nhất là những đảng viên ở các ngành kinh tế - kỹ thuật, ở ngành Thương nghiệp; nhiều đ/c cho công tác xây dựng Đảng là công tác của cấp ủy, còn người đảng viên chỉ thụ động làm theo cấp ủy Đảng thôi, thậm chí cũng có nhiều đ/c Bí thư, cấp ủy viên, quan niệm một cách đơn giản rằng làm vài cuộc họp sinh hoạt hội họp của Chi bộ, tổ Đảng hàng tháng là làm xong công tác xây dựng Đảng và còn nhiều biểu hiện không đúng khác nữa...

b- Về công tác tư tưởng tuy đạt được những kết quả như trên nhưng nhiều nơi nhiều việc chưa nhạy bén kịp thời chưa đi trước được vấn đề; nhiều cán bộ chủ chốt, nhiều đảng viên chưa thực sự tham gia công tác tư tưởng, thậm chí cũng có Bí thư coi nhẹ công tác tư tưởng. Việc vận dụng nhiều hình thức, nhiều biện pháp, nhiều lực lượng tạo thành sức mạnh tổng hợp trong công tác tư tưởng còn hạn chế.

c- Việc giáo dục rèn luyện nâng cao chất lượng đảng viên chưa thành nề nếp, chưa có chế độ đảng viên làm kế hoạch phấn đấu, tu dưỡng rèn luyện thường kỳ và cũng chưa có chế độ kiểm tra việc phấn đấu tu dưỡng rèn luyện của đảng viên thường kỳ.

d- Việc phát triển Đảng tuy đạt được kết quả như trên, nhưng so với yêu cầu thì còn thấp, chưa đáp ứng được yêu cầu lãnh đạo ở nhiều cơ sở; nhiều nơi chưa có đảng viên nhất là ở khu phố, đường phố, trường học và nhiều cơ sở sản xuất.

đ- Quy hoạch cán bộ tuy đã được xác định nhưng còn có tính chất chắp vá chưa toàn diện, chưa lường được hết sự phát triển của tình hình và thiếu kiên quyết trong việc bồi dưỡng đào tạo, trong khi đó nhu cầu cán bộ ngày càng đông về số lượng, cao về chất lượng nhưng nguồn bổ sung bị hạn chế, do đó bị động trong việc điều động sắp xếp và ngay cả việc bồi dưỡng đào tạo. Việc thực hiện chính sách cán bộ ở các khâu còn nhiều thiếu sót, việc quản lý cán bộ chưa chặt và chưa có nề nếp.

e- Tuy tổ chức cơ sở Đảng đã có một bước tiến trong cuộc vận động "xây dựng Chi bộ trong sạch và vững mạnh" song cho đến nay nhìn chung chất lượng sinh hoạt của Chi bộ chưa cao, tính chiến đấu tư tưởng còn yếu, thậm chí ở một ít Chi bộ tính lãnh đạo cũng còn yếu, ví như ở nhiều Chi bộ khối sản xuất và lương thực thực phẩm chưa xác định được phương hướng sản xuất và kinh doanh của đơn vị mình.

g- Tình hình tư tưởng của cán bộ đảng viên, qua các đợt sinh hoạt chính trị trong nhiệm kỳ đã có những tiến bộ khá lớn, tuy nhiên ở những lúc nào đó, trên những vấn đề nào đó, còn bộc lộ những thiếu sót nhược điểm như sau:

- Lập trường quan điểm giai cấp công nhân chưa thực sự kiên định vững vàng, nhận thức về đường lối của Đảng, về tình hình nhiệm vụ cách mạng thường bộc lộ tâm trạng hoài nghi, bi quan, thậm chí dao động trước những khó khăn, khuyết điểm của ta, và băn khoăn thiếu tin tưởng ở việc thực hiện Nghị quyết của Đảng. Đó là biểu hiện của việc chưa được trang bị những vấn đề cơ bản về cách mạng XHCN và TBCN, về chuyên chính vô sản và liên minh công nông, về kiểu chiến tranh phá hoại nhiều mặt của bọn bành trướng Trung Quốc cấu kết với đế quốc Mỹ... do đó đã có những nhận thức lệch lạc về giai cấp về ta, bạn thù và đối tượng cách mạng, dẫn đến thiếu cảnh giác cách mạng, buông lơi chuyên chính vô sản trên nhiều lĩnh vực, buông lơi cải tạo XHCN.

- Về tư tưởng, có những biểu hiện chủ nghĩa cá nhân và chủ nghĩa tự do như tùy tiện trong việc chấp hành Nghị quyết của Đảng, chế độ quy định chính sách của Nhà nước, phát ngôn bừa bãi thấy sai không đấu tranh, thấy đúng không bảo vệ, kèn cựa địa vị, tranh giành ảnh hưởng gây mất đoàn kết nội bộ trong một số cán bộ - đảng viên.

- Một số ít cán bộ - đảng viên có biểu hiện phai mờ về lý tưởng cộng sản chủ nghĩa, dẫn đến giảm sút ý chí chiến đấu và nhiệt tình cách mạng; thu xén cá nhân, chạy theo kinh doanh làm giàu, dính líu bóc lột, thu nhập không chính đáng, móc ngoặc, hối lộ, sinh hoạt sa đọa và bê tha.

Những thiếu sót và nhược điểm trên đây trong công tác xây dựng Đảng đòi hỏi chúng ta phải nỗ lực rất nhiều trong nhiệm kỳ tới trên cả 2 mặt tư tưởng và tổ chức thì mới làm cho Đảng bộ ta thực sự vững mạnh.

Tóm lại, trong nhệim kỳ vừa qua, sự lãnh đạo của Đảng bộ chúng ta đã làm cho Quận nhà chuyển biến tiến bộ trên nhiều mặt nhất là từ năm 1981 đến nay. Có mặt tăng khá nhanh như sản xuất TTCN; lĩnh vực phân phối lưu thông có nhiều điểm tiến bộ: hệ thống Thương nghiệp quuốc doanh và HTX-TT ở Quận và Phường đều phát triển doanh số mua vào bán ra hàng năm đều nhảy vọt, riêng về xuất khẩu cũng nhảy vọt. Trên các lĩnh vực khác nhau như giáo dục, y tế, TDTT, văn hóa xã hội, giải quyết công ăn việc làm cho người lao động, an ninh quốc phòng, xây dụng lực lượng cách mạng đều có những tiến bộ nhất định.

Những chuyển biến tiến bộ trên nhiều mặt đó làm cho Quận nhà ở trong trạng thái không có biến động lớn về kinh tế, chính trị xã hội, hạn chế được sự giảm sút nhanh chóng của đời sống nhất là đối với cán bộ công nhân viên Nhà nước và nhân dân lao động nghèo (năm 1982, mặc dù giá cả trên thị trường vẫn tăng lên, có thời điểm tăng vọt, nhưng về cơ bản vẫn giữ được mức sống của cán bộ công nhân viên Nhà nước và các Lực lượng Vũ trang, và thực tế có khá hơn năm 1981chút ít).

Đạt những chuyển biến bộ trên nhiều mặt đó của Quận nhà trong thực trạng kinh tế xã hội chung của đất nước, của thành phố và của bản thân Quận nhà với tinh thần khiêm tốn của người cộng sản, chúng ta có thể đánh giá đó là thắng lợi to lớn và có thể kết luận rằng Đảng bộ chúng ta đã hoàn thành tương đối tốt nhiệm vụ chính trị của Quận nhà trong nhiệm kỳ vừa qua. Tất nhiên, đánh giá như vậy, chúng ta không hề coi nhẹ những khuyết điểm và tồn tại của quá trình lãnh đạo và chỉ đạo của Đảng bộ vừa qua.

NGUYÊN NHÂN CỦA NHỮNG CHUYỂN BIẾN TIẾN BỘ TRÊN ĐÂY:

_

1- Trước tiên là sự lãnh đạo và chỉ đạo trực tiếp, đúng đắn và chặt chẽ của Thành ủy và UBND Thành phố dưới ánh sáng của các Nghị quyết 6, Nghị quyết 9 của Ban Chấp hành, Nghị quyết 26 của Bộ Chính trị và gần đây là các Nghị quyết Đại hội V của Đảng, Nghị quyết 01 của Bộ Chính trị, NQTW lần thức 3. Các Nghị quyết 9, 10 của Thành ủy là những bó đuốc để chúng ta bung sản xuất và thực hiện tốt vấn đề lưu thông phân phối, Thông báo 23, Nghị quyết 19, 17, Chỉ thị 18 của Thành ủy đều là những quyết định soi đường cho chúng ta đi đúng quỹ đạo của CNXH theo những tinh thần mới nhất của Đại hội V.

2- Nhưng nguyên nhân cơ bản là sự nỗ lực của toàn thể Đảng bộ và nhân dân Quận nhà. Điều này thể hiện trước tiên ở chỗ Đảng bộ đã bám sát và quán triệt được các Nghị quyết của Trung ương và sự lãnh đạo chỉ đạo của Thành ủy và UBND Thành phố; trong tư tưởng và hành động đã thể hiện được tinh thần trách nhiệm cao trước Đảng, trước nhân dân, tăng cường đoàn kết, phát huy tinh thần cách mạng tiến công, ý chí tự lực tự cường năng động sáng tạo trên nhiều lĩnh vực hoạt động, có mặt thể hiện được tính nhạy bén, tháo gỡ được những vướng mắc trên các mặt trận sản xuất, lương thực thực phẩm và đời sống; cán bộ đảng viên đã tỏ rõ được tinh thần chịu đựng gian khổ vượt qua được khó khăn nỗ lực chấp hành nhiệm vụ, nhân dân Quận nhà một lần nữa thể hiện được sự tôi luyện và thử thách và thông cảm được những khó khăn chung của đất nước, giữ được niềm tin, ra sức lao động góp phần xây dựng Quận nhà.

Tuy nhiên bên cạnh những mặt chuyển biến tiến bộ nói trên, Đảng bộ của chúng cũng bộc lộ những khuyết điểm tồn tại lớn như sau:

a- Sản xuất và kinh doanh tuy có phát triển, nhưng chúng ta cũng chưa khai thác hết thế mạnh và tận dụng hết tiềm năng của Quận nhà, thúc đẩy mạnh mẽ hơn hơn nữa sản xuất công nghiệp - tiểu thủ công nghiệp, làm tốt hơn lĩnh vực phân phối lưu thông, giải quyết tốt hơn vấn đề đời sống của nhân dân, nhất là của cán bộ - công nhân viên chức Nhà nước, các lực lượng vũ trang và nhân dân lao động nghèo. Nhìn cho kỹ, chúng ta thấy rõ kinh tế XHCN trong Quận nhà còn nhỏ bé, từ khu vực quốc doanh đến khu vực tập thể, từ sản xuất đến phân phối lưu thông đều còn nhỏ bé, mọi cái ta đều nắm nhưng ta chưa đủ sức chi phối các thành phần kinh tế trên địa bàn Quận nhà. Khuyết điểm lớn nhất của ta buông lơi cải tạo XHCN, buông lơi chuyên chính vô sản trên nhiều mặt, nhất là kinh tế và văn hóa.

Chúng ta chưa quan tâm theo tình hình chuyển biến và phân hóa giai cấp trên địa bàn Quận nhà, chưa nắm và đánh giá rõ tình hình địch, ta, tương quan lực lượng giữa giai cấp để nghiên cứu của lãnh đạo và chỉ đạo.

b- Tình hình an ninh chính trị - trật tự an toàn xã hội tuy không có những biến động lớn nhưng chưa thực sự ổn định vững chắc và từng lúc từng nơi còn diễn biến phức tạp.

c- Chúng ta chưa xây dựng được một cao trào quần chúng hành động cách mạng sôi nổi liên tục trên mọi lĩnh vực; công tác vận động quần chúng chưa đáp ứng kịp yêu cầu của nhiệm vụ xây dựng và cải tạo kinh tế, văn hóa của Quận nhà. Việc xây dựng và phát triển lực lượng mọi mặt còn chậm; tổ chức cơ sở Đảng ở nhiều đơn vị chưa thực sự trong sạch vững mạnh, đội ngũ cán bộ đảng viên tuy có bước phát triển và trưởng thành nhưng còn nhiều vấn đề về quan điểm lập trường, về phẩm chất đạo đức, và về năng lực hành động còn phải tiếp tục bồi dưỡng.

Những khuyết điểm tồn tại lớn trên đây có những nguyên nhân khách quan, nhưng chủ yếu là do nguyên nhân chủ quan của sự lãnh đạo và chỉ đạo của Đảng sau đây:

a- Trước hết, chúng ta chưa nhận thức rõ, sâu sắc, về đặc điểm nội dung, tính chất của chặng đường đầu của thời kỳ quá độ tiến lên CNXH, chưa phân biệt rõ ta, bạn, thù, và đối tượng cách mạng, có chừng nào đó mơ hồ về giai cấp và đấu tranh giai cấp trong điều kiện còn 05 thành phần kinh tế và kiểu chiến tranh phá hoại nhiều mặt của bọn bành trướng bá quyền Bắc Kinh với đế quốc Mỹ để chống ta. Chính vì thế mà chúng ta buông lơi chuyên chính vô sản; buông lơi cải tạo XHCN tạo được sơ hở cho thế lực tự phát TBCN phát triển mạnh đi đến lấn áp kinh tế và một chừng nào đó văn hóa XHCN. Đó là biểu hiện lập trường quan điểm giai cấp công nhân chưa thực vững vàng, ý chí đấu tranh giai cấp chưa triệt để, ý thức cảnh giác cách mạng chưa đầy đủ.

b- Hai là, năng lực tổ chức thực hiện còn hạn chế, tác phong lề lối làm việc còn quan liêu, sự vụ, thiếu sâu sát cơ sở, thiếu kiểm tra đôn đốc, chưa nắm bắt và giải quyết kịp thời những vấn đề thực tế cho cuộc sống đặt ra; trong lãnh đạo và chỉ đạo, chưa nắm vững những vấn đề căn cơ để đầu tư trí tuệ, thời gian và lực lượng cần thiết (nhhư giữa sản xuất và lương thực thực phẩm thì chưa chú trọng đúng mức vấn đề sản xuất, mặc dầu sản xuất có phát triển nhanh. Trong sản xuất chưa chú trọng đúng mức các xí nghiệp quốc doanh và nâng cao chất lượng kh vực sản xuất tập thể. Trong phân phối lưu thông chưa làm cho Thương nghiệp quốc doanh và HTX phải mạnh hơn nữa và đúng hướng, thậm chí để rơi vào quan điểm chạy theo doanh số, kinh doanh đơn thuần, chạy theo cơ chế thị trường tự do; muốn thúc đẩy sản xuất và phân phối lưu thông nhưng lại buông lơi cải tạo XHCN đối với các thành phần kinh tế kết hợp với tổ chức lại cácc ngành nghề cho nên bước đi không vững chắc và dễ chệch hướng, chưa coi trọng đúng mức công tác xây dựng Đảng và xây dựng phong trào quần chúng hành động cách mạng...).

Từ sự lãnh đạo và chỉ đạo của Đảng bộ Quận nhà trong nhiệm kỳ vừa qua chúng ta có thể rút ra mấy bài học lớn sau đây:

a- Bài học kinh nghiệm thứ nhất, là phải luôn luôn bám sát và quán triệt các quán triệt các quan điểm chủ trương, đường lối chính sách của Đảng từ NQTW lần thứ 6, nhất là từ Nghị quyết Đại hội toàn quốc lần thứ 5 của Đảng trở về sau; đồng thời phải nắm vững các Nghị quyết và những tư tưởng chỉ đạo của Thành ủy và UBND Thành phố để vận dụng phù hợp với đặc điểm tình hình Quận nhà.

Nhìn lại trong nhiệm kỳ vừa qua chúng ta đã thực sự tạo ra được sự chuyển biến rõ nét trên nhiều mặt, nhất là trên lĩnh vực sản xuất và phân phối lưu thông, vì chúng ta đã quán triệt một cách tương đối nhạy bén những quan điểm mới của Đảng từ NQTW lần thứ 6 và Nghị quyết 26 của Bộ Chính trị, bám sát những Nghị quyết và tư tưởng chỉ đạo của Thành ủy, kết hợp chặt chẽ với điều kiện của Quận nhà, chúng ta phát huy tinh thần cách mạng tiến công, dám nghĩ dám làm, dám chịu trách nhiệm, mạnh dạn tháo gỡ những vướng mắc, đề ra những chủ trương và biện pháp tương đối phù hợp, những chủ trương và biện pháp vừa qua tất nhiên có chỗ còn phải uốn nắn thêm cho đúng hướng nữa, nhưng rõ ràng đã có tác dụng từng bước đưa Quận nhà tiến lên nhất là việc hoàn thành những nhiệm vụ kinh tế - xã hội của các năm 1980, 1981 và 1982. Bài học này đòi hỏi Đảng bộ ta từ nay trở đi không chỉ nắm vững quan điểm đường lối mà còn phải hết sức nhạy bén với những chính sách những chế độ mới của Đảng và Nhà nước sẽ ban hành, nhất là trên lĩnh vực kinh tế và quản lý xã hội.

b- Bài học kinh nghiệm thứ hai, là phải nắm vững đặc điểm nội dung, tính chất của cuộc đấu tranh giai cấp trong chặng đường đầu của thời kỳ quá độ tiến lên CNXH, phân biệt rõ ta, bạn, thù và đối tượng cách mạng. Kiên định vững vàng lập trường giai cấp công nhân, kiên định vững vàng ý chí đấu tranh giai cấp công nhân, kiên định vững vàng ý chí đấu tranh giai cấp, từ đó thực sự nắm vững chuyên chính vô sản để lãnh đạo và chỉ đạo mọi lĩnh vực hoạt động, nhất là trên các lĩnh vực kinh tế, chính trị, tư tưởng.

Trong nhiệm kỳ vừa qua, chính chúng ta chưa nhận rõ đặc điểm, nội dung, tính chất của chặng đường đầu của thời kỳ quá độ, chưa phân biệt rõ ta, bạn, thù và đối tượng cách mạng, và có một chừng nào mơ hồ về giai cấp và đấu tranh giai cấp, cho nên chúng ta đã buông lơi chuyên chính vô sản, buông lơi cải tạo trên nhiều lĩnh vực để cho thế lực tự phát TBCN phát triển mạnh xâm lấn cả trận địa XHCN, như trên kia đã nói đây là khuyết điểm lớn nhất của chúng ta, đồng thời cũng là bài học vô cùng quý giá cho nhiệm kỳ tới mà chúng ta cần phải nắm vững.

c- Bài học kinh nghiệm thứ ba, là phải nắm vững tinh thần cách mạng tiến công trên mọi lĩnh vực hoạt động của đời sống xã hội vì có tinh thần cách mạng tiến công thì mới hiểu đúng và làm đúng quan điểm đường lối chủ trương chính sách của Đảng bộ mới có Nghị quyết đúng, mới đề ra chủ trương và biện pháp đúng, mới vượt qua mọi khó khăn, tạo ra phương tiện, tạo ra lực lượng, mới có cách làm đúng, cách làm này đưa đến năng suất cao, hiệu quả lớn, chất lượng tốt.

Tinh thần cách mạng tiến công chính là ý chí chiến đấu cách mạng của giai cấp công nhân, đó là tinh thần chủ động vượt khó khăn gian khổ, tự tạo cho mình những điều kiện, những phương tiện cần thiết, những lực lượng cần thiết để giành thắng lợi, đó cũng là tinh thần chủ động, sáng tạo, tự lực tự cường trong hoạt động thực tiễn.

Nói một cách ngắn gọn, đó cũng là tinh thần biến không thành có, khó thành dễ, biến khó khăn thành thuận lợi; đó là tinh thần bàn tới, bàn vào, chứ không bàn lùi, bàn ra, không đầu hàng, bó tay trước bất cứ mọi khó khăn gian khổ nào để đi tới và giành thắng lợi.

Trong nhiệm kỳ vừa qua, trên nhiều lĩnh vực hoạt động chúng ta thể hiện được tư tưởng này, nhất là trên lĩnh vực sản xuất, phân phối lưu thông, và đời sống nên chúng ta giành được nhiều thành tích tốt đẹp; tuy nhiên trên mặt nào đó, trong lúc nào đó, ở nơi nào đó thiếu tinh thần cách mạng tiến công thì rõ ràng kết quả rất bị hạn chế, thậm chí không đưa đến kết quả. Đây cũng là bài học vô cùng quý báu chúng ta cần phải phát huy trong nhiệm kỳ tới.

d- Bài học kinh nghiệm thứ tư, là phải đặc biệt quan tâm xây dựng đội ngũ cán bộ thực sự mạnh mẽ về chất lượng, đông về số lượng, đáp ứng kịp với sự phát triển của tình hình, đủ bố trí trên các lĩnh vực hoạt động của đời sống xã hội, từ cán bộ lãnh đạo đến cán bộ quản lý và cán bộ chuyên môn khoa học kỹ thuật, từ các cơ sở ban ngành, đoàn thể cấp Quận đến các cơ sở sản xuất, kinh doanh, và cấp Phường; vì nói như đồng chí Tổng Bí thư Lê Duẩn: "sau khi đã xác định đường lối đúng đắn rồi, thì vấn đề quyết định thực hiện thắng lợi đường lối là vấn đề cán bộ" (trong tác phẩm "mấy vấn đề về tổ chức và cán bộ trong cách mạng XHCN").

Trong nhiệm kỳ vừa qua, để thực hiện Nghị quyết của Đại hội lần thứ 2 của Đảng bộ, chúng ta đã đề ra nhiều chủ trương và biện pháp rất đúng, nhưng việc thực hiện thắng lợi chỉ có mức độ, vì chúng ta thiếu cán bộ và số cán bộ đã và đang có, tuy có nhiều mặt mạnh nhưng còn nhiều mặt yếu; việc sắp xếp cán bộ của chúng ta vừa qua khá lúng và bị động. Chúng ta đã từng bước khắc phục tình trạng cán bộ thiếu và yếu nhưng đến nay chúng ta vẫn chưa thoát khỏi tình trạng này. Đây là một bài học là chúng ta vô cùng thấm thía. Sắp tới, chúng ta cần tiếp tục bổ sung hoàn chỉnh quy hoạch cán bộ của Quận. Kiên quyết từng bước tổ chức thực hiện quy hoạch này, đặc biệt coi trọng việc đào tạo bồi dưỡng cán bộ, vừa đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ trước mắt, vừa đảm bảo nhiệm vụ lâu dài.

BAN CHẤP HÀNH QUẬN ĐẢNG BỘ QUẬN 6

PHẦN THỨ HAI

PHƯƠNG HƯỚNG NHIỆM VỤ LÃNH ĐẠO CỦA ĐẢNG BỘ QUẬN 6

TRONG NHIỆM KỲ BA (1983 - 1985)

__

I- VỊ TRÍ VÀ ĐẶC ĐIỂM CỦA QUẬN 6, PHƯƠNG HƯỚNG CỦA NHIỆM VỤ LÃNH ĐẠO CỦA ĐẢNG BỘ TRONG NHIỆM KỲ TỚI 1983 - 1985:

1- Quận 6 chúng ta là một trong những cửa ngõ giao lưu lớn về phía Tây Nam của Thành phố, có vị trí đầu cầu nối liền giữa Thành phố và các tỉnh nniền Tây Nam bộ, cả đường bộ lẫn đường sông. Vốn trước đây chủ yếu là Quận thhhương nghiệp, trong những năm qua chuyển mạnh sang sản xuất, nay là một trong những Quận có sản lượng công nghiệp và tiểu thủ công nghiệp khá lớn của Thành phố, dưới đội ngũ công nhân kỹ thuật tương đối đông, với cơ sở vật ch6át trang bị khá phong phú. Bên cạnh thế mạnh về sản xuất TTCN, Quận 6 chúng ta còn có thế mạnh về thương nghiệp, với chợ Bình Tây là một trong những chợ lớn của Thành phố, có lượng hàng tiêu dùng luôn bán khá dồi dào cho các nơi khác. Bên cạnh những thế mạnh đó, Quận 6 chúng ta còn là một địa bàn phức tạp về các mặt kinh tế, chính trị, văn hóa, xã hội, với cơ cấu dân cư gồm 37% người Hoa, 0,45% người Hoa Nùng, 0,7% người Campuchia, với 10,54% là tín đồ của các Tôn giáo, Cao đài, Thiên chúa giáo, Tin lành, Phật giáo, Hoà hảo... với hơn 11% dân không có hộ khẩu tại Thành phố trong đó có những người bỏ các vùng kinh tế mới trở về, với những tụ điểm buôn bán đông người trà trộn với cả bọn lưu manh, gái điếm, côn đồ cướp giật, với cơ chế kinh doanh TBCN và tự phát TBCN khá lớn, trong khi đó thành phần kinh tế XHCN còn nhỏ bé, cơ sở văn hóa công cộng còn ít.

- Về bản thân Đảng chúng ta, qua quá trình đấu tranh cách mạnh lâu dài trước giải phóng, nhất là sau 2 nhiệm kỳ vừa qua, được Đảng giáo dục và rèn luyện, và gần đây sau đợt sinh hoạt chính trị quán triệt các Nghị quyết của Đại hội Đảng lần V, Nghị quyết 01 của Bộ Chính trị, Nghị quyết TW lần thứ 3 của Đảng tiến hành kiểm điểm Đảng viên, kết hợp với tổng kết phát thẻ Đảng cơ sở, Đảng bộ ta đã có bước trưởng thành nhất định, quán triệt sâu hơn đường lối, quan điểm của Đảng tích luỹ được ít nhiều. Kinh nghiệm trpong quản lý kinh tế, quản lý xã hội; và đội ngũ cán bộ Đảng viên cũng đã có bước trưởng thành nhất định về năng lực, lập trường, quan điểm, ý thức tư tưởng và phẩm chất đạo đức. Tuy nhiên, Đảng bộ vẫn còn có những thiếu sót, nhược điểm nhất định, việc vận dụng đường lối quan điểm của Đảng có chỗ, có việc chưa thuần thục, nhất là trong lãnh đạo kinh tế, quản lý xã hội, quản lý Nhà nước; Trong một bộ phận cán bộ, Đảng viên có trình độ trên nhiều mặt, từ văn hóa, khoa học kỹ thuật, kiến thức kinh tế, đến lập trường quan điểm và phẩm chất đạo đức còn có những hạn chế nhất định.

Dự kiến trong những năm tới, dưới ánh sáng của các Nghị quyết Đại hội V của Đảng, và các Nghị quyết của Ban Chấp hành Trung ương, tình hình kinh tế xã hội chung của đất nước, của Thành phố và của Quận nhà, nhất định sẽ có những bước chuyển biến mạnh mẽ đưa đến sự ổn định nhất định về đời sống, củng cố và nâng cao lòng phấn khởi và niềm tin trong cán bộ, Đảng viên và các tầng lớp nhân dân, tuy nhiên tình hình kinh tế và đời sống vẫn còn nhiều khó khăn. Trong điều kiện còn 05 thành phần kinh tế khác và kẻ thù tiếp tục chống phá ta bằng nhiều kiểu chiến tranh phá hoại nhiều mặt, coi Thành phố, trong đó Quận nhà là trọng điểm hàng đầu, thì cuộc đấu tranh "ai thắng ai" giữa 02 con đường XHCN và TBCN, quyện chặt với cuộc đấu tranh phòng địch, ta sẽ diễn ra vô cùng phức tạp và quyết liệt.

2- Căn cứ vào quan điểm, đường lối, chủ trương, chính sách của Đảng mà các Nghị quyết của Đại hội V và các Nghị quyết của Nghị quyết của Trung ương nêu lên, chấp hành các Nghị quyết của Thành ủy gần đây và xuất phát từ đặc điểm của Quận nhà và dự kiến tình hình trong nhiệm kỳ tới, phương hướng nhiệm vụ chung của Đảng bộ Quận 6 là:

"Tăng cường hơn nữa sự đoàn kết nhất trí trong nội bộ Đảng bộ, nâng cao trách nhiệm chính trị, tiếp tục quán triệt sâu sắc và vận dụng sáng tạo quan điểm, đường lối, chủ trương, chính sách của Đảng, thực sự nắm vững chuyên chính vô sản, đẩy mạnh đấu tranh giai cấp, đưa sự nghiệp cải tạo XHCN tiến lên giành những thắng lợi mới phát triển sản xuất đi đôi với sắp xếp và cải tạo, phát triển lực lượng XHCN chặn đứng và đẩy lùi của cơ chế kinh doanh TBCN và thế lực tự phát TBCN, chuyển lên thành cuộc tiến công của CNXH trên tất cả các lĩnh vực, tình hình kinh tế - xã hội, đáp ứng những nhu cầu cấp bách và thiết yếu của đời sống nhân dân, làm cho Quận nhà phát triển toàn diện, tiến tới xây dựng Quận nhà trở thành một Quận giàu về kinh tế, vững về chính trị, mạnh về an ninh quốc phòng".

3- Theo phương hướng nhiệm vụ lãnh đạo trên đây, cần thực hiện tốt và đạt cho được 05 mục tiêu tổng quát như sau:

a- Tiếp tục ổn định, tiến lên từng bước nâng dần mức sống vật chất và tinh thần của các tầng lớp nhân dân lao động, trước hết là cán bộ - công nhân viên Nhà nước, các lực lượng vũ trang và những người lao động nghèo, đảm bảo các nhu cầu tối thiểu về ăn, mặc, ở, học hành, chữa bệnh, đi lại và chăm sóc trẻ em, chủ yếu là lương thực thực phẩm và những hàng tiêu dùng thiết yếu theo tiêu chuẩn định lượng cho những đối tượng được Nhà nước cung cấp.

b- Ra sức đẩy mạnh đi đối với tổ chức sắp xếp lại cơ cấu của sản xuất, trước hết là sản xuất công nghiệp - tiểu thủ công nghiệp làm ra, nhiều sản phẩm phục vụ tiêu dùng, xuất khểu, và nông nghiệp, chú trọng xây dựng và quản lý cơ sở vật chất và kỹ thuật nâng cao tiềm lực kinh tế của CNXH trong Quận, chuẩn bị tốt cho sự phát triển kinh tế XHCN trong Quận trong suốt những năm 1980.

c- Ra sức đẩy mạnh công cuộc cải tạo XHCN, trước hết xóa bỏ thành phần tư sản Thương nghiệp, hoàn thành về cơ bản việc cải tạo bằng các hình thức thích hợp đối với tư sản công nghiệp - tiểu thủ công nghiệp, thực hiện hợp tác hóa bằng hình thức thích hợp đối với phần lớn tiểu chủ, thợ thủ công và tiểu thương, đồng thời nỗ lực tăng cường kinh tế quốc doanh và hợp tác xã làm cho ngày càng vững mạnh, đóng được vai trò chủ đạo trong đời sống kinh tế của Quận.

d- Tăng cường tổ chức và quản lý thị trường trong Quận theo trật tự mới XHCN, trước hết trong Thương nghiệp quốc doanh và thị trường có tổ chức, làm cho đủ mạnh, bảo đảm cho Nhà nước nắm được phần lớn hàng hóa trong Quận, nhất là các loại hàng thiết yếu cho đời sống và sản xuất, loại trừ tư thương ra khỏi thị trường lương thực, thực hiện quản lý và giữ được giá, cải tiến lưu thông tiền tệ, phấn đấu thăng bằng thu chi ngân sách.

đ- Tăng cường quản lý xã hội, đề cao nguyên tắc "sống và làm theo hiến pháp và pháp luật", kiên quyết giữ gìn kỹ cương trong xã hội, nhất là trong quản lý Nhà nước, quản lý kinh tế và quản lý đời sống xã hội trong Quận. Bảo đảm an ninh chính trị - trật tự an toàn xã hội. Kiên quyết đấu tranh chống các hành vi phạm pháp, chống chiến tranh tâm lý, chiến tranh gián điệp và hành động phá hoại về kinh tế, chính trị, tư tưởng; kiên quyết góp phần đánh bại kiểu chiến tranh phá hoại nhiều mặt của địch, sẵn sàng đáp ứng các nhu cầu về quốc phòng, và sẵn sàng đối phó với chiến tranh xâm lược quy mô lớn của chúng.

II- NHIỆM VỤ VÀ MỤC TIÊU CỤ THỂ CỦA MỘT SỐ NGÀNH CHỦ YẾU:

A- VỀ KINH TẾ - XÃ HỘI:

1- Về phát triển sản xuất công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp và nông nghiệp:

a- Về sản xuất công nghiệp - tiểu thủ công nghiệp:

Trước hết cần ra sức đẩy mạnh phát triển hơn nữa sản xuất công nghiệp - tiểu thủ công nghiệp, kế hợp với tổ chức sắp xếp lại ngành nghề, trước hết là ngành nghề chủ yếu, đồng thời gắn liền với việc đẩy mạnh hơn nữa công cuộc cải tạo XHCN đối với sản xuất tiểu thủ công nghiệp cá thể. Nắm vững phương hướng sản xuất công nghiệp - tiểu thủ công nghiệp là đáp ứng yêu cầu đời sống của nhân dân, phục vụ xuất khẩu và phát triển nông nghiệp trong vùng, phấn đấu đưa giá trị tổng sản lượng công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp bình quân hàng năm tăng 12,5% với chất lượng ngày càng bảo đảm, riêng trong năm 1983 phải đạt giá trị 395 triệu đồng. Thực sự quan tâm tăng cường chỉ đạo đối với các xí nghiệp quốc doanh và hợp doanh, xác định rõ phương hướng sản xuất cho từng xí nghiệp và giải quyết các yếu tố, chủ yếu là cán bộ vốn đầu tư, nguyên liệu và tiêu thụ sản phẩm, kiên quyết tăng nhanh giá trị sản lượng hàng năm và làm cho nó mạnh hẳn lên. Giá trị sản lượng năm 1983 phải đạt 11 triệu đồng, năm 1984 phải đạt 13 triệu đồng, đến năm 1985 phải đạt 15 triệu 300 ngàn đồng.

Với nhiệm vụ và mục tiêu cụ thể trên đây, cần thực hiện các yêu cầu và biện pháp chính sau đây:

- Với tinh thần tự lực tự cường, ra sức phấn đấu đảo đảm nguyên liệu và các vệt tự kỷ luật khác cho sản xuất, làm cho mặt hàng ngày càng phong phú đa dạng; khai thác tối đa tiềm năng sẵn có; từng ngành, từng đơn vị, từng cơ sở sản xuất, trên cơ sở chỉ tiêu được giao, thực hiện nguyên tắc tự chủ về tài chính và quyền chủ động sản xuất kinh doanh, tìm mọi biện pháp khắc phục khó khăn, thực hiện tự cân đối cho được một mặt. Mặt khác, cần tận dụng các nguồn vật tư do Nhà nước cung ứng thông qua các hợp đồng kinh tế, xem trong việc quan hệ trao đổi thu mua nguyên liệu, phế liệu ở các tỉnh bạn, đồng thời phát huy khả năng nhập nguyên liệu, nhiên liệu và vật tư kỹ thuật khác của nước ngoài qua công ty cung ứng xuất khẩu của Quận.

- Tiến hành điều tra cơ bản, nắm chắc trang bị kỹ thuật ở tất cả các khu vực sản xuất, lực lượng cán bộ và công nhân kỹ thuật; thực hiện tổ chức lại các ngành nghề theo nhóm, phân nhóm sản phẩm, phát huy thế mạnh của ngành nghề chủ yếu và truyền thống trong Quận, như các ngành cơ khí, hóa chất, cao su, nhựa, dệt, da, may mặc, in văn hóa phẩm, chế biến lương thực thực phẩm.... Tất cả các ngành nghề trên đây cần được phát triển đa dạng, phong phú về mặt hàng, tăng nhanh về khối lượng cũng như giá trị sản lượng hàng năm.

- Xây dựng kế hoạch khoa học kỹ thuật, áp dụng những thành tựu khoa học kỹ thuật trong sản xuất, quản lý tốt các định mức tiêu hao vật tư, nhiên liệu, điện năng đối với từng cơ sở, có chế độ xác minh sáng kiến, cải tiến kỹ thuật, tiêu chuẩn hóa chất lượng sản phẩm, thực hiện chế độ kiểm tra chất lượng sản lượng sản phẩm; đề cao việc chấp hành các chế độ hợp đồng gia công, đăng ký quy cách nhãn hiệu của sản phẩm, thực hiện thuế đầy đủ kịp thời theo quy định của Nhà nước.

- Quan tâm tổ chức bồi dưỡng nâng cao tay nghề, đào tạo thêm lực lượng công nhân mới.

b- Về sản xuất nông nghiệp:

Cần quan tâm lãnh đạo và chỉ đạo hơn so với trước đây, xác định rõ quy hoạch, kế hoạch và phương hướng sản xuất, thực hiện thâm canh nâng cao dần khối lượng và giá trị tổng sản lượng hàng năm, Trại cá quốc doanh phải đạt 10 tấn cá/ năm. Thực hiện tận thu thuế nông nghiệp, tiến hành hợp tác hóa nông nghiệp bằng các hình thức thích hợp. Các Phường và các ban khai hoang sản xuất, ban nhà đất và công trình công cộng cần kết hợp với nhau thực hiện quản lý ruộng đất, xác định quy hoạch, kế hoạch và phương hướng sản xuất. Riêng đối với các cơ sở quốc doanh như Trại heo Đông Bình, các nông trường, trạm, trại cần nghiên cứu bổ sung phương hướng sản xuất, cải tiến kỹ thuật, cải tiến quản lý, nâng cao hiệu quả sản xuất, lấy thu bù chi, và có lãi, thực hiện nhiệm vụ nộp ngân sách từ năm 1983 trở đi.

2- Thiết lập trật tự mới XHCN trên mặt trận phân phối lưu thông:

Đây là nhiệm vụ cực kỳ quan trọng góp phần ổn định đời sống, đẩy mạnh sản xuất và công cuộc cải tạo XHCN. Để thực hiện nhiệm vụ này phải kiên quyết thực hiện thắng lợi Nghị quyết 17 của Trung ương trên địa bàn của Quận nhà, để từ đó làm cho mặt trận phân phối lưu thông đi lên những bước vững chắc. Đến năm 1985 Thương nghiệp XHCN phải thực sự chiếm lĩnh chi phối và lãnh đạo toàn diện đối với thị trường xã hội. Trong năm 1983, phải phấn đấu nắm được phần lớn bán buôn và chi phối phần lớn bán lẻ trong thị trường xã hội; mức doanh số mua vào của Thương nghiệp XHCN năm 1983 phải đạt 1.246.460.000 đồng, năm 1984: 1.455.900.000 đồng, năm 1985: 1.891.919.000 đồng, trong đó Thương nghiệp quốc doanh phải chiếm năm 1983: 900.000.000 đồng, năm 1984: 1.025.900.000 đồng, năm 1985: 1.296.969.000 đồng; mức doanh số tối thiểu bán ra của Thương nghiệp XHCN năm 1983 phải đạt 1.229.800.000 đồng, năm 1984: 1.450.800.00 đồng, năm 1985: 1.946.259.000 đồng, trong đó Thương nghiệp quốc doanh bán ra năm 1983 phải đạt 899 - 800.000 đồng, năm 1984: 1.043.500.000 đồng và đến năm 1985 phải tăng lên 1.347.074.000 đồng.

Theo nhiệm vụ trên đây phần thực hiện tốt các chủ trương và biện pháp trước đây:

- Hết sức coi trọng và đẩy mạnh công tác cải tạo tư thương kiên quyết xóa bỏ tư sản Thương nghiệp và trừng trị bọn đầu cơ buôn lậu, nâng giá, dìm giá, phá rối thị trường; thực hiện đánh thuế đúng mức đối với tư thương theo pháp lệnh bổ sung thuế Công Thương nghiệp mà Nhà nước vừa ban hành.

- Phối hợp chặt chẽ nhiều ban ngành, đoàn thể phát động quần chúng tham gia đấu tranh quyết liệt trên mặt trận phân phối lưu thông, tổ chức và sắp xếp lại thị trường tự do, quản lý thị trường bằng các biện pháp hành chính kinh tế và giáo dục, kiên quyết đấu tranh giữ được giá, nhất là đối với các mặt hàng thiết yếu của đời sống nhân dân, chủ yếu là lương thực, thịt, cá, đường, vải, rau và chất đốt, củng cố và phát triển rộng khắp hệ thống Thương nghiệp XHCN trên địa bàn Quận, chú trọng Thương nghiệp HTX làm cho rộng lớn tỷ giá thành thu mua gấp 5 lần so với năm 1982.

- Điều cần đặc biệt quan tâm là phải nắm cho được nguồn hàng, đảm bảo thường xuyên cân đối được trong Quận, trong đó hết sức chú trọng nắm vững quỹ hàng hóa phân phối theo định lượng cho cán bộ - công nhân viên chức của Nhà nước, phải thực hiện thu mua tận gốc đại bộ phận sản phẩm của các cơ sở sản xuất tập thể tư nhân làm ra, đảm bảo, đúng quy cách đủ tiêu chuẩn chất lượng, hạn chế đến mức thấp nhất việc tiêu thụ của họ theo cơ chế thị trường tự do. Xử lý nghiêm khắc các cơ sở làm ăn gian dối, làm hàng giả hoặc bớt xén nguyên liệu của Nhà nước. Các xí nghiệp quốc doanh phải giao toàn bộ sản phẩm thuộc kế hoạch Nhà nước cho Thương nghiệp quốc doanh và hệ thống vật tư của Nhà nước.

Cần có kế hoạch mở rộng quan hệ hợp tác trao đổi sản phẩm với các tỉnh ở đồng bằng sông Cửu Long được Thành phố phân công để vừa tiêu thụ hàng hóa của Quận sản xuất ra, vừa mua lương thực, thực phẩm và các vật tư, phế liệu, phế thải khác, nhằm phục vụ cho sản xuất và đời sống của nhân dân trong Quận.

- Trong phân phối tiêu thụ, mạng lưới bán lẻ, bao gồm cả đại lý, phải đưa hàng đến tận tay người tiêu dùng, không qua khâu trung gian đảm , đảm bảo chất lượng và theo giá quy định; phấn đấu giá bán lẻ thấp hơn giá thị trường từ 10% đến 15%; HTX-TT của Phường phải phấn đấu nâng mức vốn cổ phần xã viên tạo điều kiện bảo đảm được quỹ hàng hóa bán lẻ cho hộ xã viên, bình quân 400đ/hộ/tháng. Trong đó thương nghiệp quốc doanh của Quận rót xuống 300/ tháng, thương nghiệp quốc doanh phải đảm bảo đủ hàng hóa phân phối cho cán bộ công nhân viên đúng định lượng, đúng đối tượng, kịp thời đảm bảo chất lượng không để hư hỏng, mất mát, lãng phí. Kiên quyết loại trừ tư thương ra khỏi thị trường lương thực từ cuối năm 1983 trở đi; phần lương htực có hệ thống của cửa hàng lương thực trong Quận, phải đảm bảo thường xuyên cung cấp lương thực theo định lượng quy định và chất lượng tốt cho cả 2 khu vực: người ăn lương và nhân dân trong Quận.

- Tăng cường công tác quản lý tài chánh Nhà nước, thực hiện cân đối thu chi ngân sách một cách tích cực và làm nghĩa vụ đối với ngân sách cấp trên. Động viên cao độ mọi nguồn vốn ngân sách kể cả hiện vật và tài chánh, bằng nguồn thu quốc doanh, trích nộp lãi và các loại thuế, phải đảm bảo thăng bằng thu và chi ngân sách ở mức 110 triệu 610 ngàn đồng, năm 1984 ở mức 136 triệu 270 ngàn đồng và năm 1985 ở mức 167 triệu 300 ngàn đồng, quản lý chặt chẽ và sử dụng có hiệu quả các nguồn vốn, tập trung đầu tư chiều sâu để phát triển nhanh chóng thành phần kinh tế quốc doanh, nhất là khu vực xí nghiệp quốc doanh của Quận, xuất khẩu và giúp đỡ thành phần kinh tế HTX. Thực hiện tiết kiệm chi phí ngân sách một cách nghiệm ngặt, kiên quyết giảm nhưng chi phí chưa thực bức thiết, chấp hành đúng các chế độ, quy định chung của Nhà nước về thu chi.

- Hết sức coi trọng chỉ đạo thực hiện pháp lệnh thuế công thương nghiệp, kiên quyết điều tiết thu nhập bất hợp lý của các thành phần kinh tế tư nhân và cá thể, hạn chế đến mức thấp nhất tình trạng thất thu về thuế, gắn công tác thuế cần phối hợp chặt chẽ giữa cơ quan thuế, Phường, Ban quản lý chợ và các đoàn thể. Phấn đấu thực hiện thu thuế công thương nghiệp trong 1983 đạt 200 triệu đồng, năm 1984 đạt 250 triệu đồng và năm 1985 đạt 300 triệu đồng.

Ngân hàng phải hướng mọi hoạt động của mình vào việc phục vụ và thúc đẩy sản xuất phát triển, mở rộng lưu thông hàng hóa, đẩy mạnh cải tạo XHCN và hoạt động cung ứng xuất khẩu. Thông qua chức năng của mình, ngân hàng phải phát huy vai trò kiểm tra, giám sát các hoạt động kinh tế, không ngừng nâng cao hiệu quả đồng vốn, mở rộng lưu thông tiền tệ có tổ chức, đẩy lùi và xóa bỏ tệ nạn cho vay nặng lãi thực hiện tốt vai trò trung tâm tiền mặt, trung tâm tín dụng và trung tâm thanh toán trong nền kinh tế quốc dân. Phấn đấu thực hiện tốt nhiệm vụ, chỉ tiêu của quỹ tiết kiệm, nâng cao số dư hàng năm; cần lãnh đạo mỗi cán bộ, công nhân viên Nhà nước, các lực lượng vũ trang và nhân dân trong từng tổ dân phố thực hiện gởi tiền tiết kiệm thường xuyên hàng tháng.

Kiện toàn bộ máy của ngành lưu thông phân phối về cả 03 mặt tư tưởng, tổ chức và nghiệp vụ. Chú ý các Công ty kinh doanh, Ban Chỉ đạo phân phối lưu thông và Quản lý thị trường, Đội quản lý thị trường, Ban quản lý chợ, Ban chủ nhiệm các HTX-TT Phường, ngành Thuế giá. Riêng năm 1983 bản thân ngành phải tiến hành 01 đợt sinh hoạt chính trị quán triệt sâu sắc những quan điểm mới của Đảng về phân phối lưu thông, làm cho thật sự chuyển mạnh về tư tưởng hơn nữa, kiên quyết chống tư tưởng chạy theo doanh số, kinh doanh đơn thuần.

3- Về kinh doanh cung ứng xuất khẩu:

Nhiệm vụ chủ yếu là phải khai thác cho được các nguồn hàng trong Quận và ngoài Quận, tăng nhanh tỷ trọng hàng xuất khẩu, góp phần trách nhiệm cùng với Thành phố cân đối xuất khẩu, tạo ra ngoại tệ để nhập nguyên liệu, nhiên liệu và các vật tư kỹ thuật khác và một tỷ lệ hàng tiêu dùng nhất định, để phục vụ sản xuất và đời sống nhân dân trong Quận. Từ năm 1983 - 1985, kinh doanh cung ứng xuất nhập khẩu phải phấn đấu đạt nhịp độ phát triển bình quân mỗi năm tăng 26,5% giá trị hàng cung ứng xuất khẩu trong năm 1983 phải đạt 100 triệu đồng, năm 1984 phải đạt 230 triệu đồng và đến năm 1985 phải đạt280 triệu 500 ngàn đồng.

Để đáp ứng nhu cầu trên phải tăng cường đầu tư vốn cho kinh doanh xuất khẩu, phải có phương án xây dựng một số mặt hàng ổn định để xuất khẩu, hỗ trợ nguyên liệu cho các cơ sở chủ yếu, nhanh chóng tạo ra quỹ hàng hóa công nghiệp - tiểu thủ công nghiệp của Quận để đối lưu hàng hóa trực tiếp với các Quận, Huyện của Thành phố và với các tỉnh lấy nguyên liệu, hàng hóa bổ sung nguồn hàng xuất khẩu. Củng cố cơ sở sản xuất và thu mua hàng xuất khẩu, đẩy mạnh và mở rộng khâu chế xuất, ưu tiên phát triển những cơ sở sản xuất hàng xuất khẩu, chủ yếu bằng vật tư nguyên liệu nội địa, ổn định hợp đồng tiêu thụ hàng xuất khẩu.

4- Đẩy mạnh công cuộc cải tạo XHCN trên địa bàn Quận:

Đây là một trong những nhiệm vụ cực kỳ quan trọng, có quan hệ trực tiếp đấn mọi mặt hoạt động của đời sống xã hội. Thực chất, đây là cuộc đấu tranh gay gắt và phức tạp để giải quyết vấn đề "ai thắng ai" giữa CNXH và CNTB, gắn rất chặt với cuộc đấu tranh giữa ta và địch trên địa bàn Quận nhằm thực hiện những mục tiêu kinh tế - xã hội của Quận nhà, những mục tiêu năm 1983 - 1985 và bảo đảm một cách vững chắc cho sự phát triển theo quỹ đạo XHCN của Quận nhà. Từ năm 1983 - 1985 nhiệm vụ này phải đạt được 05 yêu cầu cơ bản là:

a- Củng cố và tăng cường kinh tế quốc dân đưa toàn bộ hoạt động của các ngành kinh tế quốc doanh đúng chức năng của Nhà nước, bảo đảm được vai trò chủ đạo và tiến lên làm chủ trong sản xuất và chiếm lĩnh thị trường.

b- Củng cố và mở rộng kinh tế tập thể đẩy mạnh cải tạo và tổ chức lại kinh tế tư nhân và cá thể, giảm hẳn phương thức sản xuất tự sản tự tiêu và tự phát TBCN, đến năm 1985 phải đảm bảo 2/3 thành phần kinh tế tư nhân và cá thể được hợp tác hóa với các hình thức thích hợp.

c- Triệt để xóa bỏ tư sản tư sản Thương nghiệp, thực hiện chính sách sử dụng hạn chế và cải tạo công nghiệp TBTD. Đến hết năm 1985 phải đảm bảo không còn tư sản Thương nghiệp, còn đối với tư sản Công nghiệp thì phải được cải tạo bằng các hình thức thích hợp.

d- Từng bước cải tạo các tầng lớp tiểu thương, tổ chức quản lý tiểu thương theo ngành hàng và chuyển dần từng bộ phận sang sản xuất thu hẹp thị trường không có tổ chức. Đến hết 1985 đảm bảo cải tạo được 50% tư thương bằng các hình thức thích hợp.

đ- Thiết lập trật tự XHCN trong sản xuất và phân phối lưu thông. Theo nhiệm vụ và yêu cầu cơ bản trên đây, cần lãnh đạo thực hiện các chủ trương và biện pháp dưới đây:

- Tiến hành điều tra cơ bản về giai cấp ở từng Phường và trên địa bàn Quận, nắm chắc lực lượng kinh tế của từng hộ, từ tài sản, tư liệu sản xuất các loại đến vốn kinh doanh, doanh thu, và lợi nhuận tích lũy được. Trên cơ sở đó tiến hành phân loại giai cấp và ngành nghề để có chính sách phù hợp và xác lập từng bước thực hiện cải tạo đối với từng thành phần kinh tế.

- Đối với các tổ hợp và hợp tác hóa sản xuất đã có, cần củng cố nâng cao chất lượng, nâng cao tính chất XHCN, kiên quyết đấu tranh những hiện tượng tiêu cực trong nội bộ của cơ sở, như quan hệ chủ thợ, khai man doanh thu, không nộp đủ thuế, làm ăn xấu, ăn cắp điện của Nhà nước... phải coi hình thức tổ hợp chỉ là bước tập dợt, phải củng cố vững mạnh để đi lên HTX sản xuất.

- Trong việc cải tạo, tổ chức sắp xếp lại khu vực sản xuất tiểu thủ công nghiệp, cần quan tâm thu hút lao động chưa có công ăn việc làm vào các tổ hợp, HTX và xí nghiệp hợp doanh theo ngành nghề phù hợp, vừa giải quyết một phần tình trạng thừa lao động trong Quận, vừa tăng thêm giá trị mới. Phấn đấu giải quyết công ăn việc làm cho người lao động trong năm 1983 là 6.250 người, năm 1984 là 7.000 người và đầu năm 1985 là 7.700 người.

- Đối với việc cải tạo tư sản công thương nghiệp, cần nghiêm chỉnh thực hiện Nghị quyết 19 của Thành ủy. Trước mắt, cần khẩn trương thực hiện tốt Chỉ thị 18 của Thành ủy, nắm chắc các hộ sản xuất, kinh doanh lớn của ngành, từng Phường, để có phương hướng và kế hoạch cải tạo cụ thể, chú ý các loại tư sản Thương nghiệp, Công nghiệp, Giao thông vận tải, Dịch vụ ăn uống, Văn hóa,Y tế, tiến hành tổng kết loại hình xí nghiệp hợp doanh, rút ra những kinh nghiệm cần thiết đề vận dụng đúng đắn, sáng tạo Nghị quyết 19 của Thành ủy trong thời gian tới, nhanh chóng mở rộng diện hợp doanh trong sản xuất theo phương hướng cùng kinh doanh, lãi cùng chia, lỗ cùng chịu.

Phải thực hiện tăng cường quản lý các chợ trước hết là chợ Bình Tây củng cố lại Ban quản lý các chợ để đủ sức làm nhiệm vụ quản lý chợ, đưa nhanh mạng lưới bán lẻ của Thương nghiệp XHCN vào các chợ, phấn đấu triển khai số sạp bán lẻ của Thương nghiệp XHCN trong các chợ năm 1983 là đạt được 40%, và đến năm 1985 tăng lên 50% của tổng số sạp ở các chợ, kiên quyết ngăn chặn việc phát triển ồ ạt các chợ trời, việc buôn bán tràn lan khắp các lòng lề đường. Khẩn trương tiến hành cải tạo các ngành thiết yếu của đời sống nhân dân như lương thực, thịt cá, rau, đường, vải và chất đốt.

- Cải tạo và tổ chức sắp xếp lại ngành dịch vụ ăn uống theo yêu cầu đảm bảo cân đối, hợp lý giữa các tụ điểm, đối tượng phục vụ chủ yếu là người lao nghèo và cán bộ - công nhân viên Nhà nước. Các Phường có trách nhiệm quản lý hành chính số cửa hàng ăn uống tư nhân tại Phường, dùng thuế để điều tiết đúng mức thu nhập ngành kinh doanh ăn uống của tư nhân, và thu hẹp lại đang quá mở rộng đối với các loại quán ăn nhậu ban đêm. Đối với nhà hàng Hậu Giang và Liên hoan, cần chuyển hướng hoạt động kinh doanh cho phù hợp.

- Chấm dứt tình trạng tranh mua tranh bán gây căng thẳng về giá cả; thực hiện triệt để vai trò quản lý lãnh thổ để duy trì trật tự thị trường; mọi hoạt động mua bán của các tỉnh, thành, Quận, huyện bạn trên địa bàn Quận nhà đều phải thông qua địa phương (Quận và Phường); mọi người, mọi ngành không có chức năng đi buôn thì không được đi buôn; kiên quyết trừng trị bọn đầu cơ, buôn lậu, bọn ăn cắp tài sản XHCN.

5- Về công tác xây dựng cơ bản và Nhà đất:

Nhiệm vụ và mục tiêu chung là phải đáp ứng cho được các yêu cầu về phát triển cơ sở sản xuất, kinh doanh XHCN và phúc lợi xã hội, như trường học, mẫu giáo, nhà trẻ, y tế, nhà truyền thống, câu lạc bộ... Đồng thời phải đáp ứng yêu cầu hết sức lớn về nhà ở của cán bộ - công nhân viên và nhân dân trong Quận. Phấn đấu trong 03 năm 1983 đến năm 1985 thực hiện diện tích xây dựng thêm và sửa chữa đạt 190.000 m² riêng trong năm 1983 phải đạt 42.000 m². Để thực hiện nhiệm vụ và mục tiêu trên đây cần:

- Tiến hành kiểm tra và phân loại, nắm chắc tình hình sử dụng bất hợp lý, bất hợp pháp và sai mục đích để kế hoạch sắp xếp điều chỉnh cho hợp lý hơn; kiên quyết thu hồi nhà bị chiếm dụng bất hợp pháp, điều chỉnh diện tích thừa, từng bước giải quyết nhà cho các yêu cầu trên.

- Hết sức coi trọng việc sửa chữa, hạn chế tình trạng nhà bị xuống cấp quá nhanh và quá lớn. Trong việc này cần thực hiện mạnh mẽ và rộng rãi phương châm "Nhà nước và nhân dân cùng làm". Tổ chức bán vật liệu cho nhân dân tự sửa chữa. Tăng cường quản lý các cơ sở sản xuất vật liệu xây dựng hiện có, kết hợp với xây dựng thêm ở các Phường những cơ sở sản xuất mới bằng tình hình thích hợp; nâng cao năng lượng khai thác, chế biến, cung cấp gỗ trong Quận, tổ chức hình thức liên doanh để huy động nguồn hàng đổi lưu trao đổi vật liệu xây dựng đối với các tỉnh.

- Kiện toàn cán bộ, củng cố tổ chức cho Ban Nhà đất - CTCC làm cho nó đủ mạnh để thực hiện các nhiệm vụ mục tiêu nói trên.

6- Về giao thông vận tải:

Phải đảm bảo vận chuyển đáp ứng yêu cầu đi lại bình thường của nhân dân, phục vụ tốt nhất cho sản xuất, đời sống, và sẵn sàng chiến đấu. Từ năm 1983 đến năm 1985 phấn đấu đạt khối lượng vận chuyển bình quân hàng năm tăng 11,5% về tấn/ km hàng hóa, 4,5% về lượt hành khách. Muốn vậy, ngành giao thông vận tải cần phải:

- Hoàn thành công cuộc cải tạo, tổ chức sắp xếp lại, củng cố vững mạnh các tổ chức.

- Quản lý tốt phương tiện, nhiên liệu, giá cước, hàng hóa vận chuyển, có kế hoạch tiết kiệm xăng dầu, giảm định mức tiêu hao vận dụng tốt các phương tiện hiện có; tổ chức sửa chữa, sản xuất phụ tùng để phục hồi nhanh chóng các phương tiện, nâng cao tỷ lệ huy động đều phương tiện; cải tạo, mở rộng, bổ sung thêm thiết bị, tổ chức mạng lưới bảo dưỡng sửa chữa nhỏ, phục hồi và đóng mới phương tiện, trong đó có phương tiện vận tải đường sông loại nhỏ; nâng cao tỷ trọng vận tải đường sông, khuyến khích giúp đỡ nhân dân sửa chữa đóng mới phương tiện thô sơ, giải quyết nhu cầu vận tải đường ngắn.

- Đẩy mạnh cải tạo các Bến xe trong Quận, tổ chức lại và quản lý chặt chẽ Bến cảng Lê Quang Liêm.

- Thường xuyên bảo dưỡng không cho xuống cấp các tuyến đường được Thành phố phân cấp; tích cực sửa chữa các đường hẻm, các cầu bị hư hỏng; nhanh chóng khai thông kinh rạch theo kế hoạch của Thành phố, vừa giải quyết vấn đề vệ sinh, vừa tạo điều kiện giao lưu thuận lợi.

7- Đẩy mạnh công tác khoa học kỹ thuật:

Đây là bộ phận quan trọng trong hợp thành của nhiệm vụ kinh tế - xã hội. Nhiệm vụ chủ yếu của công tác khoa học kỹ thuật là tập trung xây dựng kế hoạch khoa học kỹ thuật ngắn hạn và dài hạn nhằm giải quyết cho được các yêu cầu về nâng cao chất lượng sản phẩm, và nghiên cứu tìm nhưng nguyên liệu trong nước thay thế nguyên liệu nhập từ nước ngoài, xác định nhưng định mức chỉ tiêu tiên tiến về tiêu hao vật tự kỹ thuật trong sản xuất, vận dụng các phương án tối ưu trong điều hành và quản lý sản xuất, phân phối lưu thông, quản lý xã hội.

Theo những yêu cầu trên đây cần tiến hành điều tra cơ bản về lực lượng cán bộ khoa học kỹ thuật và công nhân lành nghề, nắm rõ số lượng, chất lượng, khả năng ngành nghề, trên cơ sở đó xác định kế hoạch sử dụng phù hợp, phát huy tốt nhất để tham gia vào việv nghiên cứu và áp dụng các thành tựu nghiên cứu được vào sản xuất và quản lý kinh tế, quản lý xã hội; đồng thời có kế hoạch th bồi dưỡng, đào tạo, phát triển thêm lực lượng khoa học kỹ thuật cho từng ngành, từng lĩnh vực, đáp ứng với yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội trước mắt và lâu dài của Quận.

Cần nhanh chóng hình thành một bộ phận chuyên trách quản lý và nghiên cứu khoa học kỹ thuật nằm trong Ban Kế hoạch của Quận, đồng thời tổ chức hệ thống chân rết gồm các tổ khoa học kỹ thuật ở từng xí nghiệp quốc doanh, từng Phường và cộng tác viên ở các cơ sở sản xuất.

Nhanh chóng xây dựng các định mức tiêu hao nguyên liệu, năng lượng, vật tư kỹ thuật cho từng loại sản phẩm, phổ biến và kiểm tra chỉ tiêu chất lượng sản phẩm, nâng cao giá trị sử dụng các loại sản phẩm sản xuất trong Quận; phấn đấu từ năm 1983 - 1985 sản xuất nhiều loại sản phẩm được đánh giá và cấp dấu chất lượng Nhà nước. Làm tốt việc kiểm tra đo lường trong sản xuất và phân phối; có kế hoạch bổ sung, sửa chữa, kiểm định, và sản xuất dụng cụ đo lường.

- Coi trọng công tác chỉ đạo, nghiên cứu khoa học nhằm giải quyết tốt những vấn đề nổi lên trong điều hành và quản lý kinh tế, quản lý xã hội như các ve quy hoạch và kế hoạch của ngành và nhóm sản phẩm trong sản xuất công nghiệp - tiểu thủ công nghiệp, phương thức quản lý tiền và hàng trong lưu thông phân phối, vấn đề hạ tỷ lệ hàng tự sản tự tiêu, vấn đề quản lý hành chính kinh tế ở Phường trong công tác nghiên cứu khoa học kỹ thuật cần tăng cường hợp tác và tranh thủ sự giúp đỡ của các cơ quan khoa học kỹ thuật của Thành phố và các trường Đại học.

- Đi đôi với việc phát huy lực lượng khoa học kỹ thuật, cần phát động một phong trào sô nổi của đông đảo cán bộ - công nhân viên, nhất là lực lượng công nhân trực tiếp sản xuất, tiến quân mạnh mẽ vào khoa học kỹ thuật, phát huy sáng kiến cải tiến kỹ thuật, hợp lý hóa sản xuất.

- Làm tốt công tác thông tin khoa học kỹ thuật, nhất là những thành tựu mới của các cơ sở sản xuất, kinh doanh, các cơ quan điều hành kinh tế quản lý xã hội trong Quận.

8- Đẩy mạnh thực hành tiết kiệm, từng bước tạo nguồn tích lũy chống tham ô lãng phí:

Tiết kiệm là một quốc sách lớn và lâu dài của Đảng và Nhà nước; phải thực hành tiết kiệm trên mọi lĩnh vực, từ xây dựng cơ bản, sản xuất, đời sống, chi tiêu về an ninh, quốc phòng, hành chính, đến tiêu dùng của xã hội và tiêu dùng của cá nhân, từ chi phí của Nhà nước, của tập thể đến của cá nhân. Tiết kiệm về mọi mặt, từ tiền, vật tư nguyên liệu, năng lượng, thiết bị máy móc, hàng tiêu dùng, thời gian và lực lượng lao động. Phấn đấu tiết kiệm hàng năm 10% nguyên liệu, vật tư kỹ thuật, điện năng. Triệt để chống thất thoát tài sản XHCN, nhưng hiện tượng lãng phí của cải vật chất của xã hội, thời gian và lực lượng lao động. Muốn vậy, ở từng cơ sở sản xuất kinh doanh, từng ngành kinh tế, kỹ thuật, và mọi cơ sở khác đều phải xây dựng thành chế độ, chỉ tiêu và biện pháp cụ thể.

Ở khu vực sản xuất và kinh doanh, cần thường xuyên kiểm tra lại các định mức còn lạc hậu, xây dựng lại các định mức mới, hợp lý và tiên tiến. Triệt để chống ăn cắp, bớt xén trong khâu gia công chế biến, không đảm bảo chất lượng, làm thiệt hại đến Nhà nước và người tiêu dùng. Phấn đấu tăng nhanh vòng quay, không để vật tư hành hóa ứ đọng, làm nhanh việc thanh quyết toán. Củng cố, kiện toàn các bộ phận kế toán, tài vụ, kho, quỹ, làm cho trong sạch và vững mạnh đảm bảo giữ tài sản Nhà nước.

- Trong khu vực hành chính sự nghiệp, cần thực hiện tinh giản bộ máy, giảm khâu trung gian không cần thiết.

- Trong xây dựng cơ bản, phấn đấu không để công trình vượt dự toán, hạn chế đến các công trình vừa thiết kế vừa thi công dẫn đến lãng phí. Phát hiện, ngăn chặn việc thanh toán các khối lượng "ma".

- Trong khâu vận tải, cần điều chỉnh mức tiêu hao nhiên liệu cho các loại xe, đấu tranh chống tệ ăn cắp hàng hóa trong khi vận chuyển.

- Đề cao kỹ thuật lao động, kỹ luật công tác, kiên quyết thải hồi, buộc thôi việc những phần tử cố tình chây lười, kém kỹ luật lao động, kỹ luật công tác.

- Đề cao chế độ, quy định bảo vệ kho tàng, bảo đảm an toàn tuyệt đối, chống mất cắp, mất trộm, ngăn ngừa thiên tai hỏa hoạn và bọn phá hoại.

Ngoài các biện pháp trên đây, cần phát động phong trào tiết kiệm ngoài xã hội, ngăn chặn mọi hiện tượng xâm phạm tài sản XHCN, hạn chế những hiện tượng sinh hoạt ăn chơi hưởng thụ làm tốn kém của cải của xã hội.

9- Đổi mới cơ chế quản lý và kế hoạch hóa:

Nhiệm vụ này phải được gắn liền với tổ chức lại sản xuất, chấn chỉnh bộ máy quản lý, cải tiến công tác điều hành nhằm khắc phục tệ quan liêu bao cấp, đưa các hoạt động kinh tế đi vào hạch toán kinh doanh XHCN, thực sự nâng cao năng suất, chất lượng và hiệu quả.

Để thực hiện nhiệm vụ trên đây, cần phải:

- Chấn chỉnh bộ máy quản lý của chính quyền từ Quận đến Phường và các cơ quan Ban ngành theo yêu cầu đảm bảo tinh, gọn, năng động và hiệu lực cao.

- Kết hợp chặt chẽ nguyên tắc quản lý của ngành với quản lý theo lãnh thổ Phường; nghiên cứu mạnh dạn phân cấp cho cơ sở thêm những nhiệm vụ xét thấp giải quyết tại cơ sở có hiệu quả hơn; đồng thời ngành cần quan tâm thích đáng đến cơ sở, kế hoạch của ngành cần được triển khai đến cơ sở và cố gắng giải quyết những yêu cầu cho cơ sở.

- Giáo dục mọi cán bộ, đảng viên, công nhân viên Nhà nước ý thức được nghĩa vụ và trách nhiệm đối với việc quản lý kinh tế, quản lý xã hội, gắn chặt việc tận lực sản xuất với tăng cường công tác thu mua, thu thuế giao nộp sản phẩm, nộp ngân sách; đó là những chỉ tiêu pháp lệnh quan trọng nhất mà mọi người, mọi ngành, mọi cấp phải thực hiện.

Đề cao chế độ Thủ trưởng, xác lập mạnh mẽ 04 chế độ trách nhiệm trong các ngành, các cấp, khắc phục cho được tình trạng trì trệ, bảo thủ, vô trách nhiệm, vô kỷ luật, vô nguyên tắc trong đời sống và trong quản lý sản xuất kinh doanh.

Tổ chức tốt phong trào thi đua XHCN, đưa nội dung thi đua trở thành một nhiệm vụ thường xuyên trong mọi lĩnh vực hoạt động, nhằm nâng cao nhận thức chính trị, tư tưởng và đạt được chất lượng, năng suất và hiệu quả cao trong mọi mặt hoạt động.

- Trong quá trình xây dựng và điều hành kế hoạch, phải gắn kế hoạch với hạch toán kinh tế và kinh doanh XHCN. Các cơ sở phải thực sự là nơi xây dựng, bảo vệ và thực hiện kế hoạch. Kế hoạch của cơ sở là nền tảng khách quan của các kế hoạch của cơ quan, ban ngành và kế hoạch chung của Quận, cho nên cần cố gắng thống nhất giữa kế hoạch của cơ sở và kế hoạch của ban ngành, và bất kỳ kế hoạch nào cũng đều phải có tính khách quan, khoa học, hiện thực, tiên tiến và toàn diện.

B- NHIỆM VỤ MỤC TIÊU CỤ THỂ VỀ VĂN HÓA - XÃ HỘI:

Phương hướng chung là tiếp tục xây dựng và mở rộng sự nghiệp văn hóa xã hội, nâng cao thêm đời sống văn hóa, tinh thần, ổn định một bước về mặt xã hội, qua đó tiếp tục phát động tích cực vào việc xây dựng nền văn hóa mới và con người mới XHCN, thực hiện một xã hội tốt đẹp về quan hệ giữa người với người, có nếp sống văn minh, có tư tưởng lành mạnh theo nguyên tắc "mỗi người vì mọi người, mọi người vì mỗi người", đẩy lùi tàn dư của văn hóa thực dân và phong kiến, chống văn hóa văn nghệ đồi trụy phản động, mê tín dị đoan và các tệ nạn xã hội. Trong việc xây dựng các công trình của sự nghiệp văn hóa xã hội, cần thực hiện phương châm "Nhà nước và nhân dân cùng làm".

1- Về công tác giáo dục:

Tiếp tục thực hiện cải cách giáo dục, nâng cao một bước chất lượng dạy và học từ giáo dục mầm non, giáo dục phổ thông đến giáo dục bổ túc văn hóa; coi trọng việc giáo dục chính trị, bồi dưỡng lý tưởng và đạo đức cách mạng, đồng thời coi trọng giáo dục hướng nghiệp với 02 nội dung "lao động công nông nghiệp và kỹ thuật tổng hợp". Phấn đấu trong năm 1983 thu hút vào các trường 39.300 học sinh phổ thông, 6.000 học sinh mẫu giáo và 1.220 cháu vào các nhà trẻ, đến năm 1985 tăng lên 42.200 học sinh phổ thông, 6.300 học sinh mẫu giáo và 1.500 cháu vào các nhà trẻ, và nâng cao dần số lượng học viên của trường bổ túc tập trung và của các lớp BTVH tại chức ở các cơ sở cho cán bộ - công nhân viên và quần chúng lao động nghèo thất học, đồng thời tiếp tục xóa nạn mù chữ mới phát sinh.

Cần tăng cường đội ngũ giáo viên về số lượng và chất lượng, chú ý bồi dưỡng nâng cao tinh thần trách nhiệm cho giáo viên động viên giáo viên ra sức cải tiến nội dung và phương pháp giảng dạy, điều hành tốt hoạt động giáo dục ở các trường. Tiếp tục phát triển thêm trường lớp và các cơ sở vật chất khác, đảm bảo cho nhu cầu phát triển sự nghiệp giáo dục, phấn đấu chấm dứt ca ba.

- Thực hiện kết hợp chặt chẽ 03 môi trường giáo dục: nhà trường, xã hội và gia đình; tác động tích cực vào chất lượng giáo dục và việc hình thành con người mới XHCN.

2- Về công tác văn hóa thông tin:

Nhiệm vụ mục tiêu là xây dựng phong trào văn hóa văn nghệ quần chúng sâu rộng và lành mạnh, hoạt động thông tin và cổ động đại chúng, thúc đẩy các phong trào có tính chất quần chúng sâu rộng hướng vào việc xây nền văn hóa mới và con người mới XHCN, chống văn hóa đồi trụy phản động, chống chiến tranh tâm lý của địch.

Theo nhiệm vụ trên đây, cần tập trung mọi cơ sở vật chất sẵn có, đồng thời xây dựng thêm một số cơ sở mới tạo điều kiện tốt nhất cho nhân dân lao động có nơi sinh hoạt vui chơi và giải trí lành mạnh. Nghiên cứu chuyển địa điểm và củng cố hoạt động của Nhà Văn hóa Quận, làm cho nơi này thực sự là trung tâm sinh hoạt văn hóa có chất lượng và có tính giáo dục, tiêu biểu cho phong trào chung của Quận. Mặt khác, cần đẩy mạnh xây dựng các Nhà Văn hóa, Câu lạc bộ và các đội văn nghệ bán chuyên nghiệp để đưa phong trào văn hóa văn nghệ cách mạng đến tận cơ sở, khu phố, xí nghiệp, trường học...

- Đẩy mạnh hơn nữa công tác thông tin cổ động đại chúng, hướng dẫn và thúc đẩy thực hiện các phong trào, đảm bảo đưa đường lối, chủ trương chính sách của Đảng và pháp luật của Nhà nước thâm nhập sâu vào quần chúng, động viên thi đua hành động cách mạng sôi nổi thực hiện thắng lợi từng nhiệm vụ công tác đặt ra trong từng lúc.

- Hết sức coi trọng công tác tuyên truyền giáo dục truyền thống tốt đẹp của dân tộc, của Đảng, của Quân đội và các đoàn thể cách mạng có kế hoạch từng bước xây dựng Nhà truyền thống Quận, củng cố Bia kỷ niệm ở Phường 12, lấyđó giáo dục truyền thống địa phương của Quận nhà.

- Quản lý tốt công tác chiếu bóng, kết hợp tiến hành tuyên truyền thời sự, chính sách trong từng buổi chiếu bóng; nâng cao hoạt động của thư viện Quận, mở rộng phòng đọc sách ở các Phường và một số Ban ngành, xí nghiệp; tổ chức tốt mạng lưới sách báo và văn hóa phẩm đáp ứng nhu cầu của nhân dân.

- Kiên quyết chống văn hóa văn nghệ đồi trụy phản động, lai căng hỗn tạp; thường xuyên quản lý chặt chẽ nội dung và phong cách biểu diễn của các Ban ca nhạc bán chuyên nghiệp trong Quận, kiểm tra chặt chẽ việc sử dụng ca nhạc ở các cửa hàng kinh doanh dịch vụ, và việc mua bán văn hóa phẩm ở các cửa hàng sách, các hiệu ảnh.

3- Về công tác y tế:

Nắm vững phương châm "Y học dự phòng", tập trung sức đưa phong trào 05 dứt điểm lên quy mô toàn Quận; phấn đấu đến năm 1985 có ít nhất 2/3 số Phường đạt được 05 dứt điểm, trong đó quan tâm đẩy mạnh phong trào sinh đẻ có kế hoạch, kiên quyết hạ tỷ lệ tăng dần số dưới 1,5% từ năm 1983 trở đi; hết sức coi trọng vệ sinh phòng dịch, luôn luôn ở trong tư thế sẵn sàng khoanh và dập tắt ngay nếu có địch xảy ra. Điều tra nắm chắc các bệnh xã hội, có biện pháp ngăn ngừa và từng bước đẩy lùi các bệnh này. Hết sức quan tâm nâng cao chất lượng trị bệnh, nghiên cứu áp dụng trị bệnh bằng những phương pháp mới và sử dụng thuốc men phù hợp với điều kiện của ta.

Đẩy mạnh hơn nữa phong trào trồng và sử dụng thuốc, hướng dẫn tốt hơn nữa việc điều trị các bệnh thông thường trong nhân dân.

Củng cố mạng lưới y tế Phường, tăng cường y bác sĩ xuống Phường, giải thể một số phòng khám khu vực, kiện toàn và hoàn chỉnh phòng khám đa khoa ở Phường 14, mở rộng khu đa khoa của Bệnh viện Quận, phấn đấu đưa tổng số giường của Bệnh viện năm 1983 lên 170 giường, năm 1984 lên 200 giường và năm 1985 tăng lên 230 giường, và đưa số y bác sĩ năm 1983 lên 82 người, 1984 lên 94 người và năm 1985 lên 100 người.

Thường xuyên quan tâm bồi dưỡng về chính trị, tư tưởng và nghiệp vụ chuyên môn, từng bước nâng cao năng lực và phẩm chất cách mạng cho đội ngũ y bác sĩ, thực hiện đúng khẩu lệnh "lương y như từ mẫu".

4- Về công tác thể dục thể thao:

- Xây dựng cho được phong trào quần chúng đông đảo tự giác và thường xuyên tham gia hoạt động TDTT rèn luyện thân thể, nâng cao sức khỏe; đưa phong trào TDTT đều khắp các cơ sở, khu phố, cơ quan, xí nghiệp, trường học...

Cần tổ chức một số cuộc thi đấu hữu nghị, nhất là trong các ngày lễ lớn, dịp tết, nghỉ hè để thúc đẩy phong trào chung, đồng thời nâng cao kỷ lục của các bộ môn TDTT.

Coi trọng việc xây dựng các cơ sở vật chất kỹ thuật cho hoạt động TDTT, đầu tư xây dựng sân bóng đá của dân đúng quy cách và nâng cấp ngày càng cao. Củng cố các hoạt động của các hồ bơi, làm thêm sân bóng chuyền, bóng rổ, phòng tập, nhà tập, tận dụng sân bãi, tạo điều kiện cho quần chúng tập luyện vui chơi.

Kiện toàn về số lượng và chất lượng , từng bước trẻ hóa đội ngũ vận động viên; thường xuyên nâng cao nghiệp vụ cho cán bộ TDTT ở các cơ sở Phường, xí nghiệp, cơ quan, trường học...

5- Về công tác Thương binh Xã hội:

- Làm đúng, làm nhanh và kịp thời chính sách hậu phương quân đội, quan tâm giúp đỡ gia đình TBLS, có công với cách mạng, cán bộ công nhân viên Nhà nước, nhất là những gia đình có khó khăn nhiều về kinh tế và đời sống; quan tâm chăm sóc giáo dục con em gia đình liệt sĩ, đảm bảo các cháu ngoan và tiến bộ; các cháu nhỏ phải được vào trường, các cháu lớn tuổi phải được đưa vào các cơ quan, xí nghiệp, giải quyết cho được công ăn việc làm.

Xây dựng phong trào "gia đình kiểu mẫu", "người công dân kiểu mẫu", phát huy vai trò của cán bộ hưu trí, của các đồng chí quân nhân phục viên, của gia đình thương binh liệt sĩ, gia đình có công với cách mạng.

Tiến hành điều tra nắm chắc 04 đối tượng xã hội (lưu manh, bụi đời, đỉ điếm, xì ke ma túy), phân loại cụ thể, có kế hoạch tập trung quản lý giáo dục tại chỗ hoặc chuyển vào trường trại của Quận hoặc Thành phố; cần làm tốt công tác cứu trợ, giải quyết kịp thời, đúng quan điểm đường lối của Đảng những trường ợhp neo đơn, ốm đau, thiếu, đói, của quần chúng loa động nghèo, quan tâm giúp đỡ người tàn tật, tạo điều kiện ổn định đời sống phù hợp với sức khoẻ của họ. Quan tâm bồi dưỡng sức khỏe người già, nhất là những người già thuộc gia đình TBLS, có công với cách mạng.

C- NHIỆM VỤ MỤC TIÊU CỦA CÔNG TÁC AN NINH QUỐC PHÒNG:

Nhiệm vụ cơ bản của công tác an ninh quốc phòng là tạo ra sự an toàn tuyệt đối, đảm bảocuộc sống và sinh hoạt bình thường của nhân dân trong Quận, đồng thời góp phần tích cực vào việc đánh bại kiểu chiến tranh phá hoại nhiều mặt của bọn bành trướng Trung Quốc cấu kết với Đế quốc Mỹ, và sãn sàng chiến đấu cao đối phó với chiến tranh xâm lược quy mô lớn của chúng.

Theo nhiệm vụ trên đây, cần làm tốt những chủ trương và biện pháp dưới đây:

- Phải giáo dục sâu rộng cho cán bộ, đảng viên, CNV Nhà nước và các tầng lớp nhân dân nhận rõ âm mưu và thủ đoạn của kiểu chiến tranh phá hoại chống ta nhiều mặt của kẻ thù; nhận rõ Thành phố, trong đó có Quận ta, là trọng điểm hàng đầu của kiểu chiến tranh này của chúng, đồng hờti giáo dục sâu rộng về quan điểm quốc phòng toàn dân và chiến tranh nhân dân của Đảng ta; quán triệt sâu sắc 2 nhiệm vụ chiến lược của cách mạng Việt Nam hiện nay, nhận rõ nhiệm vụ đối nội và nhiệm vụ quốc tế của Thành phố ta, trong đó có Quận ta, từ đó thực sự đề cao cảnh giác cách mạng tổ chức bảo vệ ta thật tốt, phát hiện kịp thời, chủ động tiến công đập tan mọi âm mưu và hành động phá hoại của chúng, nhất là về kinh tế, chính trị và tư tưởng, đồng thời xây dựng tư tưởng sẵn sàng chiến đấu bảo vệ Tổ quốc và làm nhiệm vụ quốc tế.

Xây dựng phong trào quần chúng sâu rộng bảo vệ an ninh Tổ quốc trên toàn địa bàn Quận, lấy phong trào của từng phường làm nền tảng, đồng thời xây dựng phong trào bảo vệ an ninh Tổ quốc trong các cơ quan, xí nghiệp, trường học... Ở phường cần đưa phong trào ăn sâu xuống từng tổ dân phố, từng khu phố; từ từ hết năm 1983 trở đi phải có 70% gia đình tiên tiến, 70% tổ dân phố và khu phố an toàn, 100% cơ quan, xí nghiệp, trường học an toàn, nhất là các cơ quan lãnh đạo và đơn vị kinh tế. Phấn đấu bảo đảm trật tự an toàn xã hội cho tốt, bảo vệ cho được tài sản XHCN, tính mạng và tài sản của nhân dân, thường xuyên tổ chức đấu tranh quyết liệt chống các hành vi phạm pháp của tội phạm hình sự, nhất là bọn lưu manh chuyên nghiệp, bọn côn đồ hung hãn, bọn giết người cướp của. Phấn đấu giảm hẳn các vụ gây trọng án, nhanh chóng chuyển các tụ điểm tệ nạn xã hội, duy trì tốt trật tự giao thông, trật tự lòng lề đường nơi công cộng; chặn đứng các hoạt động đầu cơ buôn lậu, kinh doanh trái phép; bọn sản xuất hàng giả; đánh trúng, đánh mạnh bọn gian thương, bọn đầu cơ buôn lậu các mặt hàng chiến lược Nhà nước quản lý; bọn buôn lậu vàng, đá quý, ngoại tệ; ổn định bằng được thị trường xã hội, góp phần thiết lập trật tự mới trên mặt trận phân phối lưu thông, phấn đấu giải quyết từng bước số người cư trú bất hợp pháp trong Quận 3.000 hộ với 19.000 nhân khẩu.

- Chủ động và kịp thời chống mọi hành động phá hoại, chống mọi luận điệu chiến tranh tâm lý của địch, dập tắt các mầm mống bạo loạn của kẻ thù, chú ý bọn tay sai của kẻ thù.

- Thường xuyên tổ chức chủ động chống thiên tai, hỏa hoạn, tổ chức tốt an toàn lao động để tránh mọi tai nạn có thể xảy ra; bảo vệ tốt môi sinh trong các khu vực sản xuất, những khu dân cư đông đúc và các nơi công cộng.

- Tiếp tục tuyên truyền phổ biến sâu rộng luật NVQS trong các tầng lớp nhân dân, quản lývà giáo dục tốt thanh niên trong lứa tuổi tòng quân, sẵn sàng lên đường khi có lệnh gọi nhập ngũ, phấn đấu hàng năm đều đạt chỉ tiêu giao quân. Thực hiện huy động đăng ký và quản lý chặt chẽ quân dự bị hạng 1 và hạng 2. Các cơ quan hành chánh sự nghiệp, kinh tế và xã hội, vừa hoạt động bình thường vừa phải chuẩn bị sẵn sàng trong tư thế phục vụ cho chiến đấu khi có chiến tranh xâm lược quy mô lớn.

- Đẩy mạnh hơn nữa vệic xây dựng lực lượng dân quân tự vệ ở các cơ quan, ban ngành, xí nghiệp, tổ chức tốt việc huấn luyện nâng cao trình độ kiến thức Quân sự phổ thông.

- Thường xuyên truyên truyền giáo dục sâu rộng hiến pháp và pháp luật, xây dựng ý thức "sống và làm việc theo Hiến pháp và pháp luật" trong nhân dân đồng thời kiện toàn và tổ chức tăng cường phối hợp hoạt động giữa các lực lượng và cơ quan chức năng như công an, quân sự, kiểm sát, Thanh tra, Tòa án, Tư pháp; tổ chức và mở rộng thanh tra nhân dân, đảm bảo cho Hiến pháp, pháp luật quy định của Nhà nước được quán triệt, tôn trọng và chấp hành triệt để. Mặt khác, phải được quan tâm chấn chỉnh việc xét và giải quyết kịp thời các đơn khiếu tố của nhân dân, làm tốt công tác xét xử, đảm bảo đúng luật, nghiêm minh và chính xác.

D- CÔNG TÁC XÂY DỰNG CHÍNH QUYỀN, MẶT TRẬN VÀ CÁC ĐOÀN THỂ CÁCH MẠNG:

Nhiệm vụ chung của công tác xây dựng chính quyền, mặt trận các đoàn thể cách mạng là tiếp tục nâng cao hơn nữa chất lượng của việc thực hiện chế độ làm chủ tập thể XHCN, trong đó bộ máy chính quyền phải có một cơ chế hợp lý, và các đoàn thể phải thực sự vững vàng để tổ chức mọi hoạt động, dấy lên cao trào quần chúng hành động cách mạng sôi nổi thực hiện tốt nhiệm vụ chính trị của Quận nhà, trước hết là nhiệm vụ xây dựng và quản lý kinh tế, quản lý xã hội đưa các hoạt động của Quận nhà tiến lên một bước mới...

Theo nhiệm vụ trên đây, cần thực hiện tốt các chủ trương và biện pháp dưới đây:

1- Về công tác xây dựng chính quyền:

- Nâng cao hơn nữa vai trò của HĐND Quận và Phường làm cho nó thực hiện tốt những nhiệm vụ và sử dụng tốt những quyền hạn mà luật tổ chức HĐND các cấp quy định, để xứng đáng là cơ quan quyền lực Nhà nước ở địa phương. Đồng thời phát huy tốt hơn nữa vai trò của từng Đại biểu HĐND, làm tốt nhiệm vụ và sử dụng đúng quyền hạn của Đại biểu HĐND, chú ý thường xuyên liên hệ với cử tri, tìm hiểu đời sống, lắng nghe tâm tư nguyện vọng của nhân dân, tìm hiểu việc thi hành các chủ trương, chính sách, pháp luật của Nhà nước trong nhân dân, tuyên truyền, phổ biến, giải thích cho nhân dân các nghị quyết của HĐND và pháp luật của Nhà nước. Khắc phục khuynh hướng coi nhẹ vai trò của HĐND và khuynh hướng thiếu trách nhiệm của Đại biểu HĐND.

- Cần xác định rõ biên chế nhiệm vụ, chức năng của các ban ngành, của HĐND Quận và Phường, xác định rõ mối quan hệ và lềlối làm việc trong nội bộ từng ban ngành, giữa các ban ngành cấp Quận với UBND và ban ngành cấp Phường.

- Phải quan tâm lãnh đạo và chỉ đạo đẩy mạnh hoạt động thường xuyên cơ chế tổ chức cấp cơ sở Phường và xí nghiệp; cần tiến hành tổng kết rút ra những kinh nghiệm cần thiết và có kiến nghị bổ sung sửa đổi với Thành phố, góp phần cho cơ chế thật phù hợp.

- Coi trọng bồi dưỡng về chính trị, tư tưởng và năng lực nhiệp vụ, năng lực quản lý kinh tế, quản lý xã hội cho cán bộ - công nhân viên Nhà nước.

- Phải xây dựng cho cán bộ - công nhân viên làm việc trong các cơ quan Nhà nước quan điểm và tác phong quần chúng sâu sắc, thường xuyên sâu sắc chăm lo một cách thiết thực đời sống vật chất và tinh thần của nhân dân, htực sự tôn trọng tính mạg, tài sản và lợi ích chính đáng của nhân dân, có thái độ dân chủ, bình đẳng vai vế, cởi mở khi tiếp xúc với nhân dân, chống tác phong quan liêu, mệnh lệnh, ức hiếp quần chúng và thái độ hách dịch, cửa quyền.

2- Về công tác xây dựng mặt trận và đoàn thể cách mạng:

- Phát huy đầy đủ chức năng của mặt trận và các đoàn thể xây dựng khối đoàn kết toàn dân vững mạnh, ra sức tập trung đông đảo hơn nữa các giới, các tầng lớp và các tổ chức của Mặt trận và các đoàn thể; thường xuyên tổ chức các phong trào hành động cách mạng sổi nổi, hướng vào các nhiệm vụ sản xuất, đời sống, quản lý thị trường, cải tạo XHCN, giữ gìn an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội xây dựng nếp sống mới, xây dựng con người mới XHCN, thực hiện NVQS, chính sách hậu phương Quân đội... để góp phần chấp hành thắng lợi nhiệm vụ chính trị của Quận nhà.

- Tăng cường tuyên truyền giáo dục chủ trương chính sách của Đảng, phpá luật của Nhà nước, nâng cao hơn giữa giác ngộ chính trị của quần chúng, tiếp tục ổn định tình hình tư tưởng, nâng cao lòng tin vào Đảng, vào cách mạng, vào chế độ, khẳng định con đường XHCN, khẳng định sự lãnh đạo tuyệt đối của Đảng, động viên chấp hành nghiêm chỉnh chủ trương chính sách của Đảng, các nghĩa vụ và quyền lợi của công dân mà pháp luật đã quy định động viên làm ăn chính đáng, chống các biểu hiện làm ăn phi pháp gian dối.

Hoạt động của Mặt trận và các đoàn thể phải năng động nhạy bén với những vấn đề mới nẩy sinh trong cuộc sống; phải kết hợp sinh động nhiệm vụ chính trị với thực tiễn cụ thể từng nơi, từng lúc, từng đối tượng, phải thực sự đổi mới hình thức tổ chức và phương thức hoạt động, đưa hoạt động của mặt trận và các đoàn thể thực sự là trường học của CNCS của các giới, các tầng lớp nhân dân; khắc phục bệnh quan liêu hành chánh, bệnh giản đơn và hoạt động trong sinh hoạt. Mặt trận và các đoàn thể phải chủ động phối hợp các phong trào được đồng bộ, hỗ trợ tác động lẫn nhau, chống lối cô độc hẹp hòi, mạnh ai nấy làm một cách rời rạc.

- Mặt trận và các đoàn thể phải thường xuyên phản ảnh nguyện vọng của nhân dân và góp ý kiến cho cơ quan chính quyền ra những quyết định cần thiết để thực hiện tốt việc quản lý kinh tế, quản lý xã hội; mặt khác cần tham gia kiểm tra giám sát công việc của cơ quan Nhà nước bảo đảm đúng pháp luật và bảo vệ quyền chính đáng của nhân dân.

- Với những hoạt động quần chúng hết sức sinh động và phong phú của mình, mặt trận và các đoàn thể có nhiệm vụ góp phần tham gia xây dựng Đảng, xây dựng chính quyền; phải nhiều cán bộ, đoàn viên, hội viên ưu tú xuất hiện từ trong các phong trào hành động cách mạng của quần chúng.

- Bản thân các tổ chức mặt trận và đoàn thể phải luôn luôn được quan tâm củng cố; phải xây dựng cho mình một đội ngũ cán bộ kế thừa xa và dài có phẩm chất cách mạng, có trình độ văn hóa và chính trị, có năng lực nghiệp vụ đáp ứng với sự phát triển của phong trào quần chúng.

- Công đoàn: Phải cải tiến hoạt động cho phù hợp với điều kiện mới, hướng vào nhiệm vụ xây dựng giai cấp công nhân (kể cả viên chức Nhà nước) vững mạnh, nâng cao giác ngộ giai cấp, giác ngộ XHCN, xây dựng thành người công nhân mới XHCN, làm cho mọi đoàn viên nhận rõ không một chút mơ hồ ranh giới giữa lao động và bóc lột, thực sự nâng cao lập trường giai cấp và ý chí đấu tranh giai cấp. Công đoàn phải tập trung sự hoạt động của mình vào việc động viên thực hiện kế hoạch sản xuất và công tác tại cơ sở, đẩy mạnh phong trào thi đua lao động XHCN, thực hành tiết kiệm của công nhân viên chức, nâng cao trình độ chính trị văn hóa, KHKT, góp phần tích cực vào việc bồi dưỡng và phát triển đội ngũ công nhân viên chức lành nghể và những cán bộ quản lý giỏi. Công đoàn phải nêu nhưng tấm gương sáng về thái độ lao động mới, về tính kỷ luật, về tinh thần chủ động sáng tạo, về ý thức tiết kiệm và bảo vệ của công, về ý thức liên minh công nông đồng thời phê phán những biểu hiện không lành mạnh trong lao động và sinh hoạt của một số công nhân viên chức. Trong các xí nghiệp tư nhân, công đoàn có nhiệm vụ bảo vệ quyền lợi chính đáng của công nhân và tham gia công tác cải tạo XHCN một cách tích cực.

Phấn đấu trong năm 1983 xây dựng tổ công đoàn cơ sở vững mạnh đạt 50% và đến năm 1985 đạt 70% của tổng số công đoàn cơ sở không còn công đoàn cơ sở yếu kém.

- Hội LĐHT: Phải thường xuyên tăng cường giáo dục, chính trị, tư tưởng, nâng cao ý thức làm chủ tập thể cho xã viên, tiếp tục góp phần cải tạo và tổ chức lại ngành nghề tiểu thủ công nghiệp không ngừng củng cố và hoàn thiện quan hệ sản xuất mới kiên quyết đấu tranh chống các hiện tượng tiêu cực trong khu vực sản xuất tiểu thủ công nghiệp như quan hệ chủ hợt, khai man doanh thu, trốn thuế, lậu thuế, bớt xén nguyên liệu, làm hàng gian, hàng giả lừa dối người tiêu dùng... cùng với các cơ quan chức năng, Hội LĐHT cần có kế hoạch giải quyết công ăn việc làm cho người lao động, góp phần ổn định đời sống và bảo vệ quyền lợi chính đáng của người lao động trong khu vực sản xuất tiểu thủ công nghiệp.

- Đoàn TNCS HCM: phải làm tốt hơn nữa nhiệm vụ tổ chức và giáo dục đoàn viên và Thanh niên về lý tưởng XHCN và CSCN. Nâng cao hơn nữa ý thức trách nhiệm của Đoàn trong thời kỳ mới của cách mạng, hiểu rõ nghĩa vụ và quyền lợi của mình, sống văn minh, lành mạnh, sáng tạo trong lao động và học tập; đấu tranh không khoan nhượng chống những biểu hiện tiêu cực, nhất là ảnh hưởng của chủ nghĩa thực dân mới trong lối sống và nếp suy nghĩ. Hết sức coi trọng truyền thống dân tộc và truyền thống cách mạng, chủ nghĩa yêu nước chân chính và chủ nghĩa quốc tế vô sản. Động viên thanh niên đi đầu trong phong trào thi đua lao động sản xuất và thực hành tiết kiệm, phát triển văn hóa, KHKT, tham gia giữ gìn an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội trong Quận và sãn sàng làm nhiệm vụ bảo vệ Tổ quốc và nghĩa vụ quốc tế, thực hiện tốt khẩu hiệu "Đâu cần thanh niên có, việc gì khó có thanh niên". Bản thân Đoàn phải thực sự đổi mới các hình thức phương pháp tập hợp và tuyên truyền giáo dục thanh niên, thiếu niên cho phù hợp với đặc điểm về lứa tuổi, về dân tộc, chú ý cả Việt gốc Hoa, người Campuchia, người Hoa Nùng và phải phù hợp với nhu cầu mới của thanh niên; phải phát hiện và đập ta kịp thời những âm mưu và hành động phá hoại của kẻ thù đối với thanh niên, gắn công tác giáo dục chính trị với chăm lo giải quyết những vấn đề cụ thể và quyền lợi, về đời sống vật chất và văn hóa của thanh niên.

Từ nay đến hết năm 1985 phải đưa tổng số đoàn viên chiếm 20% tổng số thanh niên và 70% số thanh niên còn lại vào Hội Liên hiệp Thanh niên Việt Nam và phải bảo đảm cả các cơ sở đều có tổ chức Đoàn, trước hết là cơ sở sản xuất.

- Hội Liên hiệp Phụ nữ: phải ra sức giáo dục chị emvề truyền thống cách mạngcủa Phụ nữ Việt Nam; động viên chị em phụ nữ phát huy quyền làm chủ tập thể cống hiến nhiều hơn nữa cho Tổ quốc, cho CNXH; tiếp tục đấu tranh cho sự nghiệp giải phóng phụ nữ và xây dựng người phụ nữ mới XHCN. Trong những năm tới, Hội cần góp phấn thúc đẩy mạnh mẽ phong trào xây dựng "gia đình văn hóa mới", thực hiện "nuôi con khoẻ dạy con ngoan", làm tốt chính sách hậu phương quân đội, động viên gửi tiền tiết kiệm, tham gia quản lý và ổn định thị trường, bình ổn vật giá, góp phần đắc lực vào việc thiết lập trật tự mới trên mặt trận phân phối lưu thông, thực hiện cải tạo XHCN đối với tiểu thương... Hội cần chăm lo những vấn đề phúc lợi về đời sống của phụ nữ, về quyền bình đẳng nam nữ, về thực hiện luật hôn nhân và gia đình, tạo điều kiện cho chị em làm tốt nhiệm vụ sản xuất, hoạt động xã hội và nuôi dạy con cái.

Phấn đấu đến năm 1985 đưa khoảng 80% chị em trong Quận vào Hội Liên hiệp Phụ nữ 95% phụ nữ vào tổ chức phụ nữ.

- Về công tác Thiếu niên và Nhi đồng: cần tổ chức quán triệt pháp lệnh của Hội đồng Nhà nước về bảo vệ, chăm sóc và giáo dục trẻ em. Ra sức củng cố và kiện toàn tổ chức Ủy ban Thiếu niên Nhi đồng Quận và Phường. Mở rộng màng lưới bảo vệ, chăm sóc và giáo dục trẻ em xuống tận khu phố, tổ dân phố. Thành lập các ban chăm sóc và giáo dục trẻ em ngoài giờ học, ngoài nhà trường; thực hiện sự kết hợp giáo dục giữa gia đình, nhà trường và xã hội, thực hiện phương châm "Nhà nước và nhân dân cùng bảo vệ chăm sóc và giáo dục trẻ em".

Mặt trận Tổ quốc:

- Ra sức tuyên truyền giáo dục các tầng lớp nhân dân về CNXH làm cho nhất trí cao với đường lối chính sách của Đảng, trên cơ sở đó tăng cường khối đoàn kết toàn dân và động viên hăng hái tham gia các phong trào hành động cách mạng, thực hiện nhiệm vụ chính trị của Quận nhà.

- Phối hợp và thống nhất hành động giữa các tổ chức thành viên, giữa Mặt trận với chính quyền, đồng thời gian mối quan hệ chặt chẽ với HĐND nhằm phát huy quyền làm chủ tập thể của nhân dân lao động trên mọi lĩnh vực, động viên các tầng lớp nhân dân tự giác và nghiêm chỉnh chấp hành luật pháp của Nhà nước; cần chú ý đặc điểm từng giới, từng đối tượng, từng cá nhân, tậht tiêu biều để có nội dung và có phương pháp động viên phù hợp, tránh chung chung.

- Nắm vững và phản ánh kịp thời tâm tư, nguyện vọng, ý kiến của quần chúng đối với Đảng cũng như đối với công tác quản lý của Nhà nước; đề xuất và góp phần giải quyết những ý kiến đó đến nơi đến chốn. Cùng với các đoàn thể thành viên tổ chức thực hiện quyền giám sát của nhân dân với hoạt động của Nhà nước.

Đ- CÔNG TÁC XÂY DỰNG ĐẢNG:

Phương hướng nhiệm vụ chung của công tác xây dựng Đảng từ năm1983 - 1985 là trên cơ sở tiếp tục nâng cao tính giai cấp công nhân, tính tiên phong của Đảng, ra sức xây dựng Đảng bộ vững mạnh về cả 03 mặt, chính trị, tư tưởng và tổ chức, nhằm bảo đảm thực hiện thắng lợi nhiệm vụ chính trị của Quận nhà, nâng cao một bước năng lực và hiệu quả lãnh đạo toàn diện của Đảng bộ, chủ yếu trong công cuộc xây dựng CNXH và cải tạo XHCN trên địa bàn Quận. theo nhiệm vụ trên đây, cần làm tốt những công tác sau đây:

1- Hết sức coi trọng và nắm vững công tác tư tưởng:

a/ Về nội dung yêu cầu của công tác tư tưởng, cần chú ý đến những điểm sau đây:

- Làm cho toàn thể cán bộ Đảng viên tiếp tục quán triệt sâu sắc Nghị quyết Đại hội toàn quốc lần thứ 5 của Đảng, Nghị quyết Hội nghị Trung ương 3, Nghị quyết 01 của Bộ Chính trị và các Nghị quyết tiếp theo của TW, của Thành phố, hiểu rõ tình hình đất nước, của Thành phố và của Quận nhà, tính chất phức tạp và quyết liệt của cuộc đấu tranh giai cấp trong hoàn cảnh mới, có nhận thức rõ ràng và thái độ dứt khoát về cuộc đấu tranh giữa 02 con đường XHCN và TBCN trong thời kỳ quá độ, nhất là trong chặng đường đầu hiện nay. Động viên nâng cao tính chiến đấu cách mạng của mọi cán bộ đảng viên, thực sự làm hạt nhân trong mọi phong trào hành động cách mạng của quần chúng, chấp hành các chính sách, nhất là các chính sách kinh tế của Đảng và Nhà nước, đấu tranh quyết liệt chống tư tưởng hoài nghi, bi quan, cá nhân chủ nghĩa, tê liệt cảnh giác cách mạng, thái độ bàng quan, ỷ lại, thiếu trách nhiệm trước những khó khăn chung của đất nước của Thành phố và Quận nhà, kiên quyết đấu tranh chống tư tưởng ức hiếp, trù dập quần chúng, tâm lý đi buôn, tư tưởng chạy theo doanh số, lợi nhuận đơn thuần, tâm lý đi tìm những thu nhập bằng bóc lột và bằng các biện pháp không chính đáng và không hợp pháp.

- Phải giáo dục làm cho mọi người nhận rõ âm mưu và thủ đoạn của kiểu chiến tranh phá hoại nhiều mặt của bọn bành trướng Trung Quốc cấu kết với đế quốc Mỹ mà chúng đang tiến hành chống phá nhân dân ta, thấy rõ không một chút mơ hồ, Thành phố trong đó có Quận ta, là trọng điểm hàng đầu của cuộc chiến tranh này của chúng, để từ đó thực sự nâng cao cảnh giác cách mạng, kiên quyết góp phần đánh thắng kiểu chiến tranh phá hoại này; đồng thời sẵn sàng chiến đấu, sẵn sàng đối phó với chiến tranh xâm lược quy mô lớn của chúng.

- Giáo dục phát huy truyền thống cách mạng của dân tộc, của Đảng, của quân đội, của Quận nhà, bồi dưỡng phẩm chất cách mạng, lối sống XHCN cho cán bộ đảng viên, kiên quyết phê phán và khắc phục những biểu hiện sa sút về phẩm chất chính trị, thoái hóa về lối sống, vô tổ chức kỷ luật, bảo thủ trong cách nhìn nhận sự vật, trong một bộ phận nhỏ cán bộ, đảng viên.

b- Về biện pháp: phải thường xuyên tăng cường công tác giáo dục lý luận chính trị, kết hợp tại trường và tại chức.

Riêng tại chức, hàng năm sẽ học chương trình giáo dục về Đảng ở tại cơ sở (Chi bộ), tăng cường thời sự, chính sách; kết hợp giáo dục tư tưởng với thực hiện tự phê bình và phê bình trong sinh hoạt tổ Đảng, Chi bộ với các biện pháp tổ chức tăng cường kiểm tra, thi hành kỷ luật Đảng một cách nghiêm minh; kết hợp công tác giáo dục tư tưởng trong Đảng với cuộc đấu tranh chống các biểu hiện tiêu cực trong các cơ quan Nhà nước và ngoài xã hội; công tác tư tưởng phải được tiến hành một cách tích cực chủ động ở từng cơ sở, có tính dự kiến, tính chiến đấu cao, phân rõ đúng sai, bảo vệ chân lý; phải vươn cao tư tưởng vô sản, phê phán sâu sắc những biểu hiện tư tưởng tiểu tư sản, kiên quyết chống tư tưởng tư sản và tư tưởng phi vô sản khác; chống xuề xòa xuôi chiều, nể nang, dung dưỡng những khuyết điểm sai lầm, đồng thời chống tả khuynh, gò ép; "đao to búa lớn", suy diễ. Phải có sự chỉ đạo cụ thể trong từng thời gian với từng đối tượng cụ thể, gắn chặt với việc thực hiện nhiệm vụ chính trị với từng tổ chức và từng con người, phải thực phát huy vai trò của tổ Đảng, Chi ủy, Chi bộ, của Bí thư và Thủ trưởng đơn vị, đồng thời phải vận dụng mọi người, mọi tổ chức tạo tàhnh sức mạnh tổng hợp trong công tác tư tưởng. Kiến quyết phê phán mọi biểu hiện coi nhẹ, hời hợt, giản đơn trong công tác tư tưởng.

2- Ra sức xây dựng đội ngũ cán bộ, đảng viên, kiện toàn cơ sở, hoàn thiện cơ cấu tổ chức Đảng kết hợp với hoàn thiện cơ chế quản lý:

Phát huy kết quả đợt sinh hoạt chính trị kết hợp với tổng kết phát thẻ Đảng ở cơ sở vừa qua, cần quan tâm nâng cao chất lượng đảng viên; trên cơ sở 05 nhiệm vụ mà Điều lệ mới của Đảng nêu lên và nhiệm vụ công tác phân công, từng đảng viên cần có kế hoạch tu dưỡng, rèn luyện nâng cao hơn nữa tư cách Đảng viên, thực sự nỗ lực phấn đấu, tiếp tục nâng cao phẩm chất chính trị, phẩm chất đạo đức, kiến thức và năng lực hành động đáp ứng với nhu cầu mới của cách mạng, phát huy vai trò tiên phong gương mẫu của đảng viên trong mọi lúc mọi nơi, sự kết hợp tự giác của từng đảng viên với việc nâng cao chất lượng quản lý, giáo dục, rèn luyện của Chi bộ và tổ Đảng; cần định kỳ kiểm tra việc tu dưỡng, rèn luyện của đảng viên, kết hợp với xem xét tư cách đảng viên (6 tháng 1 lần), tiếp tục đưa ra khỏi Đảng những phần tử thoái hóa, biến chất, giảm sút ý chí, trách nhiệm, bạc nhược, không còn được tín nhiệm trong quần chúng.

b- Ra sức phát triển đảng viên mới:

Yêu cầu chung làm mạnh dạn phát triển đảng viên mới, tăng cường lực lượng trẻ, từng bước làm thay đổi cơ cấu đội ngũ đảng viên, tăng cường thành phần giai cấp công nhân, chú ý phát triển Đảng ở các khu vực sản xuất, phân phối lưu thông, sự nghiệp, trường học, tổ dân phố. Trong 3 năm 1983 - 1985 toàn Đảng bộ phải phấn đấu phát triển thêm 500 đảng viên mới. Các cơ sở phải có quy hoạch và kế hoạch phát triển Đảng một cách cụ thể hàng quý, hàng tháng, mỗi cán bộ đảng viên cần nâng cao hơn nữa trách nhiệm đối với công tác phát triển Đảng. Các đoàn thể cách mạng, nhất là Đoàn TNCS Hồ Chí Minh, thông qua phong trào hành động cách mạng của quần chúng, thường xuyên giới thiệu những phần tử ưu tú cho Đảng; các Ban Đảng phát huy đầy đủ vai trò tham mưu cho cấp ủy, kết hợp với các cơ sở xác định quy hoạch, kế hoạch, chỉ tiêu, quan tâm khâu giáo dục bồi dưỡng chính trị, giác ngộ lý tưởng và thường xuyên kiểm tra đôn đốc, uốn nắn tạo thành sức mạnh tổng hợp làm cho công tác phát triển Đảng đúng phương hướng giai cấp, đủ tiêu chuẩn chất lượng và có hiệu quả nhanh chóng .

c- Kiện toàn các cơ sở Đảng:

Ra sức phấn đấu nâng cao chất lượng và năng lực của các Chi bộ (Đảng bộ) cơ sở, làm cho các Chi bộ (Đảng bộ) cơ sở có năng lực lãnh đạo mọi mặt trong đơn vị. Phải tiếp tục nghiên cứu những quan điểm mới của Đảng mà các Nghị quyết của Đại hội V, các Nghị quyết của Trung ương và của Thành ủy nêu lên và thông qua hoạt động thực tiễn tiến hành sơ kết, tổng kết, từ đó nâng cao dần năng lực lãnh đạo, nhất là năng lực quản lý kinh tế, quản lý xã hội. Chi bộ Phường phải thực sự có năng lực lãnh đạo toàn diện. Chi bộ xí nghiệp, các ban ngành kinh tế, kỹ thuật và các ban ngành thuộc khối phân phối lưu thông phải thực sự có năng lực lãnh đạo việc tổ chức quản lý sản xuất và kinh doanh. Chi bộ thuộc khối hành chính sự nghiệp phải có năng lực lãnh đạo phục vụ sự chỉ đạo của cơ quan tổ chức và quản lý hành chính và sự nghiệp. Trong việc kiện toàn các cơ sở Đảng, cần đặc biệt coi trọng việc xây dựng cấp ủy Đảng Chi ủy, Đảng ủy cơ sở; cấp ủy Đảng phải tiêu biểu về phẩm chất chính trị, đạo đức, trí tuệ và năng lực hành động trong đơn vị, phải thật sự là hạt nhận đoàn kết mọi cán bộ đảng viên và quần chúng trong đơn vị; phải nắm chắc mọi tình hình, quán xuyến mọi hoạt động của đơn vị, phải có tinh thần trách nhiệm và nhiệt tình cách mạng, tích cực chủ động giải quyết mọi mặt trong đơn vị, không trông chờ ỷ lại vào cấp trên, phải chấp hành đúng nguyên tắc tập thể lãnh đạo, kết hợp nguyên tắc tập thể lãnh đạo cá nhân phụ trách, nâng cao trách nhiệm của cá nhân; phải thực hiện đều và có chất lượng các chế độ; chế độ sinh hoạt, chế độ kiểm tra, chế độ thỉnh thị và báo cáo, chế độ tự phê bình và phê bình và tổ chức cho quần chúng phê bình cấp ủy Đảng và đảng viên; phải xây dựng tác phong sát người sát việc, suy nghĩ và giải quyết vấn đề cụ thể, tỉ mỉ, đúng nguyên tắc, chế độ, quy định của Đảng và Nhà nước. Tiếp tục đẩy mạnh công cuộc vận động xây dựng Chi bộ trong sạch vững mạnh, kết hợp với phong trào thi đua XHCN, học và nhân điển hình tiên tiến , chống tiêu cực lạc hậu; phấn đấu đến năm 1985 có trên 25% cơ sở đạt tiêu chuẩn trong sạch vững mạnh, loại trừ cơ sở yếu kém . Riêng trong năm 1983 phải có 12% cơ sở đạt tiêu chuẩn trong sạch vững mạnh .

Trên cơ sở ra sức phát triển đảng viên mới, cần tiến hành xây dựng Chi bộ mới ở những nơi chưa có Chi bộ, đảm bảo tăng cường sự lãnh đạo của Đảng ở nơi đó (chú ý các hợp tác xã, các cơ sở thuộc ngành phân phối lưu thông, các trường phổ thông cơ sở...).

d- Ra sức làm tốt công tác cán bộ kết hợp với hoàn thiện cơ cấu tổ chức:

Vấn đề trọng tâm hàng đầu là xây dựng và thường xuyên bổ sung để hoàn chỉnh quy hoạch dài hạn từ 05 đến 10 năm về công tác cán bộ, quy hoạch phải toàn diện từ bồi dưỡng, đề bạt, sử dụng đến thực hiện các chế độ chính sách, trong đó bồi dưỡng là nội dung trọng tâm. Trên cơ sở quy hoạch dài hạn mà xác định quy hoạch ngắn hạn từ 02 đến 03 năm và từ đó xác định kế hoạch thực hiện từng bước. Trên cơ sở quy hoạch và kế hoạch từng bước tiến hành một cách tích cực việc bồi dưỡng cán bộ theo các chương trình đã định. Kết hợp bồi dưỡng tại chức và tại trường, ngắn hạn và dài hạn, kết hợp bồi dưỡng văn hóa, chính trị và chuyên môn nghiệp vụ. Hết sức chú ý những kiến thức và kinh nghiệm về quản lý kinh tế và xã hội; bồi dưỡng từng việc, mở hội nghị sơ kết, tổng kết kinh nghiệm, tham quan nghiên cứu thực tế (chú ý các đơn vị tiên tiến), cần tiếp tục cho đi học BTVH tập trung và bán tập trung nhất là cán bộ chủ chốt, trẻ, có triển vọng. Riêng về chính trị trong 3 năm 1983 - 1985, cần tổ chức bồi dưỡng cho được 2/3 số cán bộ sơ cấp và cơ sở theo chương trình đã quy định.

Làm tốt việc bố trí , sắp xếp, điều động, đề bạt và thực hiện chính sách đối với cán bộ. Việc bố trí, sắp xếp, điều động, đề bạt phải gắn liền với việc hoàn thiện cơ cấu tổ chức Đảng và kiện toàn cơ chế quản lý mới, phải lựa chọn bố trí đúng cốt cán cho các cơ sở, từ cơ quan ban ngành đoàn thể cho đến xí nghiệp, Phường, nhất là Bí thư và Thủ trưởng, Chủ tịch, Giám đốc; sớm đi vào ổn định đội ngũ cán bộ, hạn chế thay đổi; tiếp tục rà lại đội ngũ cán bộ hiện có, thay thế những người đã rõ là kém phẩm chất và năng lực, không đáp ứng nổi nhiệm vụ trước yêu cầu mới; mạnh dạn đề bạt cán bộ trẻ, qua thực tiễn công tác và thử thách đã tỏ rõ phẩm chất và năng lực thực sự. Tiếp tục kiện toàn các ban ngành thuộc UBND Quận theo cơ chế quản lý mới, đặc biệt chú ý 2 khối sản xuất và phân phối lưu thông. Tuy nhiên, cần đặc biệt coi trọng kiện toàn các Ban của Đảng: Tổ chức, Tuyên huấn và Kiểm tra để đủ sức làm tham mưu đắc lực cho Quận ủy và chỉ đạo, thực hiện mọi nhiệm vụ công tác của Quận. Riêng đối với Phường cần đặc biệt coi trọng tăng cường đủ, cán bộ, vì Phường là cấp xây dựng kế hoạch, cấp tổ chức thực hiện cải tạo tổ chức lại sản xuất của các ngành tiểu thủ công nghiệp theo sự chỉ đạo của Quận, là cấp quản lý hành chánh kinh tế, đấu tranh chống các tiêu cực xã hội, là cấp kết hợp 04 mặt: Sản xuất, lưu thông phân phối, xuất khẩu và cải tạo XHCN, là cấp thực hiện 3 cuộc cách mạng , cho nên Phường phải mạnh dạn đề bạt cán bộ trẻ xuất hiện từ các phong trào hành động cách mạng của quần chúng .

Quan tâm thực hiện tốt chế độ chính sách đối với cán bộ, chú ý nâng lương khi đủ niên hạn, lên danh sách cán bộ đến tuổi hưu trí, tạo điều kiện cho cán bộ nghỉ ngơi, an dưỡng; số cán bộ đau yếu cần được đưa đi điều trị; thường xuyên xem xét và giúp đỡ cán bộ giải quyết khó khăn về đời sống.

Công tác cán bộ, về nguyên tắc là công tác của cấp ủy, ở Phường là của các cấp ủy, nơi nào không có cấp ủy là chung của Chi bộ, ở Quận là của thường vụ, cho nên các khâu trong công tác bộ, nhất là việc bố trí sắp xếp, điều động, đề bạt và nâng bậc lương đều phải do tập thể, cấp ủy và thường vụ thông qua.

Thực hiện cải tiến một bước trong công tác quản lý cán bộ và phân cấp quản lý cán bộ, đảm bảo nắm chắc cả đội ngũ và từng người cả số lượng và chất lượng, từ lai lịch chính trị, các mối quan hệ xã hội của gia đình và bản thân cán bộ đến phẩm chất đạo đức, trình độ kiến thức và năng lực của cán bộ, phải lập hồ sơ, thường xuyên bổ sung hồ sơ và quản lý tốt hồ sơ cán bộ.

3- Tăng cường hơn nữa công tác kiểm tra của Đảng:

Nhiệm vụ chủ yếu của công tác kiểm tra là góp phần đảm bảo cho đường lối , chính sách và pháp luật của Nhà nước được chấp hành đúng đắn và triệt để, nhiệm vụ chính trị của Quận nhà được thực hiện thắng lợi, làm cho kỷ luật của Đảng được tôn trọng và được chấp hành một cách nghiêm minh góp phần làm cho đảng bộ được trong sạch và vững mạnh.

Theo nhiệm vụ trên đây, cần nắm vững nội dung của công tác kiểm tra là kiểm tra việc chấp hành Nghị quyết, chủ trương, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước, nhiệm vụ chính trị của từng tổ chức, từng con người, kiểm tra việc giữ gìn phẩm chất cách mạng và sự hoạt động của cán bộ, đảng viên, phát hiện những nhân tố mới sửa chữa kịp thời những thiếu sót làm cho sự lãnh đạo luôn luôn được cụ thể và sắc bén.

Trên cơ sở nghiên cứu quán triệt điều lệ mới của Đảng, cần hướng dẫn việc thi hành kỷ luật đảng viên cho các tổ chức cơ sở Đảng đảm bảo theo đúng quy định. Từ năm 1983 đến năm 1985 cần tiếp tục đẩy mạnh hơn nữa cuộc vận động xây dựng 04 nề nếp giữ gìn kỷ luật ở tổ chức cơ sở Đảng trong toàn Đảng bộ Quận nhà, coi đó là một nội dung quan trọng của công tác xây dựng Đảng trên các mặt chính trị, tư tưởng và tổ chức; cấp ủy Đảng cần có sự chỉ đạo thường xuyên đối với công tác kiểm tra đảng viên cần phát huy tinh thần tự giác, giữ gìn kỷ luật Đảng một cách nghiêm túc, đồng thời tham gia xây dựng 04 nề nếp giữ gìn kỷ luật ở tổ chức cơ sở của mình. Phải coi trọng và kịp thời giải quyết các vụ kỷ luật, các đơn khiếu tố. Phấn đấu trong những năm tới giải quyết dứt điểm các hồ sơ kỷ luật còn tồn đọng.

Tăng cường hơn nữa trách nhiệm lãnh đạo và chỉ đạo công tác kiểm tra của cấp ủy Đảng, nhất là ở cơ sở, thường xuyên có Nghị quyết và kế hoạch tiến hành công tác kiểm tra; từng bước đưa công tác kiểm tra đi vào nề nếp; ủy viên và Ủy ban kiểm tra của cấp ủy Đảng thực sự phát huy chức năng làm tham mưu tốt về công tác kiểm tra phê phán và khắc phục quan điểm sai trái coi nhẹ công tác kiểm tra, không thấy đó là một chức năng lãnh đạo chủ yếu của Đảng hoặc khoán trắng công tác kiểm tra cho người chuyên trách.

4- Ra sức cải tiến lề lối làm việc và tác phong lãnh đạo, chỉ đạo:

a- Từ Quận đến cơ sở, các cơ quan ban ngành đoàn thể và từng cán bộ, đảng viên cần có kế hoạch công tác hàng năm, hàng quý, hàng tháng, hàng tuần, tránh gặp đâu làm đó.

b- Về hội họp, cần có sự chuẩn bị trước về nội dung, về thành phần dự họp, về địa điểm, về thời gian. Tránh kéo dài chất lượng thấp.

c- Xây dựng tác phong sát cơ sở, sát quần chúng, sát người, sát việc, cần có chế độ đi xuống cơ sở, xuống quần chúng, nhạy bén phát hiện và kịp thời giải quyết cụ thể những vấn đề do cuộc sống đặt ra; các sinh hoạt của tổ chức Đảng phải bàn bạc và giải quyết một cách thiết thực những vấn đề nảy sinh ra trong cuộc sống.

d- Xây dựng thói quen kết hợp lý luận với thực tiễn, kết hợp Nghị quyết, chủ trương của Đảng và Nhà nước với thực tiễn cụ thể, xây dựng thói quen suy nghĩ thiết thực, làm việc có tính đến chất lượng và hiệu quả, biết cách tổ chức quản lý, kịp thời tháo gỡ có kết quả những khó khăn về sản xuất, về đời sống, kinh doanh theo quan điểm mới của Đảng.

e- Tăng cường sự lãnh đạo của cấp ủy Đảng trên những vấn đề lớn và mới, những công tác trọng tâm ở những khâu then chốt những biện pháp chính là cần thiết, tuy nhiên, cần tránh tình trạng cấp ủy Đảng hoặc bí thư bao biện làm thay cơ quan Nhà nước nhưng mặt khác cần đề cao tính chủ động của cơ quan Nhà nước, đề cao vai trò của Chủ tịch, của Thủ trưởng, Giám đốc độc lập và tự lực giải quyết công việc trong phạm vi chức trách của mình, theo quan điểm nguyên tắc của Đảng và chế độ quy định của Nhà nước, tránh ỷ lại, dựa dẫm vào cấp ủy Đảng, chính đó là thực hiện tốt nguyên tắc tập thể lãnh đạo của Đảng, kết hợp tập thể lãnh đạo với phân công cá nhân phụ trách, đề cao trách nhiệm của cá nhân.

f- Thực sự xây dựng chức trách của các cơ quan ban hành từ tổ chức cho đến từng con người, quy định rõ chức năng nhiệm vụ phạm vi công tác và quyền hạn, tránh tình trạng dẫm đạp lên nhau, hoặc có những việc mà không ai làm, không ai chịu trách nhiệm.

PHẦN THỨ BA

TĂNG CƯỜNG TỔ CHỨC THỰC HIỆN NGHỊ QUYẾT ĐẠI HỘI

----

Để biến Nghị quyết thành thắng lợi hiện thực, điều đó có ý nghĩa quyết định là phải phát động, duy trì và phát triển cho được phong trào hành động cách mạng sôi nổi của cán bộ, đảng viên, công nhân viên Nhà nước về các tầng lớp nhân dân trong Quận nhà.

Để đạt được yêu cầu trên, có hàng loạt công việc cần phải làm của mọi cấp, mọi người, từ Quận ủy đến các cơ sở, đến từng người cán bộ, đảng viên, nhân viên Nhà nước và nhân dân trong suốt thời gian dài từ nay trở đi. Tuy nhiên trong hàng loạt công việc đó, cần làm tốt những việc chính như sau:

1- Cần phổ biến sâu rộng Nghị quyết Đại hội này cho mọi cấp, mọi ngành, mọi người:

Điều trước tiên là các cấp ủy Đảng ở tất cả các cơ sở cần phổ biến lại cho nội bộ Đảng, sau đó, lần lượt phổ biến ra cán bộ ngoài Đảng đến các tầng lớp nhân dân, xuống tận khu phố, tổ dân phố. Để làm rõ những quan điểm cơ bản của Nghị quyết này, phải nắm vững và tiếp tục quán triệt những quan điểm cơ bản của Đảng, từ các Nghị quyết Đại hội V của Đảng, Nghị quyết 01 của Bộ Chính trị, Nghị quyết Trung ương lần thứ 3 khóa V và những Nghị quyết của Thành ủy. Phải tùy nhiệm vụ, đối tượng cụ thể mà thực hiện việc phổ biến cho phù hợp, tuy có phổ biến đủ các nội dung nhưng chủ yếu đi sâu cho phù hợp với yêu cầu, nhiệm vụ của từng đối tượng thể. Việc phổ biến quán triệt Nghị quyết này, không phải một lúc là xong mà còn phải qua hoạt động thực tiễn tiếp tục quán triệt sâu sắc Nghị quyết. Yêu cầu chung của việc quán triệt Nghị quyết là làm cho mọi người, mọi tổ chức nắm được nội dung, nâng cao sự nhất trí tin tưởng và xác định quyết tâm góp phần thực hiện thắng lợi Nghị quyết.

2- Đi đôi với việc phổ biến Nghị quyết, phải gấp rút kiện toàn tổ chức và tăng cường cán bộ cho các cơ quan, ban ngành, đoàn thể, xí nghiệp, Phường nhưng trước hết cho Phường, cho khu vực sản xuất và lưu thông phân phối và cho các cơ quan làm tham mưu cho Quận ủy và Ủy ban. Việc bố trí sắp xếp cán bộ này, như trong Nghị quyết đã nói, phải kết hợp chặt chẽ với việc từng bước hoàn thiện cơ cấu tổ chức của Đảng và hoàn thiện cơ chế quản lý của Nhà nước . Công tác này được tiến hành trước khi vào Đại hội. Tuy nhiên còn phải tiếp tục điều chỉnh , thay đổi và phải tiếp tục bổ sung thêm bằng nhiều nguồn, trong đó có nguồn cán bộ trẻ mới đề bạt. Đi đôi với việc kiện toàn tổ chức, tăng cường cán bộ, từng cơ sở, nhất là ở những cơ quan đơn vị nói trên phải có kế hoạch tiếp tục bồi dưỡng cho cán bộ, nhất là cán bộ mới, về phẩm chất đạo đức cách mạng, kiến thức và năng lực hành động nghiệp vụ chuyên môn.

3- Phải thường xuyên lãnh đạo và chỉ đạo tổ chức thực hiện Nghị quyết Đại hội:

Từ sau Đại hội này , để biến Nghị quyết thành thắng lợi thực hiện, Quận ủy và Thường vụ Quận ủy phải thường kỳ họp bàn bạc ra Nghị quyết hàng năm, hàng quý, hàng tháng, kết hợp với việc tổ chức thực hiện các Nghị quyết của Trung ương, Thành ủy và những tư tưởng chỉ đạo của Thành ủy trong từng lúc. Ngoài Nghị quyết thường kỳ, Quận ủy và Thường vụ Quận ủy cần họp để bàn bạc và ra những Nghị quyết chuyên đề cần thiết; một số trong những Nghị quyết chuyên đề cần thiết là:

- Nghị quyết về quy hoạch, tổ chức sắp xếp các ngành nghề sản xuất tiểu thủ công nghiệp.

- Nghị quyết về quản lý thị trường, thiết lập trật tự XHCN trên mặt trận phân phối lưu thông.

- Nghị quyết về công tác cung ứng xuất khẩu.

- Nghị quyết về cải tạo XHCN.

- Nghị quyết về công tác khoa học kỹ thuật.

- Nghị quyết về công tác cán bộ hay công tác xây dựng Đảng nói chung.

- Nghị quyết về công tác dân vận.

- Nghị quyết về an ninh quốc phòng.

4- Cùng với 3 việc trên, từng cấp, từng cơ quan ban ngành, từng Phường, từng xí nghiệp cần phải xây dựng kế hoạch tổ chức thực hiện Nghị quyết trong phạm vi cơ quan, đơn vị của mình; kế hoạch đó phải được xác định theo từng năm, từng quý và từng tháng, toàn diện trên tất cả các lĩnh vực, các khâu theo yêu cầu cụ thể của nhiệm vụ chính trị của từng cơ quan, đơn vị, kế hoạch phải mang tính khoa học, có căn cứ thực tế, có tính tiên tiến, có tính hiện thực và có tính pháp lệnh.

5- Những việc làm trên là rất cần thiết, muốn biến thành thắng lợi hiện thực, mọi hoạt động, mọi phong trào đều phải có công tác tổ chức thực hiện. Đây là một vấn đề khó khăn phức tạp, là một khâu yếu trong năng lực hành động của cán bộ ta, nhưng dù khó khăn phức tạp đến mấy, cán bộ được phân công phụ trách nhất thiết phải biết tổ chức thực hiện cụ thể công tác được phân công. Đây không chỉ là để biến Nghị quyết, kế hoạch thành thắng lợi, mà cũng chính là sự rèn luyện năng lực hành động của người cán bộ phụ trách. Trong việc tổ chức thực hiện Nghị quyết, cần thường xuyên tổ chức phong trào thi đua, hình thành nhiều đợt nối tiếp nhau, mỗi đợt đều có nhiệm vụ, mục tiêu, yêu cầu, chỉ tiêu cụ thể; có kế hoạch cụ thể, có phân công cá nhân phụ trách, mỗi đợt đề có sơ kết thành tích rút kinh nghiệm có biểu dương khen thưởng. Trong từng đợt thi đua cần phát hiện kịp thời những điển hình tiên tiến và phổ biến rộng rãi những điển hình ấy để nhân lên làm cho phong trào thi đua càn nhân rộng , đạt chất lượng, năng suốt và hiệu quả cao.

6- Thường xuyên tăng cường công tác kiểm tra của cấp ủy, UBND và thủ trưởng các cơ quan, ban ngành, đoàn thể của cấp Quận và cấp Phường đối với công việc trong từng thời gian hoặc đối với từng việc một, đảm bảo đúng quan điểm, đường lối, chính sách, nguyên tắc của Đảng và làm cho công việc có chất lượng và hiệu quả cao.

TÓM LẠI

Trong nhiệm kỳ 3 từ 1983 - 1985, Đảng bộ Quận 6 chúng ta phải thực sự nắm vững chuyên chính vô sản, đẩy mạnh đấu tranh giai cấp, chặn đứng và đẩy lùi sự tiến công của cơ chế kinh doanh TBCN và thế lực tự phát TBCN, chuyển lên thành cuộc tiến công của CNXH trên tất cả các lĩnh vực, trước hết là phát triển sản xuất, đi đôi với tổ chức và sắp xếp lại, thiết lập trật tự XHCN trên mặt trận phân phối lưu thông, đẩy mạnh xuất khẩu và đưa sự nghiệp cải tạo XHCN tiến lên giành những thắng lợi mới, nhằm cơ bản ổn định tình hình kinh tế - xã hội trong Quận, đưa Quận nhà tiến lên một bước mới, đúng quỹ đạo của CNXH và góp phần vào việc chuyển biến tình hình kinh tế - xã hội chung của Thành phố và phục vụ nông nghiệp trong vùng. Đây là nhiệm vụ chính trị rất nặng nề, nhưng rất vẻ vang. Muốn hoàn thành tốt nhiệm vụ chính trị này, Đảng bộ Quận nhà phải thực sự mạnh về cả 03 mặt: chính trị, tư tưởng và tổ chức. Do đó phải coi công tác xây dựng Đảng là công tác cơ bản, thường xuyên và hàng đầu, mà mọi người, mọi tổ chức trong Đảng bộ phải hết sức quan tâm. Trước mặt chúng ta còn nhiều khó khăn, tuy nhiên dưới ánh sáng mới của Nghị quyết Đại hội V và của Ban Chấp hành Trung ương, dưới sự lãnh đạo và chi đạo chặt chẽ của Thành ủy, với sự trưởng thành và kinh nghiệm mà bản thân Đảng bộ tích lũy được, với sự thử thách tôi luyện của nhân dân Quận nhà, chúng ta tin tưởng rằng Đại hội đại biểu Đảng bộ lần thứ 3 của chúng ta sẽ là cái mốc mới cho Quận nhà tiến lên trong nhiệm kỳ tới.