BÁO CÁO THỰC HIỆN NGHỊ QUYẾT TRUNG ƯƠNG 6

( LẦN 2) VỀ ĐẨY MẠNH CUỘC VẬN ĐỘNG XÂY DỰNG, CHỈNH ĐỐN

ĐẢNG; ĐẤU TRANH NGĂN CHẶN, ĐẨY LÙI THAM NHŨNG, LÃNG PHÍ

****

Thực hiện Nghị quyết Trung ương 6 (lần 2) và các chỉ thị, nghị quyết của Trung ương, Thành ủy; Quận ủy đã xây dựng chương trình thực hiện Nghị quyết Trung ương 6 (lần 2) về đẩy mạnh cuộc vận động xây dựng, chỉnh đốn Đảng; chống tham nhũng, lãng phí. Kết quả những việc làm được và những hạn chế sau hơn 05 năm thực hiện như sau :

I. TÌNH HÌNH QUÁN TRIỆT NGHỊ QUYẾT TRUNG ƯƠNG 6 (LẦN 2) VÀ CÁC CHỈ THỊ, NGHỊ QUYẾT VỀ CÔNG TÁC XÂY DỰNG, CHỈNH ĐỐN ĐẢNG :

1- Tổ chức quán triệt và chỉ đạo thực hiện Nghị quyết Trung ương 6 (lần 2) :

Thực hiện Chỉ thị 03 ngày 10/02/1999, Kế hoạch 04 ngày 13/5/1999 của Bộ chính trị và chỉ đạo của Thành ủy về triển khai cuộc vận động xây dựng, chỉnh đốn Đảng. Quận ủy tổ chức quán triệt NQ.TW5, NQ.TW6 (lần 2) cho đội ngũ cán bộ, đảng viên trong Đảng bộ. Trên cơ sở đánh giá thực trạng chính trị tư tưởng, đạo đức, lối sống của đội ngũ cán bộ, đảng viên, công chức, hội nghị Ban chấp hành Đảng bộ quận lần thứ 20 (khoá 7) đề ra Chương trình hành động số 56-CTr/QU ngày 16/9/1999 thực hiện Nghị quyết Trung ương 6 (lần 2) về 5 vấn đề cấp bách trong công tác xây dựng Đảng. Ban chấp hành Đảng bộ quận giao các Ban xây dựng Đảng, Trung tâm bồi dưỡng chính trị, UBND quận, các Đảng bộ, Chi bộ cơ sở, các tổ chức chính trị tổ chức triển khai thực hiện; đồng thời xây dựng kế hoạch kiểm tra, theo dõi cấp ủy, cán bộ, đảng viên, công chức thực hiện.

Thực hiện Chỉ thị số 54 ngày 22/5/2000 của Bộ Chính trị về tiếp tục thực hiện cuộc vận động xây dựng, chỉnh đốn Đảng, trọng tâm là phát động đợt cao điểm tự phê bình, phê bình. Ban Thường vụ Quận ủy xây dựng Kế hoạch số 48 ngày 26/12/2000, thành lập Ban chỉ đạo, các tổ công tác, phân công các đ/c Quận ủy viên theo dõi, hướng dẫn các cơ sở Đảng thực hiện. Ban Thường vụ Quận ủy tổ chức cho cán bộ, đảng viên học tập tác phẩm “Nâng cao đạo đức cách mạng, quét sạch chủ nghĩa cá nhân” của Chủ tịch Hồ Chí Minh, Di chúc của Bác và bài phát biểu của đ/c Tổng Bí thư Lê Khả Phiêu. Tổ chức cho đoàn viên, hội viên học tập 10 chuyên đề về đạo đức cách mạng theo tư tưởng Hồ Chí Minh. Chọn các đơn vị làm điểm trong đợt kiểm điểm tự phê bình, phê bình. Sau khi rút kinh nghiệm các đơn vị làm điểm, triển khai đại trà, trong đó tập trung chỉ đạo các đơn vị có vấn đề mà dư luận quần chúng và đảng viên đặt ra.

Thực hiện Chỉ thị 03 ngày 07/6/2001 của Bộ Chính trị và NQ.TW4 (khoá 9), Kế hoạch 05 ngày 05/12/2001 của Ban Thường vụ Thành ủy về tiếp tục thực hiện NQ.TW6 (lần 2). Ban Thường vụ Quận ủy xây dựng Kế hoạch số 15 ngày 28/01/2002 với mục đích, yêu cầu : Tiếp tục quán triệt lại NQ.TW6 (lần 2), tạo chuyển biến nhận thức và hành động của các cấp ủy và đảng viên trong việc thực hiện các yêu cầu của cuộc vận động, trọng tâm là ngăn chặn, đẩy lùi tệ tham nhũng, lãng phí. Đối chiếu với yêu cầu của NQ.TW6 (lần 2), khẳng định những việc làm được, chưa làm được, phân tích sâu sắc nguyên nhân, xác định trách nhiệm tập thể, cá nhân, đề ra giải pháp cụ thể nhằm đẩy mạnh cuộc vận động.

2- Tổ chức quán triệt các chỉ thị, quy định của Thành ủy :

Ban Thường vụ Quận ủy kịp thời quán triệt và xây dựng kế hoạch, chỉ đạo tổ chức thực hiện Chỉ thị 04 ngày 05/12/2001 về tăng cường lãnh đạo thực hành tiết kiệm, chống lãng phí; Chỉ thị 06 ngày 04/11/2002 về lập lại trật tự kỷ cương chấp hành pháp luật, nâng cao trách nhiệm quản lý Nhà nước trên địa bàn thành phố; Quy định 428 ngày 21/10/2002 về trách nhiệm của người có chức vụ, quyền hạn ở các cơ quan, tổ chức trong việc phòng chống tham nhũng, quan liêu, lãng phí; Chỉ thị 15 ngày 20/10/2003 về thực hiện cuộc vận động tu dưỡng đạo đức, xây dựng lối sống lành mạnh trong cán bộ, đảng viên, các đ/c Quận ủy viên, Trưởng, Phó các ban ngành, Mặt trận, đoàn thể, bí thư đảng bộ, chi bộ cơ sở, chủ tịch UBND các phường, giám đốc các doanh nghiệp, đơn vị sự nghiệp; chỉ đạo các Đảng bộ, Chi bộ cơ sở tổ chức quán triệt, học tập và tổ chức thực hiện cho đội ngũ cán bộ, đảng viên, công chức.

Ngoài ra, trong các hội nghị, các cuộc sinh hoạt chính trị, lãnh đạo quận thường xuyên chỉ đạo, nhắc nhở các cấp ủy đưa nội dung các chỉ thị của Thành ủy vào nhiệm vụ xây dựng Đảng của đơn vị.

3- Tổ chức và hoạt động của Ban chỉ đạo 6 (2) Quận ủy :

Sau khi triển khai thực hiện NQ.TW6 (lần 2), Quận ủy phân công đ/c Bí thư Quận ủy trực tiếp theo dõi, chỉ đạo cuộc vận động. Ngày 28/01/2002, Quận ủy thành lập tổ công tác gồm 07 thành viên, do đ/c Bí thư Quận ủy làm tổ trưởng, đ/c Phó Bí thư thường trực làm tổ phó, các ủy viên là Ủy viên Ban Thường vụ-Trưởng Ban Đảng và Chánh Văn phòng Quận ủy.

Thực hiện chỉ đạo của Thành ủy và hướng dẫn của Ban Tổ chức Thành ủy, ngày 28/5/2004, Ban Thường vụ Quận ủy quyết định thành lập Ban chỉ đạo 6 (2) Quận ủy gồm 11 thành viên, do đ/c Bí thư Quận ủy làm Trưởng Ban, 3 Phó ban và 7 ủy viên. Sau khi thành lập, Ban chỉ đạo quán triệt quy chế làm việc, đề ra chương trình công tác và phân công các thành viên theo dõi, phụ trách các mặt công tác. Hơn 01 năm hoạt động, bước đầu công tác của Ban chỉ đạo đã đi vào nề nếp, chấp hành tốt quy chế, hàng qúy, 6 tháng, năm tổ chức kiểm điểm việc thực hiện cuộc vận động, những việc làm được, chưa làm được và đề ra chương trình công tác tiếp theo.

Tuy kết quả hoạt động của Ban chỉ đạo còn hạn chế, những việc làm được chưa nhiều, nhưng bước đầu đạt được một số kết quả nhất định, có tác dụng thúc đẩy cuộc vận động xây dựng, chỉnh đốn Đảng, chống tham nhũng, lãng phí có hiệu quả hơn.

II. KẾT QUẢ CUỘC VẬN ĐỘNG XÂY DỰNG, CHỈNH ĐỐN ĐẢNG, CHỐNG THAM NHŨNG, LÃNG PHÍ :

1- Công tác giáo dục chính trị-tư tưởng đối với cán bộ, đảng viên:

Trong thời gian qua tình hình thế giới có nhiều biến động, kinh tế-xã hội nước ta diễn biến phức tạp, Đảng bộ tập trung chỉ đạo tổ chức nhiều đợt sinh hoạt chính trị nghiên cứu quán triệt các nghị quyết Trung ương, Điều lệ Đảng, học tập tư tưởng Hồ Chí Minh trong đội ngũ cán bộ, đảng viên, công chức nhằm nâng cao nhận thức chính trị, ổn định tư tưởng, phát huy tính tích cực, năng động của mỗi cán bộ, đảng viên, công chức. Hàng tháng duy trì báo cáo thời sự trong và ngoài nước và các chuyên đề khác giúp cán bộ, đảng viên, công chức kịp thời nắm bắt thông tin, làm hạn chế tác hại từ những nguồn tin lệch lạc gây bất ổn về tư tưởng, khắc phục được tình trạng mơ hồ, tiêu cực của một bộ phận cán bộ, đảng viên và quần chúng.

Trên 85% cán bộ, đảng viên tham gia học tập nghị quyết của Đảng. Mỗi năm quận mở từ 100 đến 120 lớp học tập nghị quyết, bồi dưỡng, đào tạo lý luận chính trị, mục tiêu, lý tưởng cho cán bộ, đảng viên, đoàn viên, hội viên...

Qua đó, nhận thức tư tưởng chính trị của các cấp ủy, cán bộ, đảng viên, công chức về mục tiêu, lý tưởng, quan điểm, đường lối đổi mới, nguyên tắc tổ chức, vai trò lãnh đạo của Đảng trong sự nghiệp xây dựng, bảo vệ Tổ quốc được củng cố, nâng lên. Các cấp ủy, cán bộ, đảng viên, công chức xác định rõ hơn vai trò của tập thể, cá nhân trong lãnh đạo và thực hiện nhiệm vụ chính trị, nắm rõ thực trạng của đơn vị, mặt mạnh, mặt yếu của từng cán bộ, đảng viên, công chức về năng lực, phẩm chất chính trị, đạo đức, lối sống, khắc phục những vụ việc tồn đọng kéo dài.

Tồn tại hiện nay là nhận thức chính trị của cán bộ, đảng viên, công chức chưa đồng đều, một số trình độ nhận thức thấp, chưa nắm vững nguyên tắc tổ chức và sinh hoạt Đảng, ngán ngại học tập. Một số cán bộ, đảng viên, công chức thiếu tu dưỡng, rèn luyện, bị lối sống thực dụng lôi cuốn, không chấp hành tổ chức kỷ luật dẫn đến sai phạm.

Ngoài ra, công tác giáo dục chính trị tư tưởng chưa giải đáp kịp thời những yêu cầu thực tiễn cuộc sống và những băn khoăn, thắc mắc trên một số vấn đề kinh tế-xã hội. Một bộ phận thanh, thiếu niên tiếp thu lối sống thực dụng, lai căng, mất gốc đang thách thức với công tác tư tưởng hiện nay.

Công tác giáo dục, rèn luyện phẩm chất đạo đức, lối sống cho cán bộ, đảng viên, công chức theo tinh thần NQ.TW6 (2) và Chỉ thị 15 của Thành ủy được Quận ủy, các cấp ủy cơ sở tổ chức quán triệt, triển khai thực hiện nghiêm túc, kịp thời chấn chỉnh các biểu hiện tiêu cực trong đạo đức, lối sống, quan liêu xa rời quần chúng, cửa quyền của những cán bộ có chức, có quyền, những bộ phận trực tiếp giải quyết hồ sơ hành chính.

Các tổ chức Đảng thường xuyên giáo dục, quản lý, kiểm tra cán bộ, đảng viên, công chức về đạo đức, lối sống. Cán bộ, đảng viên, công chức tự giác rèn luyện đạo đức, lối sống cần, kiệm, liêm chính, chí công vô tư, đề cao tinh thần đoàn kết, chống chủ nghĩa cá nhân, coi việc tu dưỡng đạo đức, lối sống là cái gốc bảo đảm hạnh phúc của bản thân và gia đình, thiết thực xây dựng Đảng trong sạch, vững mạnh, củng cố lòng tin của nhân dân đối với Đảng, với chế độ.

Việc tổ chức cho cán bộ, công chức đăng ký nội dung đạo đức, lối sống theo tiêu chí “3 xây-3 chống” được hầu hết các tổ chức Đảng quan tâm thực hiện, cán bộ, công chức hưởng ứng. Nhưng vẫn còn một số tổ chức Đảng chưa tích cực thực hiện, phần lớn cán bộ, công chức đăng ký nội dung đạt yêu cầu, một số đăng ký nội dung chưa sát với nhiệm vụ được phân công.

2- Nâng cao chất lượng hoạt động của tổ chức cơ sở Đảng và đảng viên:

Công tác nâng cao sức chiến đấu và năng lực lãnh đạo của tổ chức Đảng cơ sở được Quận ủy chú trọng thường xuyên, mở nhiều lớp tập huấn về công tác Đảng cho các cấp ủy, duy trì giao ban định kỳ hàng qúy của Quận ủy đối với Bí thư Đảng ủy, Bí thư chi bộ, tổ chức hội thi Bí thư chi bộ giỏi khu phố. Chất lượng sinh hoạt Đảng bộ, Chi bộ ngày càng nâng cao; sinh hoạt định kỳ được đảm bảo, tỷ lệ đảng viên tham dự sinh hoạt chi bộ tăng; đấu tranh phê, tự phê bình thẳng thắn, nhất là chi bộ đường phố. Nhưng vẫn còn một số chi bộ chưa tiến bộ, nội dung sinh hoạt nghèo nàn, không ra nghị quyết, bỏ sinh hoạt nhiều kỳ.

Qua 02 năm thực hiện NQ.TW5 (khoá 9) về “Đổi mới và nâng cao chất lượng hệ thống chính trị cơ sở phường” tạo được sự chuyển biến, trách nhiệm trong công tác xây dựng Đảng được nâng cao. Các cấp ủy thể hiện được vai trò hạt nhân lãnh đạo ở cơ sở, phát huy tính chủ động, sáng tạo trong chỉ đạo thực hiện nhiệm vụ chính trị. Tổ chức Đảng vững mạnh, trong sạch tăng về số lượng cũng như chất lượng; công tác phát triển đảng viên mới được quan tâm, kết nạp được nhiều đảng viên trẻ, thành phần cơ bản; công tác quy hoạch, luân chuyển cán bộ tăng cường cán bộ chủ chốt cho phường đều có trình độ cấp III, đại học, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ chính trị.

Công tác đánh giá phân tích chất lượng đảng viên, tổ chức đảng hàng năm đi vào thực chất. Các đơn vị hoàn thành nhiệm vụ, yếu kém phải xây dựng kế hoạch phấn đấu khắc phục; đảng viên yếu một số mặt, có vấn đề phải đăng ký nội dung sửa chữa. Hàng năm có trên 70% cơ sở Đảng đạt vững mạnh, trong sạch, trên 99% đảng viên đủ tư cách.

Phấn đấu của Đảng bộ không còn cơ sở Đảng yếu kém chưa đạt (năm 2001, 2002 có 01 đơn vị yếu kém, năm 2003 có 03 đơn vị yếu kém, năm 2004 có 01 đơn vị yếu kém).Đảng viên vi phạm tư cách chiếm 0,19%.

3- Thực hiện cải cách hành chính, lập lại trật tự, kỷ cương, chấp hành chủ trương, chính sách, pháp luật Nhà nước :

Tân Bình là quận đông dân, diện tích rộng, những năm trước đây là quận ven, hạ tầng kỹ thuật yếu kém. Những năm gần đây tình hình đô thị hoá diễn ra với tốc độ nhanh kéo theo sự quá tải về quản lý trật tự đô thị, tình hình chuyển nhượng đất, xây dựng trái phép diễn ra ồ ạt gây khó khăn trong quản lý.

Qua 03 năm thực hiện Chỉ thị 06 của Thành ủy, các nghị định của Chính phủ, chỉ thị của UBND thành phố, trật tự, kỷ cương, chấp hành pháp luật, trách nhiệm quản lý Nhà nước có chiều hướng phát triển tích cực, các lĩnh vực xây dựng cơ bản, xây dựng không phép giảm; ngăn chặn có hiệu quả các hoạt động kinh doanh dịch vụ không lành mạnh; tệ nạn mãi dâm, ma tuý, lấn chiếm lòng lề đường, chợ tự phát, đua xe trái phép được xử lý nghiêm minh. Nhân dân có ý thức chấp hành các quy định về trật tự, giữ gìn mỹ quan đô thị.

Hạn chế, tồn tại là việc cấp giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà, quyền sử dụng đất, cấp phép xây dựng còn chậm; việc xây dựng trái phép 293 căn nhà ở P.15 làm ảnh hưởng đến đời sống của nhân dân, ảnh hưởng công tác lập lại trật tự, kỷ cương, chấp hành pháp luật, giảm lòng tin của nhân dân đối với chính quyền.

Công tác cải cách hành chính có tiến bộ, quy trình “một cửa, một dấu”, các biểu mẫu, quy định của Nhà nước được công khai, thời gian giải quyết thủ tục hành chính dần dần được rút ngắn, giảm phiền hà đáng kể cho nhân dân. Bộ máy của Văn phòng HĐND-UBND quận và các phường thường xuyên được kiện toàn, củng cố. Đội ngũ cán bộ, công chức được đào tạo qua trường lớp, năng lực làm việc, đạo đức phẩm chất đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ. Đầu năm 2005, tổ hành chính công của quận được thành lập đáp ứng tốt hơn, hiệu quả hơn trong việc giải quyết thủ tục hành chính, giảm phiền hà tối đa cho nhân dân. Hiện tượng quan liêu, hách dịch, cửa quyền, nhũng nhiễu được ngăn chặn; tinh thần trách nhiệm phục vụ, thái độ văn minh trong giao tiếp với nhân dân tốt hơn; cương quyết xử lý các trường hợp nhũng nhiễu khi thi hành công vụ.

4- Công tác kiểm tra, thanh tra xử lý những vụ việc tham nhũng tiêu cực :

Trong 05 năm qua, đã tổ chức 30 đoàn kiểm tra, kiểm tra 781 lượt đơn vị trong việc chấp hành điều lệ, chủ trương, chính sách, nghị quyết của Đảng. Qua kiểm tra, đánh giá những mặt được, chưa được, nguyên nhân, chấn chỉnh kịp thời những thiếu sót, khuyết điểm và chỉ đạo các biện pháp khắc phục.

Kiểm tra 13 tổ chức Đảng có dấu hiệu vi phạm, có 11 tổ chức đảng vi phạm kiểm điểm rút kinh nghiệm.

Kiểm tra 179 đảng viên có dấu hiệu vi phạm, có 146 đảng viên vi phạm, xử lý kỷ luật 39 đ/c, thu hồi 32,8 triệu đồng.

Xác minh 62 đơn tố cáo đảng viên, có 07 trường hợp xử lý kỷ luật, thu hồi 72 triệu đồng.

Thực hiện Quy định 428 của Thành ủy, đã kỷ luật 05, rút kinh nghiệm 05 cán bộ do thiếu tinh thần trách nhiệm trong chỉ đạo, kiểm tra để xảy ra lãng phí, tham nhũng trong đơn vị.

Xử lý 19 đảng viên tham ô, hối lộ, trong đó khai trừ khỏi Đảng 05, cách chức 03, cảnh cáo 07, khiển trách 04, số tiền thất thoát 950 triệu đồng, thu hồi được 104,8 triệu đồng, truy thu 16 triệu đồng.

Qua 05 năm, quận tiếp 1.547 lượt, ban ngành 2.835 lượt, phường tiếp 4.244 lượt công dân. Giải quyết tranh chấp, khiếu nại 3.714 đơn.

Có 02 trường hợp khiếu kiện đông người : 44 hộ giải tỏa nhà P.12, các hộ lấn chiếm khu ao cá 7A P.13.

Thanh tra 54 đơn vị, có 33 vụ tham nhũng được phát hiện, chuyển 03 vụ lớn sang cơ quan điều tra. Xử lý hành chánh 28 người, chuyển cơ quan điều tra 09 người, kiến nghị thu hồi gần 1 tỷ đồng.

5- Kê khai nhà đất, cơ sở sản xuất kinh doanh của cán bộ, công chức:

Tất cả cán bộ, công chức đều chấp hành nghiêm chỉnh chủ trương kê khai nhà đất, cơ sở sản xuất kinh doanh. Đảm bảo kê khai lần đầu và hàng năm kê khai bổ sung đầy đủ. Chưa có chủ trương kiểm tra, xác minh nên chưa đánh giá tính trung thực trong việc kê khai. Chưa phát hiện cán bộ, công chức phát sinh tài sản bất minh.

6- Thực hành tiết kiệm, chống lãng phí :

Thực hiện pháp lệnh của Ủy ban Thường vụ Quốc hội, Nghị định số 38 của Chính phủ và Chỉ thị 04 của Thành ủy về thực hành tiết kiệm, chống lãng phí, Quận ủy triển khai, chỉ đạo các ban ngành, các đơn vị sản xuất kinh doanh và các phường thực hiện. Phong trào được các đơn vị, cán bộ, công chức hưởng ứng tích cực, làm chuyển biến nhận thức, bước đầu ý thức tiết kiệm, chống lãng phí của các đơn vị, cán bộ, công chức mang lại kết quả thiết thực.

Đầu năm 2005, quận phát động thực hành tiết kiệm, chống lãng phí trên 3 lĩnh vực như :

+ Chống lãng phí, thất thoát trong đầu tư xây dựng.

+ Chống lãng phí, thực hành tiết kiệm trong quản lý, sử dụng tài sản công và chi thường xuyên từ ngân sách.

+ Sử dụng ngày, giờ công trong thực thi công vụ, trong lao động sản xuất, trong sinh hoạt, hội họp.

Tất cả các đơn vị đã xây dựng kế hoạch đăng ký thực hiện. Qua 05 công trình xây dựng, tiết kiệm gần 900 triệu đồng, tiết kiệm chi phí hành chính gần 2 tỷ đồng.

7- Thực hiện 19 điều đảng viên không được làm :

Sau khi có Quy định số 19 thay thế Quy định 55 của Bộ Chính trị về 19 điều đảng viên không được làm, tất cả đảng viên đều được quán triệt trong chương trình công tác, các tổ chức Đảng thường xuyên đưa vào nhiệm vụ để giáo dục, nhắc nhở đảng viên thực hiện. Công tác kiểm tra đảng viên thực hiện cũng được các tổ chức Đảng quan tâm; do đó, đảng viên chấp hành tốt, tỷ lệ đảng viên sai phạm không đáng kể.

8- Thực hiện quy chế dân chủ ở cơ sở :

Thực hiện Chỉ thị 30 của Bộ Chính trị về xây dựng và thực hiện quy chế dân chủ cơ sở; thực hiện các nghị định của Chính phủ về ban hành quy chế thực hiện dân chủ trong hoạt động phường, xã, thị trấn, cơ quan, doanh nghiệp Nhà nước, đã phát huy tốt cơ chế “Đảng lãnh đạo, Nhà nước quản lý, nhân dân làm chủ”, khơi dậy và nâng cao ý thức, hành động làm chủ của người dân đối với xã hội, của cán bộ, công chức đối với cơ quan, doanh nghiệp.

Quá trình thực hiện quy chế dân chủ được xem như cuộc vận động chính trị rộng lớn, niềm tin của nhân dân vào sự lãnh đạo của Đảng ngày càng được củng cố, người dân ý thức được vai trò làm chủ, ngày càng tự giác chấp hành pháp luật, tích cực bàn bạc, góp ý vào các chủ trương tại địa bàn.

Mặt khác, thực hiện quy chế dân chủ đã góp phần thúc đẩy việc cải tiến thủ tục hành chánh, công tác tiếp dân, công khai hoá các quy định, chế độ, chính sách; các hoạt động của chính quyền được nhân dân, cán bộ, công chức kiểm tra, giám sát góp phần chống tiêu cực, quan liêu, cửa quyền.

Hiện nay vẫn còn một số tồn tại : Những việc người dân bàn và quyết định trực tiếp còn hạn chế, việc tổ chức rộng rãi cho dân tham gia còn ít, việc công khai tài chính còn chung chung, chưa chi tiết, còn một số phường, đoàn thể vi phạm nguyên tắc quản lý tài chính.

III. NHỮNG NHIỆM VỤ CHỦ YẾU CỦA CUỘC VẬN ĐỘNG XÂY DỰNG, CHỈNH ĐỐN ĐẢNG, CHỐNG THAM NHŨNG, LÃNG PHÍ NHIỆM KỲ 2005-2010 :

Để thực hiện thắng lợi Nghị quyết Đại hội Đảng bộ quận lần thứ 9 (2005-2010), với vị trí công tác xây dựng Đảng là “then chốt”, nhiệm vụ chủ yếu của cuộc vận động xây dựng, chỉnh đốn Đảng, chống tham nhũng, lãng phí 05 năm tới như sau :

1- Công tác giáo dục chính trị, tư tưởng cho cán bộ, đảng viên công chức :

Tổ chức quán triệt các nghị quyết, chỉ thị của Đảng cho tất cả đảng viên. Đa dạng hoá hình thức và nâng cao chất lượng công tác giáo dục chính trị, tư tưởng cho cán bộ, đảng viên, công chức. Các ngày lễ trong năm, tổ chức sinh hoạt chính trị theo chuyên đề nhằm giáo dục truyền thống, hàng tháng tổ chức báo cáo thời sự trong, ngoài nước để cán bộ, đảng viên, công chức nắm bắt kịp thời thông tin, củng cố lòng tin và cảnh giác cách mạng.

Nghiên cứu, học tập tư tưởng Hồ Chí Minh gắn với việc thực hiện Chỉ thị 15 của Thành ủy về xây dựng đạo đức, lối sống trong cán bộ, đảng viên, công chức. Đấu tranh chống những quan điểm sai trái, phản động để bảo vệ chủ nghĩa Mác-Lênin, đường lối, chính sách của Đảng và Nhà nước. Giáo dục nâng cao nhận thức trong đội ngũ cán bộ, đảng viên, công chức và ngoài xã hội về nguy cơ tham nhũng, lãng phí, sự xuống cấp về đạo đức, lối sống hiện nay; xây dựng tinh thần quyết tâm, ý thức trách nhiệm trong công tác chống tham nhũng, lãng phí, chống suy thoái về đạo đức, lối sống, tạo niềm tin vững chắc cho nhân dân đối với Đảng.

Hàng năm tổ chức cho cán bộ, đảng viên, công chức đăng ký tiêu chí đạo đức, lối sống đạt 100%. Cuối năm tổ chức kiểm điểm việc thực hiện nội dung đăng ký.

Thường xuyên bồi dưỡng về chính trị, chuyên môn cho cán bộ, đảng viên, có kế hoạch đào tạo cán bộ, đảng viên trẻ. Sắp xếp cho cán bộ, công chức thường xuyên tiếp dân hàng ngày được đi học chính trị, chuyên môn. Rà soát cán bộ có dư luận về đạo đức, lối sống, tác phong quan liêu, xa rời quần chúng, kém năng lực, thiếu tinh thần trách nhiệm để xử lý và bố trí công tác phù hợp. Kiên quyết đưa ra khỏi cấp ủy, không cơ cấu vào cấp ủy những cán bộ có biểu hiện cơ hội chính trị, ích kỷ, tính toán cá nhân, không quan tâm đến cuộc sống của quần chúng, mất đoàn kết nội bộ, không trung thực.

2- Nâng cao chất lượng sinh hoạt chi bộ :

Tiếp tục củng cố, nâng cao chất lượng sinh hoạt chi bộ, thực hiện nghiêm chế độ sinh hoạt định kỳ. Phát huy dân chủ trong sinh hoạt gắn nội dung tự phê bình, phê bình với biểu dương gương người tốt việc tốt. Chú trọng công tác quản lý đảng viên.

Bổ sung, hoàn thiện quy chế hoạt động của Đảng, chính quyền, đảm bảo thực hiện nghiêm chỉnh nguyên tắc tập trung dân chủ, tập thể lãnh đạo, cá nhân phụ trách, trách nhiệm người đứng đầu, kiên quyết khắc phục những khuyết điểm, thiếu sót về quan hệ, lề lối làm việc của tập thể và cá nhân. Chủ động ngăn ngừa, đẩy lùi những biểu hiện mất đoàn kết, thiếu thống nhất, mất dân chủ. Quyết tâm xây dựng tổ chức Đảng cơ sở vững mạnh, trong sạch, không còn tổ chức Đảng yếu kém trong nhiệm kỳ.

3- Tăng cường, củng cố hoạt động Ban chỉ đạo 6(2), tổ chỉ đạo chống tham nhũng, lãng phí quận và cơ sở :

Củng cố, kiện toàn Ban chỉ đạo 6 (2), thực hiện tốt quy chế hoạt động, đảm bảo chế độ sinh hoạt định kỳ; từng thời gian, tham mưu, đề xuất cho Ban Thường vụ, Ban chấp hành Đảng bộ công tác xây dựng Đảng, chống tham nhũng, lãng phí, các thành viên Ban chỉ đạo tích cực hoạt động và phản ánh tình hình, đề xuất ý kiến lĩnh vực được phân công theo dõi cho Ban chỉ đạo.

Bí thư, Phó Bí thư các Đảng bộ, Chi bộ cơ sở thực hiện chỉ đạo cuộc vận động xây dựng, chỉnh đốn Đảng, chống tham nhũng, lãng phí theo quy định trước đây.

Tổ, Ban chỉ đạo chống tham nhũng, lãng phí, quận, phường và các đơn vị thường xuyên củng cố, theo dõi chặt chẽ địa bàn, các lĩnh vực thường xảy ra tham nhũng, lãng phí, kịp thời kiểm tra, thanh tra đơn vị, cá nhân có dấu hiệu vi phạm.

4- Công tác cải cách hành chính, trật tự kỷ cương, chấp hành chủ trương, chính sách, pháp luật Nhà nước :

Chỉ đạo tiếp tục thực hiện cải cách hành chính, thực hiện tốt việc phân cấp cho quận, phường. Phát huy tổ hành chính công của quận và “một cửa” của 15 phường, đáp ứng tốt hơn các yêu cầu của nhân dân, chống phiền hà, nhũng nhiễu.

Cập nhật kiến thức chuyên môn cho cán bộ, công chức làm công tác hành chính, thường xuyên giáo dục về tinh thần trách nhiệm, thái độ văn minh trong giao tiếp; xử lý kỷ luật, điều chỉnh công tác đối với cán bộ, công chức không hoàn thành nhiệm vụ, quan liêu, hách dịch, nhũng nhiễu nhân dân khi thi hành công vụ.

Tổ chức tốt việc quản lý Nhà nước trên tất cả các lĩnh vực, tập trung các lĩnh vực mà trật tự kỷ cương, chấp hành pháp luật chưa nghiêm như : giao thông, xây dựng, ma tuý, mại dâm, vũ trường, khách sạn, karaoke...kiểm tra thường xuyên để kịp thời phát hiện các sai phạm, xử lý kiên quyết các vi phạm.

5- Kê khai nhà, đất, cơ sở sản xuất kinh doanh của cán bộ, công chức:

Hàng năm tổ chức tốt việc kê khai bổ sung tài sản của cán bộ công chức.

Giáo dục cán bộ, công chức có ý thức chấp hành và đảm bảo tính trung thực trong việc kê khai.

Kiểm tra, thanh tra làm rõ các trường hợp nghi vấn, phát hiện, có dư luận kê khai không trung thực, tài sản bất minh.

6- Tiết kiệm, chống lãng phí :

Tiếp tục thực hiện pháp lệnh thực hành tiết kiệm, chống lãng phí và Chỉ thị 04 của Thành ủy. Giáo dục cán bộ, công chức có ý thức tự giác tiết kiệm trong cơ quan và gia đình. Thực hiện tốt kế hoạch tiết kiệm 3 lĩnh vực do UBND quận phát động.

Các cơ quan, đơn vị không được dùng công quỹ để biếu tặng, liên hoan; cán bộ, công chức không được nhận quà biếu.

Các tổ chức Đảng xây dựng chương trình, kế hoạch thực hiện và chịu trách nhiệm phạm vi phụ trách, địa bàn lãnh đạo trong việc thực hành tiết kiệm, chống lãng phí.

7- Thực hiện 19 điều đảng viên không được làm :

Các tổ chức Đảng thường xuyên chỉ đạo, nhắc nhở, theo dõi đảng viên thực hiện 19 điều đảng viên không được làm. Các chi bộ tổ chức kiểm điểm việc thực hiện của đảng viên. Đảng viên gương mẫu thực hiện, coi đó là kỷ cương, kỷ luật của Đảng và giữ gìn phẩm chất chính trị, đạo đức cách mạng của mình.

Định kỳ tổ chức kiểm tra đảng viên thực hiện, kịp thời xử lý đảng viên sai phạm.

8- Thực hiện quy chế dân chủ cơ sở :

Kiện toàn, củng cố Ban chỉ đạo quận và cơ sở. Tăng cường kiểm tra, tổ chức kiểm điểm đánh giá tình hình, kết quả thực hiện quy chế dân chủ trên địa bàn và từng cơ sở. Tổ chức triển khai thực hiện quy chế dân chủ rộng rãi cho 03 đối tượng : phường, cơ quan, doanh nghiệp.

Các cấp ủy thường xuyên chỉ đạo, kiểm tra sự giám sát thực hiện công khai chi tiêu ngân sách cơ quan, đơn vị, các phường và công khai các quỹ từ nguồn thu trong nhân dân.

Phát động hệ thống mặt trận, đoàn thể và quần chúng tham gia tích cực cuộc vận động xây dựng, chỉnh đốn Đảng, phát hiện, đấu tranh chống tham nhũng, lãng phí và thực hành tiết kiệm trong bộ máy Đảng và Nhà nước.

9- Công tác thanh tra và kiểm tra :

Chủ động xây dựng chương trình, kế hoạch công tác thanh tra, kiểm tra của cấp ủy phù hợp với nhiệm vụ chính trị của quận và từng đơn vị. Tổ chức kiểm tra đảng viên và tổ chức Đảng có dấu hiệu vi phạm, coi đây là nhiệm vụ trọng tâm và thường xuyên của công tác kiểm tra của Đảng.

Thanh tra, kiểm tra cá nhân, đơn vị có đơn thư tố cáo tiêu cực, tham nhũng, lãng phí.