NGHỊ QUYẾT
ĐẠI HỘI ĐẠI BIỂU LẦN THỨ IV
ĐẢNG BỘ QUẬN THỦ ĐỨC
Đại hội đại biểu lần thứ IV Đảng bộ quận Thủ Đức họp từ ngày 09 tháng 8 năm 2010 đến ngày 10 tháng 8 năm 2010 tại Hội trường Quận ủy Thủ Đức.
Qua các nội dung báo cáo trình Đại hội và những ý kiến thảo luận đóng góp cho Đại hội; Đại hội Đại biểu Đảng bộ quận Thủ Đức lần IV, nhiệm kỳ 2010 - 2015
QUYẾT NGHỊ
I. Tán thành những nội dung cơ bản về đánh giá tình hình 5 năm 2005 - 2010 và phương hướng, mục tiêu, nhiệm vụ 5 năm 2010 - 2015 nêu trong Báo cáo chính trị trình Đại hội:
1. Về đánh giá tình hình 5 năm 2005 - 2010
Đại hội khẳng định:
* Những mặt đạt được trong 5 năm thực hiện Nghị quyết Đại hội Đảng bộ lần thứ III:
- Kinh tế trên địa bàn tiếp tục tăng trưởng, cơ cấu kinh tế chuyển dịch tích cực theo hướng “công nghiệp - dịch vụ và nông nghiệp”; hàng năm thu ngân sách Nhà nước đều vượt chỉ tiêu pháp lệnh do Thành phố giao, đạt mức tăng bình quân 25%/năm, đạt 166% chỉ tiêu Nghị quyết; chi ngân sách Quận ở mức 350 tỷ đồng, trong đó chi đầu tư từ 80-90 tỷ đồng/năm, chiếm tỷ trọng 24%/năm tổng chi ngân sách, tập trung đầu tư cho lĩnh vực giáo dục, giao thông và nâng cấp bờ bao thủy lợi.
- Về công tác quản lý đô thị: công tác quy hoạch chi tiết xây dựng đô thị (tỷ lệ 1/2000), tính đến nay đã phủ kín được 74% diện tích toàn Quận (so đầu nhiệm kỳ là 46%); đã hoàn chỉnh một số quy hoạch ngành và lĩnh vực cơ bản như: quy hoạch sử dụng đất địa bàn đến năm 2015, quy hoạch phát triển và dành quỹ đất cho ngành giáo dục đào tạo, quy hoạch ngành thương mại - dịch vụ.
- Về công tác đầu tư xây dựng cơ bản: tổng giá trị khối lượng đầu tư thực hiện đạt 621 tỷ đồng, bằng 103% chỉ tiêu Nghị quyết cả nhiệm kỳ; đã hoàn thành và đưa vào sử dụng trên 250 hạng mục công trình, trong đó nhiều công trình đã phát huy hiệu quả kinh tế - xã hội cao.
- Về tình hình thực hiện 05 chương trình trọng tâm, 08 công trình trọng điểm theo Nghị quyết nhiệm kỳ III: bước đầu đã tạo điều kiện cho quá trình phát triển đô thị nhanh, cùng với việc nâng mức sống vật chất và tinh thần cho người dân, tạo tiền đề thuận lợi cho phát triển bền vững trong thời gian tới; đã hoàn thành được 3/8 công trình trọng điểm, 2/8 công trình đang triển khai thực hiện.
- Về văn hóa - xã hội: đạt được nhiều kết quả và chuyển biến tích cực trên nhiều lĩnh vực:
+ Công tác giáo dục - đào tạo: được tập trung đầu tư phát triển cả về trường lớp, trang thiết bị và đội ngũ giáo viên: Số lượng giáo viên đạt và vượt chuẩn quy định của ngành hiện chiếm tỷ lệ 97%; đảm bảo tỷ lệ 87% học sinh được học hai buổi, đạt 100% chỉ tiêu Nghị quyết; hiệu suất đào tạo tăng bình quân hàng năm 0,4%, hoàn thành phổ cập bậc trung học năm 2006 (trước 2 năm so với chỉ tiêu Nghị quyết); mặt bằng học vấn bình quân đạt 10,2 lớp; triển khai xây dựng các
mô hình xã hội học tập, các chương trình khuyến học khuyến tài. Vận động và trao tặng học bổng khuyến học trong cả nhiệm kỳ đạt 2,2 tỷ đồng.
+ Hoạt động văn hóa thông tin - thể dục thể thao: phong trào toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa được nâng cao và chú trọng đi vào thực chất; công tác bảo tồn, xây dựng và phát triển hoạt động văn hóa và văn nghệ có nhiều chuyển biến tích cực; chú trọng nâng cao chất lượng hoạt động các phong trào văn nghệ quần chúng cơ sở. Hoạt động thể dục thể thao ngày càng phong phú và đa dạng, chủ trương xã hội hóa trong lĩnh vực thể thao phát triển mạnh, nhiều cơ sở thể dục thể thao được đầu tư xây dựng mới, đáp ứng nhu cầu tập luyện thể thao của đông đảo các tầng lớp nhân dân.
+ Công tác bảo vệ và chăm sóc sức khỏe nhân dân: tiếp tục đạt nhiều tiến bộ, các đơn vị y tế từng bước được đầu tư, nâng cấp, trang bị mới các thiết bị y tế, phương tiện phòng chống dịch bệnh và thực hiện các chương trình y tế quốc gia trên địa bàn. Công tác chăm sóc sức khỏe ban đầu ở tuyến cơ sở từng bước được đảm bảo, 12 trạm y tế có bác sỹ, y sỹ sản nhi hoặc nữ hộ sinh. Chỉ số phát triển bác sỹ đạt mức 12 bác sỹ/10.000 người dân (đạt 120% so với chỉ tiêu Nghị quyết), chất lượng khám chữa bệnh và thái độ phục vụ của đội ngũ y, bác sỹ trong những năm qua đã được nâng lên, từng bước tạo được lòng tin của người dân trên địa bàn.
+ Công tác chính sách xã hội, đào tạo dạy nghề và giải quyết việc làm: đã vận động quỹ “Vì người nghèo” trên 12,5 tỷ đồng (trong đó đã thực hiện chăm lo gần 10 tỷ đồng), đời sống các hộ nghèo đã được cải thiện, mức sống của gia đình người có công được nâng lên rõ rệt, vận động quỹ đền ơn đáp nghĩa được 3,245 tỷ đồng (bằng 162,3% chỉ tiêu Nghị quyết), tạo điều kiện cho gia đình chính sách từng bước ổn định cuộc sống; giới thiệu việc làm cho 59.538 lao động, đạt 119% chỉ tiêu Nghị quyết; đã hoàn thành mục tiêu cơ bản không còn hộ nghèo theo tiêu chí giai đoạn 2; công tác đấu tranh phòng chống tệ nạn xã hội tiếp tục được các cấp, các ngành tập trung thực hiện tốt, đã có bước chuyển biến tích cực, gắn với phong trào “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa”; qui mô số lượng và kinh phí tham gia bảo hiểm xã hội - y tế ngày càng tăng cao (1.142 đơn vị so 513 đơn vị năm 2005), công tác chi trả được đáp ứng kịp thời và chính xác theo qui định.
- Về quốc phòng an ninh và hoạt động tư pháp: đảm bảo giữ vững về an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội; thực hiện tốt công tác quốc phòng và quân sự địa phương, hoàn thành đạt, vượt chỉ tiêu so với Nghị quyết đã đề ra; chất lượng, hiệu quả hoạt động của các cơ quan tư pháp ngày càng được nâng cao, công tác thi hành án được chú trọng, tỷ lệ thi hành án hàng năm đều vượt chỉ tiêu so với kế hoạch đề ra; hoạt động thanh tra, kiểm tra được tăng cường, kịp thời chấn chỉnh thiếu sót trong quản lý điều hành theo từng lĩnh vực; công tác giải quyết khiếu nại tố cáo được chú trọng nâng cao hiệu quả.
- Về công tác phòng chống tham nhũng, lãng phí: đã góp phần giải quyết và chấn chỉnh các vấn đề về quản lý tài chính, quản lý công nợ, quản lý đầu tư, bồi thường giải phóng mặt bằng trên địa bàn Quận. Việc thực hành tiết kiệm chống lãng phí được thực hiện đồng loạt ở các cơ quan, đơn vị và phường, nâng cao ý thức tiết kiệm trong chi thường xuyên và đầu tư.
- Hệ thống chính trị được thường xuyên củng cố và kiện toàn: phát huy vai trò lãnh đạo của Đảng; nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước; tăng cường khối đại đoàn kết toàn dân tộc, dân chủ nhân dân.
+ Công tác xây dựng Đảng: Công tác giáo dục chính trị, tư tưởng luôn được coi trọng và có nhiều tiến bộ, gắn với cuộc vận động “Học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh” đã góp phần nâng cao nhận thức tư tưởng, sự đoàn kết thống nhất trong Đảng bộ, đồng thuận trong nhân dân và tăng cường niềm tin của nhân dân vào Đảng, chính quyền. Công tác xây dựng tổ chức cơ sở đảng tập trung củng cố, nâng cao chất lượng cấp ủy cơ sở và sinh hoạt chi bộ, Quận hiện có 74 chi, đảng bộ cơ sở (tăng 06 đơn vị) và 176 chi bộ trực thuộc cơ sở với tổng số 4.367 đảng viên. Thành lập 11 chi bộ tổ doanh nghiệp ngoài quốc doanh ở các phường và hiện có 11 chi bộ tại các công ty doanh nghiệp tư nhân. Đội ngũ cán bộ được quan tâm đào tạo, bồi dưỡng về lý luận chính trị, chuyên môn nghiệp vụ; công tác điều động luân chuyển, đề bạt bổ nhiệm cán bộ, góp phần nâng cao hiệu quả, hiệu lực lãnh đạo thực hiện nhiệm vụ chính trị địa phương. Trong nhiệm kỳ đã kết nạp 831 đảng viên mới, đạt 166,2%. Đảm bảo nghiêm túc thực hiện công tác bảo vệ chính trị nội bộ Đảng, góp phần quan trọng cho công tác qui hoạch, đào tạo, sắp xếp, bố trí cán bộ và công tác phát triển đảng viên mới. Công tác kiểm tra, giám sát của Đảng được tập trung chỉ đạo, tăng cường; hoạt động của Ủy ban kiểm tra Quận ủy và cấp ủy cơ sở có nhiều tiến bộ, chủ động tham mưu cho cấp ủy và tiến hành giám sát kiểm tra đối với tổ chức đảng và đảng viên đẩy mạnh giáo dục, góp phần phòng ngừa, ngăn chặn các biểu hiện sai phạm và giữ vững kỷ luật,
kỷ cương Đảng.
+ Công tác lãnh đạo xây dựng chính quyền: Năng lực quản lý, điều hành của Ủy ban nhân dân Quận và các phường có nhiều tiến bộ; cải cách hành chính được quan tâm lãnh đạo, từng bước nâng cao hiệu quả qua ứng dụng qui trình ISO 9001: 2000 vào quản lý hành chính nhà nước. Thực hiện dân chủ trong hoạt động cơ quan ở các đơn vị hành chính nhà nước được chú trọng tăng cường, năng lực công tác, phẩm chất chính trị, đạo đức lối sống và tinh thần trách nhiệm cùng thái độ phục vụ của đội ngũ cán bộ công chức trong các cơ quan hành chính ngày một tốt hơn.
+ Công tác vận động quần chúng và hoạt động của Ủy ban Mặt trận Tổ quốc, các đoàn thể có bước tiến bộ về phương thức, nội dung và hướng mạnh về cơ sở, khu phố và tổ dân phố; gắn với thực hiện các nhiệm vụ chính trị ở địa phương; xây dựng lực lượng nòng cốt chính trị và nòng cốt phong trào, từng bước đáp ứng những nhu cầu lợi ích chính đáng, thiết thực của nhân dân, được nhân dân đồng tình ủng hộ và tích cực tham gia các phong trào góp phần quan trọng vào việc xây dựng và phát triển sức mạnh của khối đại đoàn kết toàn dân tộc ở địa phương, phát huy vai trò giám sát, phản biện xã hội của Mặt trận Tổ quốc, nhất là sau khi không thực hiện Hội đồng nhân dân cấp Quận, phường.
* Những mặt chưa được trong 5 năm qua:
- Kinh tế có tăng trưởng song chưa tương xứng với tiềm năng, thế mạnh của Quận. Kinh tế tập thể phát triển chậm, qui mô nhỏ, chất lượng và hiệu quả hoạt động không cao.
- Công tác quản lý phát triển đô thị còn hạn chế, việc lập quy hoạch chi tiết sử dụng đất tỷ lệ 1/2.000 còn chậm về tiến độ và chất lượng đồ án chưa cao. Cơ sở hạ tầng kỹ thuật của Quận có mặt còn lạc hậu và đang bị quá tải, chưa đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội. Còn 3/8 công trình trọng điểm Nghị quyết Đại hội III đề ra chưa thực hiện được.
- Về văn hoá - xã hội: việc đầu tư xây dựng các thiết chế và trang thiết bị phục vụ hoạt động văn hóa - thể thao ở cơ sở chưa đáp ứng được yêu cầu; việc xã hội hóa trên lĩnh vực văn hóa còn hạn chế do cơ chế chính sách chưa đồng bộ và rõ ràng. Chưa xây dựng được phường đạt chuẩn văn hóa. Quản lý nhà nước trong lĩnh vực dịch vụ văn hóa dễ phát sinh tệ nạn có lúc chưa chặt chẽ, gây dư luận không tốt trong nhân dân .
Chất lượng đội ngũ lao động còn thấp, cơ cấu chưa hợp lý, lực lượng trung cấp kỹ thuật, công nhân lành nghề (bậc cao), công tác đào tạo dạy nghề chưa đáp ứng được yêu cầu thực tế.
Kết quả thực hiện nếp sống văn minh - mỹ quan đô thị và vệ sinh an toàn thực phẩm còn hạn chế, ô nhiễm môi trường ở các khu vực trọng điểm chậm được khắc phục và có xu hướng gia tăng trên địa bàn.
- Về trật tự an toàn xã hội còn diễn biến phức tạp ở một số địa bàn dân cư. Hiệu quả công tác phòng ngừa đấu tranh phòng chống tội phạm chưa cao. Số vụ phạm pháp hình sự có lúc gia tăng, tỷ lệ phá án chưa đạt yêu cầu đề ra. Phong trào toàn dân bảo vệ an ninh tổ quốc một số nơi chưa thật sâu rộng, hiệu quả thấp. Tệ nạn mại dâm, ma túy còn phát sinh.
- Về công tác củng cố xây dựng hệ thống chính trị:
+ Công tác xây dựng Đảng:
Công tác giáo dục chính trị, tư tưởng có lúc chưa sắc bén, kịp thời và sát với thực tiễn. Công tác nắm bắt dư luận xã hội, diễn biến tư tưởng trong nội bộ và nhân dân còn chậm, chưa sâu. Sinh hoạt chi bộ có nơi chưa đảm bảo nguyên tắc tập trung dân chủ, còn hạn chế trong đấu tranh tự phê bình và phê bình, làm ảnh hưởng đến năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của Đảng và uy tín của tổ chức đảng với nhân dân.
Công tác tổ chức, cán bộ: Việc nâng cao chất lượng sinh hoạt chi bộ có nơi còn chậm đổi mới. Việc đề bạt bố trí cán bộ có trường hợp, phải điều chỉnh, bố trí lại do cán bộ phấn đấu chưa tốt hoặc chưa phù hợp. Xây dựng tổ chức đảng, đoàn thể các doanh nghiệp tư nhân còn gặp khó khăn.
Công tác kiểm tra, giám sát: trong thực hiện còn chưa đảm bảo theo đúng qui trình, thủ tục; chậm phát hiện tổ chức đảng, đảng viên có dấu hiệu vi phạm để nhắc nhở, ngăn chặn.
+ Công tác xây dựng chính quyền: Hiệu lực, hiệu quả quản lý hành chính nhà nước nhiều mặt còn chưa chặt chẽ nhất là trên lĩnh vực đất đai, xây dựng, sản xuất kinh doanh, trật tự xã hội, vệ sinh môi trường…phong cách làm việc, thái độ phục vụ nhân dân của một bộ phận cán bộ công chức còn chưa tốt, trách nhiệm chưa cao. Năng lực tham mưu, dự báo tình hình và công tác phối hợp của một số phòng, ban còn hạn chế, yếu kém.
+ Hoạt động của mặt trận, đoàn thể và công tác vận động nhân dân chưa thật sâu rộng trong các tầng lớp nhân dân ở một số địa bàn dân cư. Số lượng đoàn viên, hội viên đông nhưng chưa thật mạnh. Phong trào có lúc, có nơi còn nặng về hình thức, chỉ tiêu. Vai trò đại diện, phản biện, giám sát còn hạn chế. Công tác xây dựng lực lượng chính trị nòng cốt ở cơ sở thiếu sự quan tâm đúng mức của cấp ủy cơ sở. Công tác vận động tập hợp thanh niên khu vực đường phố còn lúng túng, khó khăn, chưa có những mô hình thích hợp.
* Nguyên nhân những mặt làm được và chưa được:
Được sự quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo của Thành ủy, Ủy ban nhân dân Thành phố và sự hỗ trợ tích cực của các sở, ngành đoàn thể Thành phố; Đảng bộ đã không ngừng phát huy vai trò, năng lực lãnh đạo của các cấp ủy đảng, ý thức trách nhiệm của toàn thể cán bộ, đảng viên, công chức, viên chức, lực lượng vũ trang của Quận cùng sự đoàn kết thống nhất với quyết tâm cao; Nhân dân tin tưởng, tích cực tham gia các cuộc vận động xã hội do Đảng đề xướng lãnh đạo, đóng góp nhiều công sức cho sự phát triển đi lên của Quận là nguyên nhân đạt được những kết quả nhất định của Quận.
Tuy nhiên, Quận là địa bàn trọng điểm về kinh tế xã hội, quốc phòng an ninh của Thành phố, nhiều áp lực cho công tác quản lý và xây dựng cơ sở hạ tầng kỹ thuật xã hội; quá trình thực hiện các công trình dự án của Trung ương và Thành phố phát sinh nhiều khiếu nại về bồi thường giải phóng mặt bằng. Một số chỉ tiêu và công trình trọng điểm được đặt ra không khả thi. Vai trò chủ động phối hợp của Ủy ban nhân dân Quận và các phòng ban chức năng còn hạn chế và thiếu sự đeo bám tích cực trong quy hoạch ngành, lĩnh vực, triển khai các dự án xây dựng cơ bản trọng điểm. Năng lực của một bộ phận cán bộ công chức ở các phòng ban chưa đáp ứng được yêu cầu phục vụ phát triển kinh tế - xã hội. Công tác chỉ đạo thực hiện, kiểm tra, giám sát trong một số lĩnh vực về đầu tư và quy hoạch có lúc còn thiếu tập trung. Chủ trương xã hội hóa chưa thật sự khuyến khích, thu hút các nhà đầu tư vào các lĩnh vực văn hóa - xã hội.
Từ những kết quả đạt được và chưa được, các tồn tại, yếu kém và nguyên nhân được phân tích, đánh giá nêu trên; Ban Chấp hành Đảng bộ Quận nhiệm kỳ III rút ra một số kinh nghiệm thực tiễn như sau:
1. Công tác cán bộ có vị trí đặc biệt quan trọng. Đánh giá, bố trí đúng cán bộ, phát huy cho được đội ngũ cán bộ; quy hoạch đi liền với bồi dưỡng, đào tạo một cách mạnh dạn và đồng bộ, nhất là cán bộ trẻ, cán bộ nữ, là nhân tố quyết định cho sự phát triển của Quận trong thời gian tới.
2. Trong lãnh đạo điều hành, Ban chấp hành Đảng bộ Quận phải luôn chủ động tìm ra những giải pháp để vượt qua những khó khăn thử thách, đồng thời trong dự báo tình hình phải khả thi, xây dựng chương trình công tác hàng năm cần có trọng tâm, trọng điểm và tập trung tháo gỡ những khó khăn, vướng mắc, từ đó đã thúc đẩy việc thực hiện Nghị quyết đạt kết quả.
3. Công tác quy hoạch phải đi trước một bước, trong quá trình thực hiện cần bám sát quy hoạch, đồng thời điều chỉnh kịp thời những vấn đề bất cập. Thực hiện quy hoạch phải phù hợp với những định hướng phát triển kinh tế - xã hội gắn với quốc phòng - an ninh và nhất là đảm bảo cho sự phát triển bền vững của Quận.
4. Phải hết sức quan tâm, chú trọng nâng cao chất lượng cuộc sống và giải quyết những bức xúc của nhân dân, phát huy vai trò Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể, thực hiện có hiệu quả quy chế dân chủ cơ sở là yếu tố có ý nghĩa quyết định đến việc khơi dậy sức dân, nâng cao sự đồng thuận của nhân dân đối với chính sách và chủ trương vào Đảng và Nhà nước.
5. Xây dựng khối đoàn kết thống nhất nội bộ, phát huy sức mạnh tổng hợp các ngành, các cấp và tính tự giác của mỗi cán bộ công chức, đảng viên trong giữ gìn kỷ cương hành chính, nâng cao ý thức chống quan liêu, tham nhũng, lãng phí là yếu tố quyết định đến việc xây dựng bộ máy Nhà nước trong sạch vững mạnh.
2. Về phương hướng, mục tiêu, chỉ tiêu, nhiệm vụ, giải pháp 5 năm tới (2010 - 2015)
Trong 05 năm tới, định hướng phát triển của Quận là từng bước xây dựng thành một khu đô thị mới kết hợp chỉnh trang các khu dân cư cũ; hình thành các khu dịch vụ - thương mại gắn với trung tâm giáo dục - đại học, cao đẳng lớn của quốc gia.
Tiếp tục thực hiện huy động các nguồn lực, đẩy mạnh tốc độ tăng trưởng kinh tế trên cơ sở khai thác tốt nhất thế mạnh của Quận. Đẩy mạnh chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo hướng “công nghiệp - thương mại - dịch vụ và nông nghiệp”. Tập trung đầu tư chỉnh trang, nâng cấp cơ sở hạ tầng kỹ thuật - xã hội đáp ứng nhu cầu phát triển quận đô thị; thực hiện tốt công tác bảo vệ môi sinh môi trường và quản lý trật tự đô thị trên địa bàn. Tập trung các chương trình và chính sách an sinh xã hội, chương trình giảm hộ nghèo tăng hộ khá, tạo việc làm để chăm lo đời sống vật chất và tinh thần cho nhân dân. Giữ vững ổn định an ninh chính trị và trật tự an toàn xã hội tạo điều kiện tốt cho sự phát triển.
- Về kinh tế: Phấn đấu chỉ tiêu về tốc độ tăng giá trị sản xuất bình quân hàng năm đạt 12% - 14%, đạt giá trị sản xuất 8.200 tỷ đồng (theo giá so sánh 1994) vào năm 2015. Phấn đấu thu ngân sách vượt các chỉ tiêu pháp lệnh Thành phố giao hàng năm và có mức tăng bình quân mỗi năm 18 - 20%. Năm 2015 đạt mức thu ngân sách Nhà nước là 1.600 tỷ đồng.
- Trên lĩnh vực quy hoạch và quản lý đô thị: Phấn đấu tỷ lệ phủ kín qui hoạch chi tiết phân khu sử dụng đất và xây dựng đô thị đạt 95 - 100%. Tập trung giải quyết các khu vực trọng điểm về ô nhiễm môi trường; đảm bảo tỷ lệ trên 95% sử dụng nước sạch (nước máy, giếng khoan). Phấn đấu đạt tổng mức đầu tư từ ngân sách do Quận quản lý từ 900 -1.000 tỷ đồng (bình quân đạt 180 - 200 tỷ đồng/năm về đầu tư xây dựng cơ bản, không kể nguồn vốn đầu tư của Trung ương - Thành phố trên địa bàn).
- Về giáo dục - đào tạo: phấn đấu đến năm 2015, trên 30% giáo viên và 100% cán bộ quản lý (dưới 50 tuổi) có trình độ trung cấp chính trị trở lên. 98% giáo viên đạt chuẩn trở lên; tỷ lệ cán bộ quản lý, giáo viên có trình độ trên đại học là 1,5% trên tổng số giáo viên toàn ngành. Tỷ lệ huy động số trẻ trong độ tuổi vào các cấp học: 85% vào ngành mầm non (trong đó 95% vào lớp lá), 100% vào tiểu học và trung học cơ sở, trong đó phổ cập đúng độ tuổi 99%. Về phân luồng đào tạo, phấn đấu tỷ lệ 80% - 85% học sinh đủ điều kiện học trung học phổ thông và 15% - 20% vào các trường đào tạo nghề và tiếp tục học các loại hình phù hợp. Tỷ lệ học sinh học 2 buổi/ngày đạt 85 - 90%, diện tích đất bình quân 6 - 6,5m2/học sinh trong đó các trường xây dựng mới đạt chuẩn quy định 8m2/ học sinh; trình độ học vấn chung toàn Quận đạt trên 11,0 lớp (cho các đối tượng theo độ tuổi). Phấn đấu đến cuối nhiệm kỳ được công nhận mới thêm 5 trường đạt chuẩn quốc gia.
- Về văn hóa thông tin - thể dục thể thao: phấn đấu đến năm 2015 có 85 - 90% hộ gia đình đạt chuẩn gia đình văn hóa, 40 - 45 khu phố đạt chuẩn khu phố văn hóa , có 02 phường đạt chuẩn phường văn hóa. Tiếp tục đẩy mạnh phong trào toàn dân tích cực tham gia rèn luyện thể dục thể thao, duy trì ở mức 24% dân số tham gia tập luyện thường xuyên, 98 % học sinh đạt tiêu chuẩn rèn luyện thân thể và có các chính sách phù hợp; tập trung chăm lo các môn thể thao thế mạnh của địa phương, góp phần nâng cao hoạt động thể thao thành tích cao của Quận.
- Về công tác y tế, chăm sóc sức khỏe nhân dân: phấn đấu đến năm 2015, có 15 - 20 bác sỹ/10.000 dân và 30 - 40 giường bệnh/10.000 dân. Tỷ lệ trẻ em dưới 05 tuổi bị suy dinh dưỡng dưới 7%, giảm tỷ lệ phát triển dân số tự nhiên hàng năm là 0,1%o.
- Về chính sách xã hội, đào tạo dạy nghề, giải quyết việc làm: Đảm bảo thực hiện các chương trình, chính sách về an sinh xã hội, chăm lo tốt và nâng cao đời sống các đối tượng chính sách ngang bằng và cao hơn mức sống trung bình của người dân trên địa bàn. Phấn đấu đến năm 2015, vận động quỹ đền ơn đáp nghĩa đạt 2,2 tỷ đồng. Đảm bảo đạt chỉ tiêu tối thiểu 68% số lao động đang làm việc đã qua đào tạo nghề từ sơ cấp trở lên, trong đó có 25% - 30% trình độ trung cấp nghề trở lên. Hàng năm, phấn đấu giới thiệu và giải quyết việc làm cho 13.000 - 14.000 lao động, trong đó tạo việc làm mới từ 6.000 - 8.000 chỗ làm. Thực hiện phát vay từ quỹ quốc gia giải quyết việc làm đạt 08 tỷ/năm. Thực hiện tốt chương trình giảm hộ nghèo, tăng hộ khá theo tiêu chí giai đoạn 3 (hộ có mức thu nhập dưới 12 triệu/đồng/người/năm), hàng năm giảm 0,84% tỷ lệ hộ nghèo trong tổng số hộ dân để đến năm 2015, tỷ lệ hộ nghèo trên toàn Quận là dưới 01% trên tổng số hộ dân toàn Quận, cơ bản hoàn thành chương trình. Phấn đấu hàng năm kiểm tra công nhận 35% phường chuyển hóa không còn tệ nạn xã hội ma túy và mại dâm, số còn lại đạt mức có chuyển hóa.
- Về các chương trình trọng tâm và công trình trọng điểm:
+ Các chương trình trọng tâm: chương trình chống ngập và thoát nước, chương trình giáo dục - đào tạo dạy nghề, chương trình chỉnh trang đô thị và chương trình nâng cấp hệ thống giao thông trên địa bàn.
+ Các công trình trọng điểm: Tiếp tục các công trình nhiệm kỳ III (đường Trường Thọ, hoàn thành đê bao ven sông Sài gòn), đường Kha Vạn Cân (đoạn Cầu Ngang đến đường Linh Đông). Bổ sung một số công trình trọng điểm mới: trường Trung học phổ thông Linh Trung, đường Lê Văn Chí, nâng cấp kè và nạo vét rạch Cầu Ngang, Bệnh viện Quận. Chuẩn bị các điều kiện về thủ tục đề xuất Thành phố thực hiện dự án đường ngã tư Bình Thái - Tam Bình.
- Về quốc phòng - an ninh: Xây dựng nền quốc phòng toàn dân vững mạnh, kết hợp chặt chẽ việc xây dựng thế trận an ninh nhân dân, giữ vững an ninh chính trị và trật tự an toàn xã hội trên địa bàn. Xây dựng lực lượng vũ trang vững mạnh toàn diện đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ bảo vệ Tổ quốc trong tình hình mới.
- Về kiện toàn hệ thống chính trị:
Nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của tổ chức đảng và chất lượng đội ngũ cán bộ, đảng viên; đổi mới phương thức lãnh đạo của Đảng; nâng cao hiệu quả thực hiện Cuộc vận động “Học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh”, rèn luyện phẩm chất đạo đức cách mạng, chống chủ nghĩa cá nhân. Hàng năm, phấn đấu số tổ chức cơ sở đảng trong sạch vững mạnh đạt 75%, không có yếu kém. Kết nạp 700 đảng viên mới và phấn đấu thành lập mới 8 -10 chi bộ trong các doanh nghiệp tư nhân. Đẩy mạnh công tác bồi dưỡng, đào tạo đội ngũ cán bộ, đảng viên về chuyên môn nghiệp vụ và lý luận chính trị. Thực hiện tốt nhiệm vụ kiểm tra, giám sát của cấp ủy và của ủy ban kiểm tra từ Quận đến cơ sở.
Tăng cường công tác tổ chức, chỉ đạo điều hành của lãnh đạo chính quyền; đẩy mạnh cải cách hành chính; ứng dụng công nghệ thông tin và ISO trong quản lý hành chính công; không ngừng nâng cao chất lượng hoạt động của đội ngũ cán bộ công chức. Đẩy mạnh công tác cải cách tư pháp. Tăng cường công tác phòng, chống tham nhũng, thực hành tiết kiệm trong mọi hoạt động. Phát huy vai trò Mặt trận Tổ quốc trong thực hiện chức năng giám sát hoạt động của chính quyền
Tăng cường mối quan hệ giữa Đảng với nhân dân, tiếp tục phát huy quyền làm chủ của nhân dân thông qua hệ thống Mặt trận Tổ quốc và các tổ chức đoàn thể, khơi dậy và động viên các nguồn lực trong nhân dân, phát huy sức mạnh khối đại đoàn kết toàn dân tộc từ đó tuyên truyền vận động nhân dân, đoàn viên, hội viên tham gia xây dựng Đảng, xây dựng chính quyền từ Quận đến cơ sở trong sạch vững mạnh.
* Nhằm thực hiện thắng lợi những mục tiêu nhiệm vụ trong 5 năm tới
(2010 - 2015), tập trung vào một số giải pháp chủ yếu sau :
1. Tạo điều kiện thuận lợi để thu hút đầu tư, tăng trưởng kinh tế, có nguồn thu ngân sách; huy động và tạo nguồn vốn đầu tư, triển khai các chương trình và công trình trọng điểm đã đề ra; triển khai thực hiện quy hoạch xây dựng và quy hoạch phát triển các lĩnh vực, xây dựng các danh mục ưu tiên kêu gọi đầu tư. Tăng cường công tác quản lý đô thị, bảo vệ môi trường và phát triển bền vững.
2. Phát triển và nâng cao chất lượng giáo dục, đào tạo nghề, các chương trình trọng tâm trong lĩnh vực văn hóa - xã hội, đảm bảo tốt an sinh xã hội.
3. Giữ vững ổn định chính trị, trật tự an toàn xã hội trên địa bàn tạo điều kiện thúc đẩy phát triển kinh tế xã hội của Quận.
4. Nâng cao vai trò lãnh đạo của cấp ủy, chính quyền các cấp: tiếp tục đổi mới phương thức lãnh đạo của Đảng bộ Quận và nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước của chính quyền. Phát huy sức mạnh khối đại đoàn kết toàn dân tộc.
II. Thông qua Báo cáo kiểm điểm sự lãnh đạo, chỉ đạo của Ban Chấp hành Đảng bộ quận Thủ Đức khóa III. Từ kinh nghiệm của khóa trước, Ban Chấp hành Đảng bộ quận Thủ Đức khóa IV cần tiếp tục phát huy ưu điểm, tiếp tục đổi mới phương thức lãnh đạo, nâng cao chất lượng và hiệu quả công tác trong nhiệm kỳ tới.
III. Thông qua các báo cáo tổng hợp ý kiến của đảng bộ, chi bộ cơ sở đóng góp vào dự thảo các văn kiện trình Đại hội XI của Đảng và dự thảo Báo cáo chính trị Đại hội Đại biểu Đảng bộ Thành phố lần thứ IX. Ban Chấp hành Đảng bộ quận Thủ Đức khóa IV tổng hợp ý kiến thảo luận tại Đại hội để bổ sung, hoàn chỉnh văn bản, báo cáo Ban Thường vụ Thành ủy.
IV. Thông qua kết quả bầu Ban Chấp hành Đảng bộ quận Thủ Đức khóa IV gồm 43 đồng chí và bầu Đoàn đại biểu đi dự Đại hội Đại biểu Đảng bộ Thành phố lần XI gồm 07 đồng chí đại biểu chính thức và 01 đồng chí đại biểu dự khuyết. Ban Chấp hành Đảng bộ quận Thủ Đức khóa IV hoàn chỉnh hồ sơ và kết quả bầu cử, báo cáo Ban Thường vụ Thành ủy và các ban Thành ủy có liên quan để quyết định chuẩn y theo quy định.
V. Giao Ban Chấp hành Đảng bộ quận Thủ Đức khóa IV căn cứ vào Nghị quyết Đại hội, trên cơ sở quán triệt sâu sắc Nghị quyết Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ XI của Đảng, Nghị quyết Đại hội Đảng bộ Thành phố lần thứ IX, xây dựng chương trình hành động, các kế hoạch công tác để tổ chức thực hiện, nhanh chóng đưa Nghị quyết Đại hội đi vào thực tiễn.
Đại hội kêu gọi toàn thể cán bộ, đảng viên và các tầng lớp nhân dân tiếp tục phát huy truyền thống của Đảng bộ, đoàn kết, thống nhất, khắc phục khó khăn, nêu cao tinh thần chủ động, sáng tạo, đẩy mạnh phong trào thi đua yêu nước, phong trào hành động cách mạng, quyết tâm phấn đấu hoàn thành thắng lợi các mục tiêu, chỉ tiêu, nhiệm vụ Nghị quyết Đại hội lần thứ IV Đảng bộ Quận đề ra, góp phần thực hiện thắng lợi Nghị quyết Đại hội toàn quốc lần thứ XI, Nghị quyết Đại hội Đảng bộ Thành phố lần thứ IX.