Tạo ra hiệu ứng mạnh mẽ, lan tỏa sâu rộng

Tại hội thảo, các đại biểu thống nhất việc tinh gọn tổ chức bộ máy theo Nghị quyết số 18 nhận được sự quan tâm hưởng ứng của cả hệ thống chính trị từ trung ương đến cơ sở và kỳ vọng của nhân dân. Đây là vấn đề khách quan, tất yếu và là cuộc cách mạng tinh gọn bộ máy, tạo ra hiệu ứng mạnh mẽ, lan tỏa sâu rộng... Đối với TPHCM, việc tinh gọn tổ chức bộ máy cần đặt trong tổng thể và lồng vào việc thực hiện các cơ chế đặc thù của TP theo Nghị quyết 98 và mô hình chính quyền đô thị theo Nghị quyết 131.

Theo PGS.TS Phan Thanh Bình, nguyên Ủy viên Trung ương Đảng, nguyên Chủ nhiệm Ủy ban Văn hóa - Giáo dục - Thanh niên - Thiếu niên và Nhi đồng của Quốc hội, việc sắp xếp, tinh gọn bộ máy nên được làm quyết liệt. Đối với TPHCM có 3 nghị quyết đang tác động đến TP trong giai đoạn này. Đó là Nghị quyết số 18-NQ/TW, ngày 25/10/2017, Hội nghị lần thứ sáu Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XII “Một số vấn đề về tiếp tục đổi mới, sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả”; Nghị quyết số 98/2023/QH15 ngày 24/6/2023 của Quốc hội về thí điểm một số cơ chế, chính sách đặc thù phát triển TPHCM; Nghị quyết 131/2020/QH14 của của Quốc hội về tổ chức chính quyền đô thị TPHCM.

Đồng chí Phan Thanh Bình phát biểu tại hội thảo

Về nguyên tắc sắp xếp, PGS.TS Phan Thanh Bình cho rằng nên tuân thủ đúng theo Nghị quyết 18 nhưng cũng quan tâm đến đặc thù của TPHCM là một siêu đô thị hơn 10 triệu dân và việc sắp xếp phải phù hợp với mô hình chính quyền đô thị, để quá trình thực hiện mượt mà, không bị gián đoạn.

Để quá trình sắp xếp, tinh gọn bộ máy thuận lợi, theo đồng chí Phan Thanh Bình, TPHCM phải xác định lại mô hình về chính quyền đô thị cho TP một cách hiệu quả, hợp lý, tinh gọn theo hướng “chạy dọc” từ TP đến quận, huyện, phường, xã; “chạy ngang” giữa các sở, ngành.

Đồng chí Trần Bá Hà phát biểu tại hội thảo

Cùng quan điểm này, đồng chí Trần Bá Hà,  Khu phố 1, phường Bến Nghé, Quận 1 cho biết, chủ trương này được nhân dân, cán bộ, đảng viên ở cơ sở đồng thuận, ủng hộ, vấn đề làm sao thực hiện một cách thực chất để có bộ máy mạnh, mang lại quyền lợi của nhân dân. Đối với TPHCM, khi sắp xếp bộ máy cần tập trung xây dựng hoàn thiện mô hình chính quyền đô thị; cần phân cấp rõ ràng; cấp nào lập chính sách, cấp nào chỉ đạo, cấp nào tổ chức thực hiện. Theo đồng chí Trần Bá Hà, tinh gọn không có nghĩa chỗ nào cũng gọn lại, có chỗ cần gọn lại, nhưng có chỗ phải mở ra. Trong quá trình tinh gọn bộ máy thì tổng thể phải gọn lại, nhưng cụ thể từng ngành, từng cấp có thể phải thêm người, kinh phí tổ chức…

Thực hiện tốt việc phân cấp, phần quyền

Các  đại biểu cũng cho rằng, việc sắp xếp tổ chức phải rõ về chức năng, nhiệm vụ, rõ về phân cấp, phân quyền, rõ về trách nhiệm riêng của cá nhân lãnh đạo và trách nhiệm chung của tập thể. Theo nguyên Chủ tịch HĐND TPHCM Phạm Phương Thảo, TPHCM sẽ thực hiện được việc sắp xếp và tạo được bước chuyển mới gắn với thực hiện thành công chính quyền đô thị. Đối với tổ chức bộ máy, đồng chí Phạm Phương Thảo cho rằng cần tiến hành trên cơ sở rõ ràng về chức năng nhiệm vụ, phân cấp, phân quyền, trách nhiệm tập thể và trách nhiệm cá nhân.

Đồng chí Phạm Phương Thảo phát biểu tại hội thảo

Đồng chí Phạm Phương Thảo đề xuất, phải rõ ràng hơn, tinh thần là “không ôm lên bên trên”, cấp nào làm tốt nhất thì giao cho cấp đó. Trên cơ sở phân cấp, phân quyền để sắp xếp bộ máy, phải giảm mạnh về thủ tục hành chính gắn với chuyển đổi số, gắn với đổi mới phương thức lãnh đạo. 

Theo đồng chí Phạm Phương Thảo, trong giảm biên chế phải thực hiện trên tinh thần không cào bằng, giữ cho được người giỏi có phẩm chất, năng lực, nhất là người đứng đầu; tạo môi trường cho người giỏi nghĩ được, làm được. Nên có chính sách mạnh cho người rời nhiệm vụ công tác và chính sách cho người ở lại.

Tại hội thảo, nhiều ý kiến cho rằng, cần phải đánh giá hiện trạng cơ quan, đơn vị về chức năng, nhiệm vụ, vị trí việc làm để làm cơ sở thực hiện sắp xếp tổ chức; có thể cắt giảm chỗ này, chỗ khác nhưng cũng có thể phát triển ở các đơn vị khác, nếu thực hiện tốt. Việc tinh giản bộ máy trong các cơ quan, tổ chức thì cần phải gắn liền với vấn đề xã hội hóa để có thể chuyển chức năng, nhiệm vụ sang các đơn vị sự nghiệp hoặc khu vực tư. Tinh gọn của chức bộ máy phải đồng bộ với đổi mới phương thức lãnh đạo, phương thức vận hành nhằm giảm bớt các khâu trung gian; khâu có thể gây ra gián đoạn hoặc là ách tắc trong quá trình thực hiện…