CCHC vẫn còn nặng… hành chính

“Năm 2006 được xác định là năm cải cách hành chính. Nhưng cải cách hành chính chưa đạt được kết quả như mong muốn” – Phó Chủ tịch Nguyễn Thành Tài đã nhìn nhận như vậy khi mở đầu báo cáo.

Theo báo cáo, bộ máy hành chính vẫn còn chồng chéo, cồng kềnh. Việc cải cách hành chính của TP hiện nay vẫn còn chậm, vướng mắc, gây phiền hà cho người dân. Phó Chủ tịch Nguyễn Thành Tài cho biết, TP đang nỗ lực rất lớn trong vấn đề cải cách hành chính, điều này thể hiện ở việc đã rà soát, kiểm tra thủ tục hành chính gắn với việc thực hiện cơ chế “một cửa” theo hướng đơn giản, thuận tiện cho người dân. Đã hoàn thành hệ thống hoá các biểu mẫu thủ tục hành chính tại 14 sở ngành; xây dựng, nâng cao chất lượng, bộ máy chính quyền, đội ngũ cán bộ công chức;… Đặc biệt, TP đã ban hành kế hoạch triển khai chương trình cải cách hành chính và chống quan liêu đến năm 2010.

Tuy nhiên, báo cáo cũng công nhận CCHC ở TP vẫn còn tồn tại những yếu kém. CCHC ở một số cơ quan đơn vị chưa được quan tâm. Một bộ phận cán bộ, công chức chưa nhận thức đầy đủ ý nghĩa, tầm quan trọng của công tác CCHC, nên tiến độ thực hiện còn hạn chế. Kỷ luật, kỷ cương hành chính trong một bộ phận cán bộ công chức còn lỏng lẻo, yếu kém… Phó Chủ tịch Nguyễn Thành Tài cho biết, giám đốc công an TP từng thử giả làm người dân gọi điện xuống một số phường để nghe cách trả lời và xử lý của cán bộ thì chưa thể đạt yêu cầu. Vì vậy, để trị dứt “nguyên nhân”, Phó Chủ tịch Nguyễn Thành Tài cho rằng phải truy tìm tận gốc rễ của nguyên nhân dẫn đến kết quả hạn chế trên. Phải tìm đúng bệnh mới cho đúng thuốc để trị dứt căn.

Phó Chủ tịch nhấn mạnh: Công tác chỉ đạo thực hiện CCHC phải được thống nhất và quyết liệt từ cấp TP đến cơ sở. Đây là yếu tố quyết định quan trọng đến kết quả trong công tác CCHC. “Quan trọng nữa là cải cách con người – chính là cán bộ công chức phải có tinh thần trách nhiệm, tân tụy phục vụ. Phải kiên quyết đẩy lùi hiện tượng quan liêu, hách dịch trong cán bộ, công chức” – Phó Chủ tịch nói. Ngoài ra, Phó Chủ tịch Nguyễn Thành Tài cũng cho rằng, giải pháp thực hiện là công khai việc tuyển chọn cán bộ, công chức để lựa chọn, chuẩn hóa nguồn cán bộ đầu vào cho bộ máy chính quyền các cấp. Mở rộng việc thi tuyển cán bộ, công chức cho cấp chính quyền cơ sở. Bên cạnh đó, trình độ ứng dụng công nghệ thông tin trong hoạt động của các cơ quan nhà nước còn hạn chế so với yêu cầu phát triển của TP, một đô thị lớn trong xu thế hội nhập kinh tế quốc tế. Nhận thức và chỉ đạo của người đứng đầu ở nhiều cơ quan, đơn vị trong việc ứng dụng công nghệ thông tin còn hạn chế. CCHC phải được gắn liền với các tổ chức và hoạt động của hệ thống chính trị; cải tiến thủ tục, quy trình phải gắn liền với chức năng, nhiệm vụ và thẩm quyền của từng cơ quan, đơn vị. Nhất thiết không được đặt ra quá nhiều mục tiêu để không kiểm tra được.

Lãng phí, thất thoát khắc phục chưa triệt để

Báo cáo về thực hành tiết kiệm, chống lãng phí và phòng chống tham nhũng, Phó Chủ tịch Nguyễn Hữu Tín cho biết, trong năm 2006, TP đã tập trung thanh tra, kiểm tra các lĩnh vực trọng tâm như: đầu tư xây dựng cơ bản, quản lý sử dụng đất đai, quản lý thu chi tài chính và quản lý tài sản công. Kết quả đã xử lý kỷ luật 33 trường hợp, xử lý hành chính 12 tổ chức và cá nhân. Đã thu hồi về cho ngân sách được hơn 4,3 tỷ đồng.

Đặc biệt, công tác kiểm tra đã được các sở ngành, quận - huyện và các chủ đầu tư quan tâm nên tình trạng đầu tư dàn trải, thiếu tập trung từng bước được khắc phục. Tuy nhiên, do nhiều dự án kéo dài thời gian buộc phải điều chỉnh bổ sung tăng tổng vốn đầu tư, thay đổi thiết kế và bổ sung hạng mục, tăng tiền giải tỏa đền bù mặt bằng lên nhiều lần, vì vậy, hiệu quả chống lãng phí, thất thoát chưa cao. Kết quả tự rà soát, kiểm tra 2.006 dự án, công trình xây dựng cơ bản vẫn còn 106 dự án, công trình thực hiện chậm tiến độ.

Qua công tác rà soát đã nổi lên những vấn đề đáng quan tâm trong hoạt động quản lý dự án đầu tư, xây dựng như: Tình trạng đầu tư dàn trải, thiếu tập trung do nhu cầu đầu tư phát triển của TP rất lớn. Đối với một số dự án có quy mô lớn, phó chủ tịch Nguyễn Hữu Tín nhìn nhận, công tác chuẩn bị đầu tư chưa chu đáo, chưa lường trước những sự kiện bất ngờ và công tác khảo sát còn tiến hành sơ sài dẫn đến thiếu chính xác về mức độ ảnh hưởng của dự án.

Về các giải pháp phòng chống tham nhũng, thực hành tiết kiệm, chống lãng phí trong năm 2007, Phó Chủ tịch Nguyễn Hữu Tín nhấn mạnh: Phải tăng cường quản lý nhà nước trong lĩnh vực đầu tư xây dựng cơ bản; công tác quản lý cán bộ, tuyên truyền, giáo dục nâng cao nhận thức và ý thức của cán bộ công chức, đặc biệt là người đứng đầu cơ quan đơn vị trong công tác phòng chống tham nhũng, lãng phí…