Thưa đồng chí, cùng với các bộ ngành, địa phương trong cả nước, TPHCM đang thực hiện việc sắp xếp tổ chức bộ máy tinh gọn để hoạt động hiệu lực, hiệu quả hơn. Vậy định hướng sắp xếp bộ máy của TPHCM trong thời gian tới như thế nào để không ảnh hưởng đến mục tiêu phát triển của TP trong năm tới?

* Đồng chí Phan Văn Mãi: Sắp xếp tổ chức bộ máy - đây là một chủ trương lớn của Đảng. TPHCM phải tập trung thực hiện nghiêm túc chủ trương này; và phải thực hiện có kết quả. Về phía UBND TP, chúng tôi đang báo cáo với Ban Thường vụ Thành ủy về kế hoạch sắp xếp các cơ quan khối chính quyền. Việc này rất lớn, do tác động đến tổ chức hoạt động của nhiều sở, ngành; tác động đến nhiều công chức, viên chức đang làm nhiệm vụ.

Chúng tôi đánh giá sẽ có những ảnh hưởng nhất định. Tuy nhiên, khi triển khai chủ trương này, Trung ương đã quán triệt, tức là toàn bộ hệ thống chính trị phải quán triệt nhận thức, đây là việc phải làm và tập trung làm một cách nghiêm túc. Tôi nghĩ đến giờ này thì cơ bản các đồng chí đứng đầu, công chức, viên chức cũng đã nắm, quán triệt tinh thần này, còn lại là làm sao tập trung chuẩn bị để việc sắp xếp này diễn ra vừa đúng tiến độ nhưng đảm bảo khoa học và sau sắp xếp, tổ chức bộ máy phải hoạt động tốt hơn, tức là hiệu lực, hiệu quả hơn.

Việc sắp xếp tinh gọn bộ máy ít nhiều sẽ có ảnh hưởng, tác động đến tình cảm, suy tư của cán bộ, công chức, viên chức. Vậy TP sẽ có những giải pháp nào để giúp cho họ an tâm sau khi thực hiện, thưa đồng chí?

* Trong quá trình sắp xếp phải đi liền với việc phải xác định lại chức năng, nhiệm vụ; xây dựng lại quy trình công tác, giải quyết các thủ tục. Chúng ta ứng dụng công nghệ thông tin vào hoạt động, vừa tinh gọn nhưng phải rõ ràng về mặt quy trình, minh bạch về mặt trách nhiệm… Và có một sự hỗ trợ của công nghệ thì chúng ta mới có thể nâng cao được hiệu quả của bộ máy. Tôi cho rằng không tránh khỏi sẽ có một lực lượng dôi dư sau sắp xếp. Việc đó, TP sẽ có một chính sách, bên cạnh chính sách chung của Trung ương, để làm sao cán bộ thuộc diện này yên tâm. Có thể là nhận chính sách rồi, lực lượng dôi dư sẽ chuyển đổi công việc, tiếp tục những công việc mới.

Chủ tịch UBND TPHCM Phan Văn Mãi

Tôi nghĩ là TPHCM với môi trường kinh tế rất rộng mở, rất nhiều cơ hội. Nếu như cán bộ, công chức, viên chức có sự sẵn sàng thì sẽ có nhiều cơ hội mới. Nói chung, việc sắp xếp làm sao để tinh gọn, hiệu lực, hiệu quả, để hoạt động tốt hơn và cũng đảm bảo được quyền lợi của công chức, viên chức thuộc diện sắp xếp. Chúng ta phải lấy công việc, lấy lợi ích chung lên trên, còn lại thì từng cá nhân thì ở mỗi đơn vị sẽ có xem xét để làm sao đảm bảo được quyền lợi cao nhất.

Công tác cán bộ là điều rất quan trọng khi thực hiện Nghị quyết 18 của Bộ Chính trị, sắp xếp tinh gọn bộ máy. Vậy vấn đề này TPHCM triển khai như thế nào?

* Đây là một việc rất lớn trong triển khai sắp xếp tổ chức bộ máy sắp tới. Bởi vì yếu tố con người là quyết định mức độ hoàn thành, chất lượng hoàn thành công việc của mình. Vấn đề quy định chung đã có rồi, còn lại TP cũng đã có những biện pháp riêng. Ví dụ, vấn đề thi tuyển công chức, thi tuyển chức danh thì TP cũng có yêu cầu xây dựng vị trí việc làm, yêu cầu tăng cường kỷ cương, kỷ luật, nâng cao hiệu lực, hiệu quả.

TP cũng đã có một đề án là khuyến khích sự năng động, sáng tạo, dám nghĩ, dám làm, trong đó có một hệ chính sách rất tốt, UBND TP sẽ triển khai các chính sách này. Ví dụ như, anh có một đề xuất mà đã được cấp thẩm quyền đồng ý cho triển khai và mang lại lợi ích thì anh được thưởng về lương, về thu nhập, thậm chí là anh được các điều kiện về hỗ trợ như nhà ở, được hỗ trợ về học tập, nâng cao trình độ, thậm chí là còn xem xét chuyện hỗ trợ cho người thân.

TP khuyến khích sự năng động, sáng tạo, dám nghĩ, dám làm với một hệ chính sách để thu hút người giỏi, người tài vào các cơ quan giải quyết các nhiệm vụ của TP. TP cũng có rất nhiều các biện pháp tạo động lực, biện pháp hành chính để theo dõi, để nhắc nhở, kể cả là xử lý… Chúng ta phần nào giảm là giảm nhưng phần nào tuyển để tăng, để có nguồn nhân lực chất lượng cao. Đó cũng là giải pháp cần tính toán.

Vậy gắn với việc khuyến khích cán bộ năng động sáng tạo, dám nghĩ, dám làm với nhiều chính sách hỗ trợ, thì việc bảo vệ cán bộ năng động, sáng tạo, dám nghĩ, dám làm vì lợi ích chung của TP như thế nào ạ?

* Câu chuyện khuyến khích cán bộ năng động dám nghĩ, dám làm thì dễ, dễ triển khai, nhưng mà bảo vệ thì sẽ khó. Vừa rồi, TP đã nghiên cứu và đã báo cáo với Ban Thường vụ Thành ủy, đã thống nhất. Bây giờ làm sao thực hiện để công chức, viên chức yên tâm tham mưu, không phải là sợ là mình làm cái này, mình phải chịu trách nhiệm pháp lý. Tôi cho rằng pháp lý là những việc này mà anh đã nghiên cứu kỹ lưỡng và khách quan nhưng cuối cùng kết quả không đạt được và anh kịp thời báo cáo, dừng lại thì sẽ đề xuất các cơ quan miễn xem xét trách nhiệm hình sự. Khi anh có những vấn đề có liên quan tới pháp lý thì anh sẽ được TP, mà trực tiếp ở đây là Thường trực Thành ủy và Thường trực Ủy ban sẽ chỉ đạo công việc này, hỗ trợ trong giải quyết các vấn đề gì mà liên quan đến pháp lý.

Cũng có đề nghị là những trường hợp mà tham gia vào trong các đề án năng động, sáng tạo, dám nghĩ, dám làm thì sẽ coi như là một danh sách, như là danh sách để khi có những vấn đề có liên quan nếu như anh không có tư lợi, không cố ý, mà là do nguyên nhân khách quan thì sẽ được xem xét và theo hướng là không hình sự hóa, không bị xử lý trách nhiệm hình sự, mà chỉ xem xét ở hành chính. Đây là cách tiếp cận của TP. Bây giờ nền pháp lý chưa đủ để có quy định cụ thể. Vừa rồi, Thủ đô Hà Nội đã có quy định những việc này, cho nên TP sẽ nghiên cứu và triển khai theo cách như thế.

Cán bộ giải quyết thủ tục hành chính tại UBND Quận 12

Trong bối cảnh tái cơ cấu như vậy, TP thực hiện đề án công vụ thế nào để thực sự tạo động lực cho cán bộ, công chức, viên chức cống hiến?

* TP đang nghiên cứu, rà soát lại đầu tư để hiện đại hóa nền hành chính và hoạt động hành chính. Khi nguồn nhân lực giảm, các phương tiện hiện đại phải hỗ trợ để công việc của cán bô, công chức, viên chức được thông suốt. TP đã ký kế hoạch ban hành đề án nền công vụ. Đây cũng là việc mà TP đã dự kiến trước đó và mong muốn có một nền hành chính hiện đại, nhằm kiến tạo sự phát triển và phục vụ người dân cũng như doanh nghiệp tốt hơn. Trong năm 2025, việc sắp xếp lại tổ chức bộ máy sẽ giúp rà soát lại các quy trình công vụ, sự phối hợp để giải quyết công vụ một cách khoa học, với chi phí thấp nhất, bao gồm chi phí về thời gian và tiền bạc.

Ngoài ra, TP sẽ tập trung vào đội ngũ công chức, viên chức. Để có đội ngũ ưu tú, TP sẽ áp dụng những hình thức tuyển dụng mới, bao gồm cả hình thức đề bạt. TP đang đề xuất chính sách cho công chức, từ tuyển dụng, đào tạo đến các chính sách chăm lo nhà ở và học hành. Yếu tố nền công vụ hiện đại sẽ bao gồm công nghệ là những trang bị cơ sở dữ liệu và các ứng dụng. TP đang tập trung vào nội dung này, vì vậy chủ đề của năm 2025 về chuyển đổi số vẫn tiếp tục được triển khai. Chuyển đổi số sẽ hiện diện trong nền hành chính hiệu lực, hiệu quả bằng cách xây dựng Chính quyền số một cách tốt nhất. Đề án công vụ chắc chắn sẽ mang lại những kết quả rõ nét hơn vào năm 2025.

Xin cảm ơn đồng chí.