Tiếp đoàn có Ủy viên Ban Thường vụ Thành ủy, Phó Chủ tịch Thường trực UBND TPHCM Dương Ngọc Hải.

Nghị quyết số 98 đã khơi thông nguồn lực, tạo đà phát triển

Báo cáo với đoàn công tác về tình hình kinh tế, xã hội của TP 9 tháng đầu năm 2024, Thành ủy viên, Giám đốc Sở Kế hoạch và Đầu tư TPHCM Lê Thị Huỳnh Mai cho biết, quý III/2024, TP tiếp tục đà tăng trưởng của quý II, quý sau tích cực hơn quý trước nhưng chưa có đột phá… Về đánh giá khả năng hoàn thành 22 chỉ tiêu chủ yếu nhiệm kỳ 2020 – 2025, đồng chí Lê Thị Huỳnh Mai cho biết, TP có khả năng hoàn thành 19/22 chỉ tiêu, trong đó 12 chỉ tiêu sẽ đạt; 1 chỉ tiêu phấn đấu đạt, 6 chỉ tiêu cần nỗ lực lớn để đạt được, 3 chỉ tiêu không đạt…

Về triển khai thực hiện Nghị quyết số 98 về thí điểm một số cơ chế, chính sách đặc thù phát triển TPHCM, đồng chí Lê Thị Huỳnh Mai cho biết, Nghị quyết số 98 đem lại cơ hội lớn, có tính đột phá để TP khơi thông nguồn lực, tạo đà phát triển, khai thác tối đa tiềm năng, thế mạnh, tương xứng với vị trí đầu tàu về kinh tế - xã hội của vùng Đông Nam bộ và cả nước... Cụ thể, một số kết quả nổi bật như đã thông qua danh mục 7 vị trí phát triển TOD dọc tuyến Metro số 1, Metro số 2, tuyến Vành đai 3; đã ban hành danh mục 41 dự án đầu tư trong lĩnh vực y tế, giáo dục, văn hóa theo phương thức đối tác công tư; 5 dự án BOT nâng cấp, mở rộng, hiện đại hóa đường bộ hiện hữu để thực hiện đến năm 2028, đã bố trí 50 tỷ đồng vốn trung hạn 2021-2025 để chuẩn bị dự án.

Về hoạt động xúc tiến đầu tư, đã đón tiếp và làm việc với hơn 320 đoàn trong và ngoài nước tìm hiểu về môi trường đầu tư kinh doanh; đã tổ chức 296 hoạt động xúc tiến thương mại và đầu tư trong và ngoài nước; đã tổ chức nhiều hoạt động đẩy mạnh xúc tiến thương mại, đầu tư liên quan tới thu hút nhà đầu tư chiến lược, tăng trưởng xanh;

Về thực hiện Nghị quyết số 57 của Quốc hội về chủ trương đầu tư Dự án đầu tư xây dựng đường Vành đai 3 TPHCM, đồng chí Lê Thị Huỳnh Mai cho biết, công tác bồi thường, giải phóng mặt bằng, đạt khoảng 95% (575/603 ha); tiến độ khởi công, thi công các dự án thành phần cơ bản đáp ứng yêu cầu.  Theo đồng chí Lê Thị Huỳnh Mai, các cơ chế, chính sách đặc thù được Quốc hội cho phép thực hiện tại Nghị quyết số 57 đã giúp dự án được triển khai bám sát theo đúng tiến độ dự kiến và có thể xem xét áp dụng cho các dự án khác khi Quốc hội xem xét, quyết định chủ trương đầu tư, hoặc luật hoá.

Đề xuất nhiều cơ chế chính sách, phát triển hạ tầng

Tại buổi làm việc, đồng chí Lê Thị Huỳnh Mai cho biết, TP kiến nghị, đề xuất nhiều nội dung cơ chế chính sách, phát triển hạ tầng. Cụ thể, TP kiến nghị Quốc hội ban hành Nghị quyết quy định cụ thể nhiệm vụ, quyền hạn, cơ cấu tổ chức của chính quyền địa phương ở TP thuộc TP trực thuộc Trung ương nhằm cụ thể hóa mô hình TP thuộc TP, áp dụng vào thực tiễn tại TP Thủ Đức. Từ đó, làm cơ sở đánh giá, đề xuất sửa đổi, bổ sung Luật Tổ chức chính quyền địa phương đối với mô hình TP thuộc TP. Quốc hội xem xét tổ chức tổng kết 5 năm thực hiện Nghị quyết số 131/2020/QH14 của Quốc hội về tổ chức chính quyền đô thị tại TP, từ cơ sở đó ban hành nghị quyết mới, toàn diện hơn, đồng thời đưa vào chương trình xây dựng pháp luật nội dung xây dựng Luật đô thị đặc biệt TP.

Đồng thời, TP kiến nghị Ủy ban Thường vụ Quốc hội phân công các cơ quan của Quốc hội chủ động nghiên cứu các cơ chế, chính sách đặc thù đối với các địa phương nhằm thực hiện có hiệu quả nghị quyết của Ủy ban Thường vụ Quốc hội; cho phép điều chỉnh, thành lập mới đối với các đơn vị hành chính đối với đơn vị hành chính cấp xã có tốc độ đô thị hóa nhanh, nhiều dự án trọng điểm, quy mô dân số rất đông khi thực hiện việc sắp xếp đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã giai đoạn 2024 - 2030.

Về các nội dung chuẩn bị trình Quốc hội, đồng chí Lê Thị Huỳnh Mai cho biết, TP sẽ có 3 nội dung cần báo cáo Quốc hội như: dự án Vành đai 4; Đề án đường sắt; Trung tâm tài chính. Cụ thể, đối với dự án đầu tư xây dựng đường Vành đai 4 TP, quy mô khoảng 206,72 km trong đó đoạn qua tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu dài khoảng 18,23 km; qua tỉnh Đồng Nai khoảng 46,08 km; qua tỉnh Bình Dương khoảng 47,41 km; qua TP  khoảng 16,70 km; qua tỉnh Long An khoảng 78,3km, với Tổng mức đầu tư của dự án hơn 136.593,4  tỷ đồng. Do vậy, TP đề xuất và kiến nghị Quốc hội thông qua chủ trương Đầu tư dự án xây dựng tổng thể đường Vành đai 4, trong đó bao gồm 9 cơ chế chính sách để triển khai Dự án.

Đối đề án đường sắt đô thị TPHCM, quy mô khoảng 183km đến năm 2035 và tiếp tục đầu tư hoàn thành mạng lưới đường sắt đô thị được xác định trong Đồ án điều chỉnh Quy hoạch chung TP đến năm 2040, tầm nhìn đến năm 2060. Nhu cầu vốn đầu tư, giai đoạn đến năm 2035, với 835.738 tỷ đồng (tương đương 34,84 tỷ USD); giai đoạn 2036 đến 2045 nhu cầu vốn khoảng 627.620 tỷ đồng (khoảng 26,17 tỷ USD); Giai đoạn 2046 đến 2060 nhu cầu vốn khoảng 973.714 tỷ đồng (khoảng 40,61 tỷ USD). Do vậy, TP kiến nghị Quốc hội chấp thuận việc phân bổ nguồn vốn Trung ương hỗ trợ cho TP khoảng 25,6% trong giai đoạn đến 2035,  còn lại sử dụng Ngân sách TP; đề xuất Quốc hội thông qua Đề án theo hướng thông qua khung chính sách cho hai TP để triển khai thực hiện Đề án, không phải là thông qua chủ trương đầu tư cho một dự án cụ thể.

Đồng thời, các nội dung về tổng mức đầu tư, suất đầu tư sẽ được hai TP nghiên cứu chi tiết trong quá trình lập chủ trương đầu tư của từng dự án cụ thể. Trong các cơ chế, chính sách trình Quốc hội thông qua có bao gồm nội dung về thẩm quyền quyết định chủ trương đầu tư và quyết định đầu tư từng tuyến: giao thẩm quyền cho HĐND TP quyết định chủ trương đầu tư, UBND TP quyết định đầu tư nếu vốn huy động cho dự án hoàn toàn là vốn của TP, để có thể áp dụng ngay cho dự án Metro 2 và các dự án bồi thường giải phóng mặt bằng TOD trong năm 2025.

Đối với đề án xây dựng Trung tâm tài chính quốc tế Việt Nam tại TPHCM, đồng chí Lê Thị Huỳnh Mai cho biết, việc phát triển Trung tâm tài chính quốc tế Việt Nam tại TP được xác định trong phạm vi địa lý cụ thể và gắn với định hướng phát triển đô thị của TP, bao gồm khu phố tài chính hiện hữu ở Quận 1 và khu phố tài chính mới ở Thủ Thiêm. Hai khu phố này sẽ bổ sung cho nhau với các dịch vụ tài chính truyền thống vẫn sẽ tập trung ở khu phố tài chính hiện tại và các dịch vụ tài chính có tính sáng tạo sẽ tập trung ở khu phố mới.

Đồng chí Lê Thị Huỳnh Mai báo cáo tại buổi làm việc

Trung tâm tài chính bao gồm 3 cấu phần, Thị trường tiền tệ và hệ thống ngân hàng, Thị trường vốn và Thị trường hàng hóa phái sinh. Do đó, TP đề xuất và kiến nghị Quốc hội chấp thuận 10 cơ chế chính sách tập trung vào các nhóm trụ cột năng lực cạnh tranh cần ưu tiên để xây dựng thành công Trung tâm tài chính.

Đối với việc thực hiện Nghị quyết 98, đồng chí Lê Thị Huỳnh Mai kiến nghị Quốc hội cho nghiên cứu sửa đổi, bổ sung Khoản 7 Điều 4 Nghị quyết 98 về yêu cầu giải ngân vốn đầu tư đối với nhà đầu tư chiến lược để đảm bảo phù hợp với thực tiễn thực hiện. Đối với dự án Vành đai 3, TP kiến nghị Quốc hội ủng hộ việc cân đối nguồn vốn Ngân sách Trung ương hỗ trợ Ủy ban nhân dân tỉnh Bình Dương sớm nghiên cứu đầu tư nâng cấp, mở rộng 15,3km đoạn Tân Vạn – Bình Chuẩn (đi trùng với đường Vành đai 3) để khai thác đồng bộ, hiệu quả khi Dự án đường Vành đai 3 TP đưa vào khai thác năm 2026.

Đối với Nghị quyết 131/2020/QH14 về chính quyền đô thị tại TP, TP  kiến nghị Chính phủ báo cáo, xin ý kiến Quốc hội cho phép đăng ký đưa vào Chương trình xây dựng văn bản quy phạm pháp luật của Quốc hội nội dung dự án Luật Đô thị đặc biệt, trong đó có quy định đô thị đặc biệt cho TP Đối với Vành đai 4; đề án Đường sắt đô thị; Trung tâm tài chính quốc tế, TP kiến nghị Quốc hội ủng hộ các cơ chế đặc thù dự kiến sẽ đề xuất.