Thưa Đoàn Chủ tịch Đại hội,

Thưa các đồng chí cán bộ lão thành cách mạng và các Mẹ Việt Nam Anh hùng,

Thưa các đồng chí đại biểu và toàn thể Đại hội,

Hôm nay, tôi rất vui mừng về dự Đại hội lần thứ IX Đảng bộ Thành phố Hồ Chí Minh. Thay mặt Bộ Chính trị, Ban Bí thư, tôi nhiệt liệt chào mừng và chúc sức khoẻ các đồng chí đại biểu Đại hội, qua các đồng chí, xin gửi đến toàn thể cán bộ, đảng viên, lực lượng vũ trang và nhân dân Thành phố lời thăm hỏi thân thiết và những lời chúc mừng tốt đẹp nhất.

Thưa các đồng chí,

Tổng Bí thư Nông Đức Mạnh phát biểu chỉ đạo tại Đại hội Đảng bộ TPHCM lần thứ IX

Đại hội Đảng bộ Thành phố Hồ Chí Minh là một sự kiện chính trị quan trọng của cán bộ, đảng viên và nhân dân Thành phố, đồng thời thu hút sự quan tâm của nhân dân cả nước. Thành công của Đại hội là sự đóng góp trực tiếp và quan trọng vào thành công của Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI của Đảng.

Để đi đến Đại hội này, các đồng chí đã tổ chức tốt đại hội đảng các cấp từ cơ sở lên. Quá trình đại hội các cấp là những đợt sinh hoạt chính trị sâu rộng, liên tục, có hiệu quả thiết thực. Tôi rất hoan nghênh Đảng bộ, chính quyền, mặt trận và đoàn thể các cấp của Thành phố trong thời gian qua, cùng với việc chuẩn bị và tiến hành tốt đại hội đảng các cấp, tổ chức thảo luận góp ý kiến với các văn kiện trình Đại hội lần thứ XI của Đảng, đã lãnh đạo, chỉ đạo và thực hiện tốt các nhiệm vụ trọng tâm, thường xuyên, thúc đẩy Thành phố hoàn thành các nhiệm vụ, chỉ tiêu, kế hoạch đề ra cho năm 2010, góp phần cùng cả nước kết thúc thắng lợi Nghị quyết Đại hội X của Đảng.

Trong quá trình chuẩn bị Đại hội, tập thể Bộ Chính trị đã nghe Thường vụ Thành uỷ báo cáo và đã có những ý kiến chỉ đạo cụ thể. Bản Báo cáo chính trị của Thành uỷ trình Đại hội hôm nay đã thể hiện tinh thần nghiêm túc tiếp thu ý kiến chỉ đạo của Bộ Chính trị, phản ảnh khách quan, trung thực kết quả lãnh đạo, tình hình mọi mặt của Thành phố và Đảng bộ Thành phố nhiệm kỳ qua và đề ra phương hướng, mục tiêu, nhiệm vụ cho nhiệm kỳ tới. Tôi biểu thị sự nhất trí cao với Báo cáo chính trị đã trình Đại hội.

Thưa các đồng chí,

Nhìn lại 5 năm qua, trong bối cảnh quốc tế và trong nước vừa có cơ hội thuận lợi, vừa có khó khăn, thách thức đan xen, đặc biệt là từ cuối năm 2007, nhiều tác động bất lợi từ cuộc khủng hoảng tài chính và suy thoái kinh tế toàn cầu đã ảnh hưởng rất lớn đến cả nước, ảnh hưởng sâu sắc đối với Thành phố, nhưng Đảng bộ và nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh đã phấn đấu rất quyết liệt, có nhiều sáng kiến ứng phó, vượt qua thách thức, tiếp tục giành được những thành tựu quan trọng và khá toàn diện.

Kinh tế Thành phố đạt tốc độ tăng trưởng cao, tăng gần 1,7 lần nhiệm kỳ trước, cơ cấu chuyển dịch đúng hướng, tăng dần các ngành có giá trị gia tăng và hàm lượng khoa học - công nghệ cao; tổng sản phẩm nội địa có mức tăng bình quân 5 năm 11%, đây là nỗ lực lớn của Thành phố trong bối cảnh suy giảm kinh tế chung.

Việc xây dựng kết cấu hạ tầng, nâng cấp, chỉnh trang đô thị được coi trọng và đẩy mạnh; hàng loạt công trình có quy mô lớn đã hoàn thành, đưa vào sử dụng, nhiều dự án về kết cấu hạ tầng đang triển khai, các khu đô thị mới đang hình thành, góp phần thay đổi bộ mặt đô thị của Thành phố theo hướng văn minh, hiện đại.

Các vấn đề về an sinh xã hội được quan tâm thực hiện có hiệu quả, đời sống của nhân dân Thành phố ngày càng được cải thiện, các lĩnh vực giáo dục - đào tạo, y tế, khoa học - công nghệ, văn hoá - xã hội đều có nhiều tiến bộ. Các chương trình đền ơn đáp nghĩa, chăm sóc người có công, giảm nghèo... được triển khai tích cực, trở thành phong trào sâu rộng, đạt được kết quả đáng trân trọng. An ninh chính trị và trật tự an toàn xã hội tại Thành phố được giữ vững, góp phần quan trọng vào việc bảo đảm ổn định chính trị của đất nước.

Công tác xây dựng Đảng và hệ thống chính trị Thành phố cũng đạt được những kết quả tích cực. Năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của Đảng bộ được nâng lên một bước; sự quản lý, điều hành của chính quyền các cấp có tiến bộ và hiệu quả tốt hơn; vai trò của mặt trận và các đoàn thể được phát huy, khối đại đoàn kết toàn dân tộc tiếp tục được củng cố.

Có thể khẳng định rằng, những thành tựu mà Đảng bộ và nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh đã giành được trong nhiệm kỳ qua là quan trọng và khá toàn diện. Đặc biệt là trong điều kiện có nhiều khó khăn, thử thách, Đảng bộ và nhân dân Thành phố đã phát huy truyền thống cách mạng kiên cường, năng động, sáng tạo, nỗ lực phấn đấu, ứng phó có hiệu quả với những tác động tiêu cực của cuộc khủng hoảng tài chính và suy giảm kinh tế toàn cầu, huy động các nguồn lực thực hiện thắng lợi Nghị quyết Đại hội Đảng bộ Thành phố lần thứ VIII, góp phần cùng cả nước thực hiện thắng lợi Nghị quyết Đại hội X của Đảng, xây dựng Thành phố ngày càng phát triển, từng bước vươn lên trở thành trung tâm về nhiều mặt và là "đầu tàu" kinh tế của khu vực phía Nam và cả nước. Thay mặt Bộ Chính trị, Ban Bí thư, tôi nhiệt liệt biểu dương những thành tựu đáng tự hào, biểu dương ý chí phấn đấu kiên cường, năng động, sáng tạo, tinh thần "cùng cả nước, vì cả nước" của Đảng bộ, chính quyền, Mặt trận, đoàn thể và nhân dân Thành phố trong sự nghiệp công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước. Xin nhiệt liệt hoan nghênh và chúc mừng các đồng chí.

Thưa các đồng chí,

Đi đôi với việc khẳng định thành tích, ưu điểm, chúng ta cũng cần kiểm điểm, làm rõ những yếu kém, khuyết điểm đang cản trở bước phát triển đi lên của Thành phố như đã nêu trong Báo cáo chính trị trình Đại hội. Đó là, cơ cấu kinh tế chuyển dịch còn chậm; chất lượng tăng trưởng, hiệu quả và năng lực cạnh tranh chưa cao; tốc độ tăng trưởng tổng sản phẩm nội địa và ngành công nghiệp chưa đạt chỉ tiêu đề ra, chưa tương xứng với tiềm năng của Thành phố. Kết cấu hạ tầng đô thị ngày càng quá tải, nhất là lĩnh vực giao thông và tình trạng ngập nước gây bức xúc cho nhân dân; quy hoạch và quản lý đô thị còn nhiều yếu kém. Chất lượng nguồn nhân lực chưa đáp ứng yêu cầu phát triển và hội nhập; khoa học và công nghệ chưa thật sự là động lực thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội; một số vấn đề xã hội bức xúc chậm được khắc phục; phát triển giáo dục - đào tạo, y tế còn có mặt chưa đáp ứng yêu cầu; thể thao thành tích cao bị suy giảm. An ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội vẫn còn một số diễn biến phức tạp. Kết quả công tác xây dựng Đảng trên một số mặt còn hạn chế; hệ thống chính trị chưa đáp ứng kịp yêu cầu nhiệm vụ trong giai đoạn mới.

Những hạn chế, yếu kém của Thành phố Hồ Chí Minh có phần do các cơ chế, chính sách, quy định pháp luật chưa đáp ứng quá trình phát triển của các đô thị lớn, chưa phát huy tiềm năng, thế mạnh của vùng kinh tế trọng điểm phía Nam; những hạn chế trong quy hoạch, kế hoạch phát triển các lĩnh vực và địa bàn. Tuy nhiên, xét về chủ quan, có thể nói lãnh đạo chúng ta chưa quan tâm đúng mức việc tổng kết thực tiễn, nâng tầm lý luận, nên chưa có cơ sở đề xuất cơ chế, chính sách có tầm chiến lược trong xây dựng, phát triển Thành phố; công tác quản lý, điều hành của bộ máy chính quyền còn hạn chế, chưa có được các chủ trương, biện pháp mang tính đột phá để phát huy sức mạnh tổng hợp của hệ thống chính trị và nhân dân.

Tôi tin tưởng và mong rằng, trên cơ sở những vấn đề cơ bản và bức bách mà Báo cáo chính trị của Thành uỷ nêu ra, Đại hội sẽ thảo luận và đề ra những giải pháp tích cực, hiệu quả để giải quyết trong thời gian tới.

Thưa các đồng chí,

Về phương hướng, nhiệm vụ của Thành phố Hồ Chí Minh trong 5 năm tới (2010 - 2015), Bộ Chính trị đã có ý kiến chỉ đạo. Ở đây, tôi nhấn mạnh thêm một số vấn đề đề nghị Đại hội quan tâm thảo luận :

Trước hết, vấn đề quan trọng cần được nhấn mạnh là trong những năm tới, toàn Đảng, toàn dân, toàn quân ta nói chung và Thành phố Hồ Chí Minh nói riêng cần tổ chức nghiên cứu, học tập, làm quán triệt sâu sắc, nhất trí cao và quyết tâm hành động thực hiện thắng lợi Nghị quyết Đại hội XI của Đảng. Chúng ta đều biết, Đại hội XI của Đảng sẽ kiểm điểm việc thực hiện Nghị quyết Đại hội lần thứ X của Đảng, đề ra phương hướng, nhiệm vụ 5 năm 2011 - 2015; tổng kết thực hiện Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội 10 năm 2001 - 2010; xác định Chiến lược 10 năm tới 2011 - 2020, bổ sung và phát triển Cương lĩnh năm 1991... Đây là những nội dung cơ bản rất quan trọng về đường lối của Đảng định hướng cho sự ổn định và phát triển đất nước trong 5 năm, 10 năm và cả thời kỳ dài quá độ lên chủ nghĩa xã hội. Phải trên cơ sở quán triệt sâu sắc đường lối chung, vận dụng đúng đắn, sáng tạo vào điều kiện cụ thể của Thành phố, Đảng bộ và nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh mới có được phương hướng phấn đấu đúng đắn, chủ động nắm bắt thời cơ, vượt qua thách thức, xây dựng Thành phố văn minh, hiện đại, không ngừng phát triển.

Hai là, Thành phố Hồ Chí Minh là đô thị lớn của nước ta, một trung tâm lớn về kinh tế, văn hoá, khoa học - công nghệ, đầu mối giao lưu quốc tế có vị trí quan trọng của cả nước. Vì vậy, phải nhận thức đúng vị trí, vai trò và trách nhiệm lớn lao của Thành phố trong sự nghiệp đổi mới, công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước. Trong giai đoạn tới, Thành phố Hồ Chí Minh phải tiếp tục phát triển nhanh và bền vững với chất lượng và tốc độ cao hơn mức bình quân chung của cả nước, làm tốt vai trò đầu tàu của vùng kinh tế trọng điểm phía Nam; đi đầu trong sự nghiệp công nghiệp hoá, hiện đại hoá, trở thành trung tâm kinh tế, tài chính, thương mại lớn của đất nước và khu vực Đông Nam Á; phát huy tốt vai trò vùng kinh tế động lực, tạo sức lan toả, giúp đỡ các tỉnh, thành phố khác phát triển.

Tổng Bí thư Nông Đức Mạnh chụp hình lưu niệm với lãnh đạo TPHCM

Xây dựng, phát triển và bảo vệ Thành phố Hồ Chí Minh trước hết là trách nhiệm của Đảng bộ và nhân dân Thành phố, đồng thời cũng là trách nhiệm của Trung ương Đảng, Quốc hội, Chính phủ, Mặt trận Tổ quốc, các đoàn thể nhân dân, các bộ, ban, ngành Trung ương và các địa phương.

Thành phố cần huy động cao nhất các nguồn lực, khai thác có hiệu quả tiềm năng và lợi thế để phát triển nhanh, hiệu quả và bền vững, với tốc độ tăng tưởng kinh tế cao, gắn với giáo dục - đào tạo, văn hoá, xã hội, y tế; bảo đảm ổn định chính trị và an ninh, quốc phòng vững chắc; góp phần tích cực vào sự phát triển chung của khu vực phía Nam và cả nước, là địa bàn cầu nối để hội nhập, hợp tác kinh tế có hiệu quả với các nước trong khu vực, hình thành một trong những trung tâm lớn về nhiều mặt của đất nước và có tầm cỡ ở khu vực Đông Nam Á; phấn đấu trở thành một Thành phố xã hội chủ nghĩa văn minh, hiện đại.

Ba là, Thành phố cần chủ động phối hợp với các bộ, ban, ngành Trung ương trong xây dựng và thực hiện quy hoạch, kế hoạch, cơ chế, chính sách, kịp thời tháo gỡ các khó khăn, vướng mắc; nghiên cứu, làm rõ hơn các tiêu chí xác định thế nào là Thành phố xã hội chủ nghĩa văn minh, hiện đại, và phải luôn nhìn ra thế giới, trước hết là các thành phố lớn trong khu vực để tự kiểm nghiệm mình, định ra mục tiêu, nhiệm vụ phát triển cụ thể sao cho đúng tầm với một trong những Thành phố trung tâm về nhiều mặt của đất nước. Đồng thời, chủ động quan hệ liên kết, hợp tác với các tỉnh, thành phố trong cả nước, nhất là trong khu vực, tạo nên sự gắn bó và sức mạnh chung để cùng phát triển.

Đặc biệt, cần làm tốt hơn nữa công tác quy hoạch, nâng cao chất lượng quy hoạch trên tất cả các lĩnh vực, chú trọng các quy hoạch phát triển đô thị, quy hoạch xây dựng hệ thống kết cấu hạ tầng để bảo đảm cho sự phát triển lâu dài của Thành phố theo hướng văn minh, hiện đại, mang đậm bản sắc một đô thị lớn ở phía Nam Tổ quốc.

Thành phố cần tập trung chỉ đạo và có những giải pháp đủ mạnh để huy động các nguồn lực trong và ngoài nước đầu tư xây dựng hệ thống kết cấu hạ tầng về giao thông đô thị, nhất là giao thông công cộng, cấp - thoát nước, các công trình khắc phục ngập nước v.v..., tạo ra một bước đột phá lớn trong nhiệm kỳ tới, khắc phục nhanh chóng những hạn chế, yếu kém của các lĩnh vực này, đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế và nâng cao đời sống nhân dân, bảo vệ môi trường. Đẩy mạnh chỉnh trang các khu đô thị cũ; tăng cường công tác quản lý xây dựng các khu dân cư mới, có chất lượng theo hướng văn minh, hiện đại.

Bốn là, quan tâm hơn nữa việc phát triển và nâng cao chất lượng công tác giáo dục - đào tạo, đổi mới mạnh mẽ hơn cơ cấu đào tạo, phát triển nguồn nhân lực, nhất là nguồn nhân lực có chất lượng cao đáp ứng yêu cầu phát triển của Thành phố. Nâng cấp các cơ sở y tế, xây dựng bệnh viện công nghệ cao, đáp ứng yêu cầu khám chữa bệnh ngày càng tốt hơn của nhân dân Thành phố và khu vực. Tiếp tục làm tốt công tác giảm nghèo, chăm lo các gia đình thương binh, liệt sĩ, người có công, đồng bào nghèo. Tổ chức và quản lý tốt các hoạt động văn hoá, thể thao; phát triển văn hoá, nghệ thuật, thể thao đỉnh cao; nâng cao chất lượng đời sống văn hoá của nhân dân. Đẩy mạnh đấu tranh ngăn chặn, đẩy lùi tội phạm hình sự, tai nạn giao thông, các loại tệ nạn xã hội, xây dựng nếp sống văn hoá, văn minh đô thị.

Năm là, phải tiếp tục lãnh đạo và tổ chức thực hiện tốt hơn nữa nhiệm vụ bảo đảm quốc phòng, an ninh, giữ vững ổn định chính trị và trật tự an toàn xã hội trong mọi tình huống. Phải kiên định mục tiêu độc lập dân tộc gắn với chủ nghĩa xã hội, lấy việc giữ vững môi trường hoà bình, ổn định để phát triển là lợi ích cao nhất, phát huy sức mạnh tổng hợp của khối đại đoàn kết toàn dân tộc, phát huy nội lực, tranh thủ tối đa các thuận lợi từ bên ngoài, kiên trì chính sách đối ngoại rộng mở vừa hợp tác, vừa đấu tranh. Thường xuyên nắm chắc tình hình phối hợp chặt chẽ giữa các ngành, các lực lượng, chủ động ngăn chặn và xử lý kiên quyết, kịp thời, khôn khéo các tình huống phức tạp, không để xảy ra bất ngờ, bị động. Đề cao cảnh giác, chủ động ngăn ngừa và làm thất bại các âm mưu, thủ đoạn "diễn biến hoà bình", gây bạo loạn lật đổ. Kết hợp chặt chẽ xây dựng và bảo vệ ở mỗi cơ sở, từ mỗi con người, kết hợp chặt chẽ quốc phòng, an ninh với kinh tế, thực sự bảo đảm mỗi bước tăng trưởng kinh tế đều tăng thêm hiệu quả xã hội, nâng cao khả năng tự bảo vệ và có đóng góp thiết thực vào việc tăng cường sức mạnh giữ nước, giữ vững ổn định chính trị - xã hội và hiện đại hoá quốc phòng, an ninh.

Sáu là, phải làm tốt hơn nữa công tác xây dựng Đảng, xây dựng hệ thống chính trị. Tăng cường công tác giáo dục chính trị, tư tưởng, tạo sự thống nhất cao về tư tưởng và hành động trong toàn Đảng bộ, thực hiện thắng lợi đường lối, chủ trương của Đảng; thực hiện tốt cuộc vận động "Học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh" nhất là làm theo. Làm tốt công tác quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng, luân chuyển, xây dựng đội ngũ cán bộ lãnh đạo quản lý, công chức có đủ phẩm chất, năng lực đáp ứng tốt yêu cầu nhiệm vụ của Thành phố trong giai đoạn mới, chú ý cán bộ nữ, cán bộ trẻ tuổi. Nâng cao chất lượng hoạt động, năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của các tổ chức đảng, nhất là ở cơ sở; thực hiện tốt chế độ tự phê bình và phê bình trong sinh hoạt của cấp uỷ chi bộ; giữ gìn, củng cố sự đoàn kết, thống nhất trong Đảng bộ, làm hạt nhân đoàn kết trong hệ thống chính trị.

- Nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước của các cấp chính quyền, thực sự là chính quyền nhân dân do nhân dân và vì nhân dân; cải cách hành chính đồng bộ về thủ tục hành chính, tổ chức bộ máy, đội ngũ cán bộ, công chức và tài chính công; xây dựng mô hình chính quyền đô thị trong sạch, vững mạnh, chuyên nghiệp, hiện đại, tinh gọn, đáp ứng tính chất đặc thù, yêu cầu nhiệm vụ quản lý, phát triển của một đô thị có quy mô trên 10 triệu dân; bổ sung quyền hạn và trách nhiệm quản lý nhà nước của các cơ quan tham mưu, chế độ trách nhiệm người đứng đầu và vai trò tập thể; mở rộng phân cấp cho chính quyền quận, huyện; tập trung thực hiện quyết liệt công tác thanh tra, kiểm tra, giám sát phòng, chống quan liêu, tham nhũng, tiêu cực, lãng phí.

- Đề cao ý thức trách nhiệm của các tổ chức đảng, chính quyền, Mặt trận và đoàn thể trong thực hiện chủ trương, chính sách về công tác vận động nhân dân; chăm lo xây dựng, củng cố và phát huy vai trò của Mặt trận và các đoàn thể trong tập hợp, vận động các tầng lớp nhân dân hưởng ứng các phong trào hành động cách mạng, phát huy quyền làm chủ, giám sát, đóng góp xây dựng Đảng, chính quyền, xây dựng khối đại đoàn kết toàn dân tộc, động viên, khơi dậy mọi nguồn lực thực hiện thắng lợi nhiệm vụ chính trị của Thành phố.

Thưa các đồng chí,

Cùng với việc thảo luận các văn kiện, Đại hội còn có một số nhiệm vụ quan trọng nữa là bầu ra một Ban Chấp hành Đảng bộ mới và bầu đoàn đại biểu của Đảng bộ đi dự Đại hội XI của Đảng. Tôi mong rằng, với tinh thần trách nhiệm cao, Đại hội sẽ sáng suốt lựa chọn bầu được Ban Chấp hành Đảng bộ khoá mới đủ mạnh, tiêu biểu cho trí tuệ, phẩm chất và năng lực, với một cơ cấu hợp lý, bảo đảm tính liên tục, kế thừa trong đội ngũ cán bộ lãnh đạo, được Đảng bộ và nhân dân tín nhiệm. Đại hội cũng sẽ bầu được những đồng chí tiêu biểu, đại diện xứng đáng cho ý chí, trí tuệ của Đảng bộ đi dự Đại hội XI của Đảng, góp phần vào thành công của Đại hội XI của Đảng.

Thưa các đồng chí,

Thành phố Hồ Chí Minh có bề dày lịch sử và truyền thống rất vẻ vang. Những cống hiến của Thành phố cho đất nước, cho sự nghiệp cách mạng của Đảng là rất to lớn. Đảng, Nhà nước và nhân dân ta luôn tự hào về Thành phố, mong muốn Thành phố không ngừng phát triển nhanh, vững chắc và đang hướng về Đại hội với niềm tin yêu sâu sắc. Trên tinh thần đó, tôi tin tưởng chắc chắn rằng, Đại hội chúng ta với tinh thần "vì cả nước, cùng cả nước", tập trung trí tuệ, phát huy truyền thống năng động, sáng tạo, tiếp tục có nhiều đóng góp để có Nghị quyết đúng đắn về phát triển Thành phố trong thời kỳ mới, xây dựng Thành phố Hồ Chí Minh phồn vinh, văn minh, hiện đại; mãi mãi xứng đáng với Thành phố mang tên Bác Hồ kính yêu, xứng đáng với danh hiệu cao quý - Thành phố Anh hùng.

Chúc các đồng chí sức khỏe, hạnh phúc.

Chúc Đại hội thành công tốt đẹp.

Xin trân trọng cảm ơn.