Còn một số địa chỉ nhà đất thuộc sở hữu nhà nước chưa kê khai

Tại buổi khảo sát, Phó trưởng Ban Kinh tế - Ngân sách HĐND TP Cao Thanh Bình cho rằng: Hiện nay, trên địa bàn TP có gần 13.000 địa chỉ nhà đất thuộc sở hữu nhà nước (cả Trung ương và TP). Tuy nhiên, trên thực tế đi khảo sát ở các quận, huyện thì các quận, huyện chưa kê khai hết, quan điểm của một số đơn vị muốn giữ lại mặt bằng để làm quỹ đất cho đơn vị. Do đó, trong thời gian tới cần chỉ đạo để làm sao có tính minh bạch, quy trách nhiệm rõ ràng nếu đơn vị thống kê sót. Bởi vì, thống kê sót sẽ dẫn đến hệ lụy rất lớn, đó là do các mặt bằng nhà đất chưa được đưa vào danh sách quản lý dễ bị lấn chiếm, xảy ra tranh chấp khó thu hồi.

Cũng theo đại biểu Cao Thanh Bình, hiện nay, mặt bằng để trống của nhiều đơn vị rất lớn, chưa khai thác hết công năng, một số cho thuê. Trong khi đó, các đơn vị khai thác mặt bằng tạm quản lý cho thuê nhưng đơn vị không tăng cường công tác kiểm tra, thanh tra để các đơn vị cho thuê cho thuê lại sử dụng sai công năng, sai mục đích, xảy ra hiện tượng xây dựng sai phép, không phép, trái phép. Đây là vấn đề hết sức nhức nhối cần thanh tra, kiểm tra, giám sát các đơn vị tạm quản lý cho thuê. Bên cạnh đó, qua việc giải tỏa di dời, quy hoạch rất nhiều vị trí nhỏ lẻ dôi dư nhưng cơ chế bán cho hộ liền kề gặp khó khăn, chưa có sự chỉ đạo thống nhất và nếu để dây dưa rõ ràng nhà nước không sử dụng, còn hộ dân khai thác sử dụng nhưng nhà nước không thu được tiền từ các vị trí đất dôi dư này. Vì vậy, TP nên có chỉ đạo thống nhất để các quận, huyện thực hiện và không phải nhọc nhằn với việc quản lý các vị trí đất này nữa.

Phó trưởng Ban Pháp chế HĐND TP Phạm Hiếu Nghĩa cho hay: Qua báo cáo đánh giá công tác hậu kiểm theo kế hoạch của UBND TP chỉ đánh giá về mặt số lượng chứ chưa đánh giá hiệu quả sử dụng nhà đất. Do đó, phải có sự đánh giá hiệu quả sử dụng nhà đất thuộc sở hữu nhà nước hiện nay.

Xây dựng phần mềm để quản lý tài sản nhà đất công

Báo cáo tiến độ thực hiện sắp xếp lại, xử lý nhà đất thuộc sở hữu nhà nước trên địa bàn TP, Trưởng phòng Quản lý Công sản (Sở Tài chính TP) Ngô Quang Vinh cho hay: Tính đến ngày 31/12/2017, tổng số địa chỉ nhà đất trên địa bàn TP là 12.832 địa chỉ, trong đó khối TP là 10.832 địa chỉ, khối Trung ương là 2.000 địa chỉ nhà đất.

Theo đó, đối với 12.832 địa chỉ nhà đất, về phương án tiếp tục quản lý sử dụng là 7.904 địa chỉ; trong đó khối TP là 6.597 địa chỉ, Trung ương là 1.307 địa chỉ. Phương án thu hồi là 320 địa chỉ nhà đất với tổng diện tích đất là 1.076.060m2; trong đó Trung ương là 123 địa chỉ, TP là 197 địa chỉ; đến nay đã thu hồi được 279 địa chỉ, với diện tích đất là 859.023m2, trong đó Trung ương là 110 địa chỉ, TP là 169 địa chỉ; đang triển khai thu hồi 41 địa chỉ, trong đó Trung ương là 13 địa chỉ, TP là 28 địa chỉ. Nguyên nhân chưa thu hồi được 41 địa chỉ nhà đất bị thu hồi đa phần là do các đơn vị sử dụng không đúng mục đích, không đúng công năng, cho thuê một phần hoặc toàn bộ nhà đất bị chiếm dụng một phần diện tích, hoặc đang có khiếu nại, không phù hợp quy hoạch. Do đó làm chậm trễ chưa thu hồi được.

Về phương án bán nhà và chuyển nhượng quyền sử dụng đất, chuyển mục đích sử dụng đất, tổng số địa chỉ nhà đất được phê duyệt đến ngày 31/12/2017 là 1.747 địa chỉ, trong đó Trung ương là 150 địa chỉ, TP là 1.597 địa chỉ. Trong đó, bán đấu giá và chuyển nhượng quyền sử dụng đất là 938 địa chỉ, đã thực hiện bán được 423 địa chỉ thu về số tiền là 3.822 tỷ đồng, còn lại 515 địa chỉ chưa thực hiện. Đồng thời, bán nhà và chuyển nhượng quyền sử dụng đất cho các tổ chức, cá nhân đang thuê là 569 địa chỉ nhà đất; trong đó đã thực hiện là 167 địa chỉ thu về số tiền là 3.972 tỷ đồng, còn lại 402 địa chỉ nhà đất chưa bán. Mặt khác, chuyển mục đích sử dụng đất là 90 địa chỉ, trong đó đã thực hiện 34 địa chỉ thu về số tiền 1.509 tỷ đồng, còn lại 56 địa chỉ chưa thực hiện chuyển mục đích sử dụng đất.

Phó trưởng Ban Kinh tế - Ngân sách HĐND TP Cao Thanh Bình phát biểu ý kiến tại buổi giám sát.

Về công tác hậu kiểm, tổng số phương án tổng thể được UBND TP phê duyệt đến thời điểm hiện nay là 89 phương án. Qua rà soát, có 72/89 phương án cần kiểm tra tiến độ triển khai hậu kiểm, số còn lại là 17 phương án tổng thể không cần kiểm tra hậu kiểm do các đơn vị sử dụng đúng mục đích phê duyệt của TP.

Nhằm thực hiện có hiệu quả việc quản lý, sử dụng nhà đất thuộc sở hữu nhà nước trên địa bàn TP, Sở Tài chính TP kiến nghị đối với nhà đất thuộc khối Trung ương, Cục Quản lý Công sản khẩn trương xây dựng kế hoạch triển khai kiểm tra việc thực hiện phương án sắp xếp lại, xử lý nhà đất thuộc sở hữu nhà nước của các cơ quan, đơn vị Trung ương đã được Bộ Tài chính phê duyệt trên địa bàn TP. Đối với khối nhà đất thuộc TP, tiếp tục giao Chủ tịch UBND quận, huyện rà soát, kiểm tra việc quản lý, sử dụng các cơ sở nhà đất thuộc sở hữu nhà nước được giao cho đơn vị quản lý trên địa bàn đảm bảo việc sử dụng đúng mục đích, đúng quy định, không để xảy ra tình trạng nhà đất công cho thuê, sử dụng sai mục đích làm thất thoát tài sản nhà nước.

Đề cập về phương án xử lý diện tích đất nhỏ, lẻ dôi dư trên địa bàn TP, đại diện Sở Tài nguyên và Môi trường TP thông tin: Sở đã tham mưu cho UBND TP văn bản báo cáo Thủ tướng Chính phủ theo hướng xác định rõ diện tích đất dôi dư (nhỏ hơn diện tích đất tối thiểu theo quyết định tách thửa của UBND TP - NV) và đề xuất hướng để bán diện tích đất dôi dư. Cụ thể, đối với trường hợp đất dôi dư tiếp cận với nhiều hộ dân sử dụng đất thì thực hiện theo hình thức bán đấu giá; trường hợp phần đất tiếp cận với một hộ dân thì bán chỉ định cho hộ liền kề. Hiện nay, Thủ tướng Chính phủ đã giao Bộ Tài nguyên và Môi trường làm việc với UBND TP để thống nhất cho TP thực hiện thí điểm trong việc bán phần diện tích đất dôi dư nhỏ, lẻ. Hiện tại, Bộ Tài nguyên và Môi trường đã dự thảo văn bản trình Thủ tướng Chính phủ giao cho UBND TPHCM bán thí điểm phần diện tích dôi dư.  

Phát biểu kết luận buổi giám sát, Phó Chủ tịch HĐND TP Trương Thị Ánh đề nghị Sở Tài chính TP tăng cường công tác rà soát lại các cơ sở nhà đất công vì hiện nay có một số quận, huyện chưa kê khai hết; cũng như các mặt bằng nhà đất còn trống, phương án xử lý nhà đất trống, việc liên danh, liên kết. Đồng thời, hoàn thiện các cơ chế quản lý, xây dựng chương trình phần mềm để quản lý tài sản nhà đất công, trong đó kết nối với quận, huyện, sở, ngành liên quan; cũng như đi tới thống nhất quản lý một đầu mối.

Mặt khác, đánh giá quy trình thực hiện trong bán đấu giá thời gian qua, cái gì còn bất cập, cái gì làm chậm tiến độ, chưa hiệu quả thì phải tự rà soát, tự đánh giá, tự hoàn thiện để ban hành quy trình mới nhằm tăng cường hiệu lực, hiệu quả quản lý. Bên cạnh đó, thường xuyên thực hiện công tác kiểm tra, kiểm soát, hậu kiểm; đặc biệt là ở những lĩnh vực dễ chồng chéo giữa quận, huyện với sở, ngành và sở, ngành với sở, ngành.