Trong phiên họp ngày 23 tháng 02 năm 2011, xét Tờ trình số 132-TTr/BTCTU ngày 23 tháng 02 năm 2011 của Ban Tổ chức Thành ủy về đề xuất việc xây dựng, hoàn thiện mô hình tổ chức của một số loại hình tổ chức cơ sở đảng theo Hướng dẫn số 38-HD/BTCTW ngày 09 tháng 3 năm 2010 của Ban Tổ chức Trung ương; Ban Thường vụ Thành ủy thảo luận và thống nhất kết luận như sau:

1. Nhất trí nội dung nhận định, đánh giá của Ban Tổ chức Thành ủy về mô hình tổ chức của một số loại hình tổ chức cơ sở đảng ở Đảng bộ thành phố. Thời gian qua các cấp ủy cấp trên cơ sở đã rà soát, sắp xếp và hoàn thiện bước đầu về mô hình tổ chức của một số loại hình tổ chức cơ sở đảng theo Hướng dẫn số 38-HD/BTCTW ngày 09 tháng 3 năm 2010 của Ban Tổ chức Trung ương, thành lập 3 đảng bộ cơ sở ở khu chế xuất, khu công nghiệp; 15 đảng bộ cơ sở khối doanh nghiệp quận, huyện; 312 tổ chức đảng trong doanh nghiệp tư nhân, doanh nghiệp 100% vốn nước ngoài và doanh nghiệp tư nhân liên doanh với nước ngoài; 20 đảng bộ cơ sở cơ quan đảng - đoàn thể và đảng bộ cơ sở cơ quan chính quyền; 34 đảng bộ bộ phận ở khu phố có từ 30 đảng viên trở lên và có nhiều chi bộ. Các mô hình này đã và đang phát huy tác dụng, hoạt động có hiệu quả. Tuy nhiên, ở một số quận, huyện mô hình tổ chức của một số loại hình tổ chức cơ sở đảng chưa đồng bộ bởi các tố chức của hệ thống chính trị ở cơ sở, chất lượng hoạt động còn hạn chế.

2. Để phát huy những kết quả đạt được, khắc phục những tồn tại, hạn chế nêu trên, yêu cầu các quận ủy, huyện ủy và đảng ủy cấp trên cơ sở căn cứ Hướng dẫn số 38-HD/BTCTW ngày 09 tháng 3 năm 2010 của Ban Tổ chức Trung ương để chỉ đạo xây dựng, hoàn thiện mô hình tổ chức trong các loại hình tổ chức cơ sở đảng cho phù hợp, cụ thể là:

2.1. Đảng ủy các khu chế xuất, khu công nghiệp thành phố tiếp tục xem xét, thành lập đảng bộ cơ sở khu chế xuất, khu công nghiệp (có từ 30 đảng viên trở lên), trực thuộc Đảng ủy các khu chế xuất và khu công nghiệp thành phố. Các doanh nghiệp trong khu chế xuất, khu công nghiệp có từ 3 đảng viên chính thức trở lên thì thành lập chi bộ trực thuộc đảng ủy cơ sở khu chế xuất, khu công nghiệp.

Những đảng viên đã làm việc ổn định (từ 1 năm trở lên) trong doanh nghiệp chưa có chi bộ, được giới thiệu về sinh hoạt chi bộ khu chế xuất, khu công nghiệp (chi bộ xây dựng lực lượng).

2.2. Các quận ủy, huyện ủy:

a) Các quận ủy, huyện ủy chưa thành lập đảng bộ khối doanh nghiệp tư nhân (nay là đảng bộ cơ sở doanh nghiệp) trực thuộc quận ủy, huyện ủy thì khẩn trương thành lập; dưới đảng bộ khối doanh nghiệp tư nhân có chi bộ xây dựng đảng - đoàn thể quận, huyện và các chi bộ doanh nghiệp có trên 100 đến 300 lao động và có dưới 30 đảng viên (kể cả những doanh nghiệp có dưới 100 lao động nhưng có tầm quan trọng đối với địa phương về kinh tế - xã hội; có trụ sở chính và địa điểm sản xuất kinh doanh không cùng một nơi). Các quận ủy, huyện ủy xem xét, bố trí cán bộ chuyên trách công tác đảng (trong tổng biên chế khối đảng, đoàn thể của quận, huyện) hoặc cán bộ kiêm nhiệm công tác đảng của đảng ủy cơ sở doanh nghiệp cho phù hợp.

Những doanh nghiệp có trên 300 lao động, những doanh nghiệp có vị trí quan trọng đối với địa phương về kinh tế, xã hội thì căn cứ vào số lượng đảng viên để thành lập đảng bộ hoặc chi bộ cơ sở trực thuộc quận ủy, huyện ủy.

Những doanh nghiệp có dưới 100 lao động, có trụ sở chính và địa điểm sản xuất kinh doanh cùng một địa bàn phường - xã, thị trấn, nếu có từ 3 đảng viên chính thức trở lên thì thành lập chi bộ doanh nghiệp trực thuộc đảng ủy phường - xã, thị trấn nơi doanh nghiệp hoạt động.

Những đảng viên đã làm việc ổn định (từ 1 năm trở lên) trong doanh nghiệp tư nhân, doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài nhưng còn sinh hoạt đảng ở nơi cư trú thì chuyển sinh hoạt đảng về nơi làm việc (nếu doanh nghiệp có tổ chức đảng) hoặc chi bộ xây dựng đảng, đoàn thể quận - huyện; phường - xã, thị trấn.

b) Xem xét, sắp xếp, kiện toàn tổ chức đảng ở các cơ quan quận ủy, huyện ủy, ủy ban nhân dân quận, huyện, Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể chính trị - xã hội quận, huyện theo hướng như sau:

- Thành lập đảng bộ cơ sở cơ quan đảng, đoàn thể trực thuộc quận ủy, huyện ủy (dưới đảng bộ cơ sở có các chi bộ các cơ quan của các ban xây dựng đảng, văn phòng quận ủy, huyện ủy, Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể chính trị - xã hội quận, huyện).

- Thành lập đảng bộ cơ sở cơ quan chính quyền trực thuộc quận ủy, huyện ủy (dưới đảng bộ cơ sở có các chi bộ các cơ quan của các phòng, ban, cơ quan chuyên môn thuộc ủy ban nhân dân quận, huyện).

Riêng Quận ủy Quận 5 đã thành lập 3 đảng bộ cơ sở (đảng bộ cơ sở cơ quan đảng, đảng bộ cơ sở cơ quan chính quyền và đảng bộ cơ sở cơ quan đoàn thể) qua thực tiễn hoạt động thấy phù hợp thì vẫn giữ nguyên.

2.3. Đối với các đảng bộ tổng công ty, công ty trách nhiệm hữu hạn một thành viên là đảng bộ cấp trên trực tiếp của tổ chức cơ sở đảng thì xem xét, nghiên cứu có thể thành lập đảng bộ cơ sở cơ quan tổng công ty khi có từ 30 đảng viên trở lên (dưới đảng bộ cơ sở có các chi bộ ở các phòng, ban chuyên môn của tổng công ty).

2.4. Đối với chi bộ khu phố, ấp (thuộc phường - xã, thị trấn); khoa, phòng, trường học, viện nghiên cứu, bệnh viện, cơ quan, doanh nghiệp, đồn biên phòng, cửa khẩu, trạm trại (thuộc khu vực cơ quan, đơn vị sự nghiệp, doanh nghiệp, lực lượng vũ trang) trực thuộc đảng ủy cơ sở có đông đảng viên (từ 30 đảng viên trở lên), khó khăn về tổ chức sinh hoạt, công tác quản lý, phân công công tác cho đảng viên thì đảng ủy cơ sở báo cáo cấp ủy cấp trên trực tiếp, căn cứ vào tình hình thực tế xem xét, có thể cho thành lập đảng bộ bộ phận, dưới đảng bộ bộ phận có các chi bộ trực thuộc.

3. Giao Ban Tổ chức Thành ủy:

3.1. Tiếp tục quán triệt Hướng dẫn số 38-HD/BTCTW của Ban Tổ chức Trung ương và kiểm tra các quận ủy, huyện ủy và đảng ủy cấp trên cơ sở triển khai thực hiện, phấn đấu hoàn thành vào cuối quý 2 năm 2011; báo cáo kết quả cho Ban Thường vụ Thành ủy và Ban Tổ chức Trung ương vào quý 3 năm 2011.

3.2. Chủ trì, phối hợp với các đảng ủy, cấp trên cơ sở nghiên cứu, đề xuất việc thực hiện thí điểm giao một số quyền cấp trên cơ sở cho đảng ủy cơ sở cơ quan, đơn vị sự nghiệp, lực lượng vũ trang có vị trí quan trọng, có nhiều tổ chức đảng trực thuộc, đông đảng viên trình Ban Thường vụ Thành ủy xem xét, quyết định sau khi có ý kiến thống nhất bằng văn bản của Ban Tổ chức Trung ương.